中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)1月8日訊 7日，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)專題新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》與《直播電商監(jiān)督管理辦法》。兩部新規(guī)由市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合制定，旨在建立健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理體系，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　近年來(lái)，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大消費(fèi)、增加就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則制定執(zhí)行不透明、直播電商領(lǐng)域假冒偽劣和虛假營(yíng)銷等問(wèn)題也受到社會(huì)廣泛關(guān)注。此次出臺(tái)的兩部《辦法》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦社會(huì)關(guān)切，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)管規(guī)則進(jìn)行了細(xì)化和創(chuàng)新。

　　《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》著力規(guī)范平臺(tái)規(guī)則的制定、修改與執(zhí)行，提升平臺(tái)治理的透明度與公平性。辦法要求平臺(tái)在規(guī)則制定修改過(guò)程中履行公示、公開(kāi)征求意見(jiàn)、設(shè)置合理過(guò)渡期等程序，并建立重大事項(xiàng)溝通協(xié)商機(jī)制。針對(duì)“僅退款”“不合理罰款”等突出問(wèn)題，辦法明確禁止平臺(tái)利用規(guī)則不合理限制經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)、收取不合理費(fèi)用或減損消費(fèi)者會(huì)員權(quán)益。同時(shí)，鼓勵(lì)引入社會(huì)共治，通過(guò)合規(guī)報(bào)告、專家評(píng)審等方式構(gòu)建多元監(jiān)督格局。

　　《直播電商監(jiān)督管理辦法》則針對(duì)直播電商參與主體多、鏈條長(zhǎng)的特點(diǎn)，構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系。辦法進(jìn)一步壓實(shí)了直播電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在資質(zhì)核驗(yàn)、分級(jí)分類管理、違法處置等方面的主體責(zé)任，并明確將私域直播納入監(jiān)管范疇。同時(shí)，辦法對(duì)直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員及服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任進(jìn)行了清晰界定。針對(duì)行業(yè)新技術(shù)新業(yè)態(tài)，辦法對(duì)利用數(shù)字人(人工智能生成內(nèi)容)從事直播營(yíng)銷的行為提出了明確的標(biāo)識(shí)與提示要求，并將流量管控作為重要監(jiān)管工具，強(qiáng)化了對(duì)違法違規(guī)行為的制約。

　　兩部《辦法》均強(qiáng)調(diào)協(xié)同治理，要求市場(chǎng)監(jiān)管部門與網(wǎng)信部門建立健全線索移交、信息共享與會(huì)商研判機(jī)制，形成監(jiān)管合力。此外，還鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)與監(jiān)管部門、社會(huì)各方加強(qiáng)協(xié)作，共同營(yíng)造公平、透明、可信的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境。

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將以兩部《辦法》的出臺(tái)為契機(jī)，會(huì)同國(guó)家網(wǎng)信辦等部門扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法工作，督促平臺(tái)企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在規(guī)范中創(chuàng)新、在健康中發(fā)展。