王毅外長(zhǎng)新年首訪4個(gè)國(guó)家，更顯中國(guó)36年布局高瞻遠(yuǎn)矚。

2026年1月7日至12日，中國(guó)外長(zhǎng)王毅訪問(wèn)非洲。

這是自1991年中國(guó)外長(zhǎng)錢(qián)其琛訪問(wèn)非洲后，中國(guó)外長(zhǎng)連續(xù)第36年將新年首訪目的地定為非洲，在中非開(kāi)啟外交關(guān)系70年的重要節(jié)點(diǎn)上，表達(dá)了中國(guó)對(duì)非關(guān)系的重視。

但同時(shí)選擇訪問(wèn)的埃塞俄比亞、索馬里、坦桑尼亞、萊索托又具有一定的特異性，讓人們對(duì)中非關(guān)系又多了另一層期待。具體來(lái)看：

埃塞俄比亞具有無(wú)可替代的政治地位，該國(guó)不僅是非盟總部的所在地，也是非洲大陸的政治與外交中心，同時(shí)作為金磚國(guó)家正式成員，埃塞俄比亞與中國(guó)的關(guān)系非同尋常。

埃塞俄比亞是中國(guó)“一帶一路”倡議的重要伙伴國(guó)，該國(guó)的硬件和軟件建設(shè)都深受中國(guó)的影響，比如該國(guó)首都到吉布提長(zhǎng)達(dá)752.7公里的亞吉鐵路就是中國(guó)土木和中鐵二局建的，復(fù)興大壩水電站有中國(guó)水利水電一局的功勞，光伏項(xiàng)目則由中國(guó)漢能新能源科技投資。

在基礎(chǔ)設(shè)施和能源轉(zhuǎn)型方面，中國(guó)幾乎是憑借一己之力推動(dòng)了埃塞俄比亞的發(fā)展，當(dāng)前至少有20多萬(wàn)華人在埃塞俄比亞工作。

在經(jīng)濟(jì)和建設(shè)的基礎(chǔ)之上，埃塞俄比亞不僅在能源轉(zhuǎn)型方面一馬當(dāng)先，而且在外交上也與中國(guó)有著相當(dāng)密切的關(guān)系。

而訪問(wèn)索馬里則表示我國(guó)的一種外交態(tài)度。索馬里是首個(gè)與中國(guó)建交的東非國(guó)家，但經(jīng)歷了30多年的戰(zhàn)亂期，該國(guó)的國(guó)家能力始終處于相對(duì)較差的狀態(tài)，然而即便在這樣的情況下，該國(guó)也始終承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則，而現(xiàn)在該國(guó)到了需要我國(guó)支持的時(shí)候了。

2025年年末，以色列突然支持索馬里蘭獨(dú)立。這個(gè)索馬里蘭是索馬里的一個(gè)自治區(qū)域，從1991年開(kāi)始就保持自治狀態(tài)了，但國(guó)際上基本沒(méi)有國(guó)家承認(rèn)該國(guó)的主權(quán)地位。

以色列大概率是由于也門(mén)胡塞武裝在紅海地區(qū)對(duì)航道的威脅，迫切地希望找到一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)，索馬里蘭正好符合條件，而且如果合適的話，以色列的農(nóng)業(yè)技術(shù)還能解決索馬里蘭的燃眉之急，兩者高度互補(bǔ)。

但這直接侵害了索馬里的主權(quán)，中國(guó)的支持對(duì)該國(guó)至關(guān)重要，作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，中國(guó)支持索馬里的主權(quán)，背后將代表著一大批國(guó)家的支持，這是久旱逢甘霖般的外交助力。

而且考慮到該國(guó)在非洲之角的地緣戰(zhàn)略地位，加強(qiáng)與該國(guó)的關(guān)系，對(duì)于中國(guó)保障全球能源運(yùn)輸通道也具有特殊意義。

坦桑尼亞就更好理解了。坦桑尼亞是中國(guó)在非洲的老朋友、好朋友，20世紀(jì)60年代，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境如此惡劣的情況下，中國(guó)仍然毫不猶豫地支持建設(shè)了坦贊鐵路，贏得了坦桑尼亞舉國(guó)上下的好感。

今年正好是坦贊鐵路運(yùn)營(yíng)通車50周年，中坦雙邊的貿(mào)易額也突破了百億美元大關(guān)，此次訪問(wèn)有助于重溫歷史友誼，開(kāi)拓新的合作戰(zhàn)略機(jī)遇。

最后是萊索托，該國(guó)領(lǐng)土完全被南非環(huán)繞，素有國(guó)中之國(guó)之稱，中國(guó)外長(zhǎng)訪問(wèn)這種內(nèi)陸小國(guó)，展現(xiàn)的是中國(guó)外交的一個(gè)態(tài)度，1983年建交以來(lái)，萊索托在“一個(gè)中國(guó)問(wèn)題“上始終堅(jiān)定不移地支持中國(guó)，是中國(guó)值得信賴的伙伴，這樣的伙伴值得中國(guó)的尊重。

如果再進(jìn)一步深挖，中非合作前景廣闊。在美國(guó)剛剛抓住委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅，在全球渲染唐羅主義，并明確下一個(gè)目標(biāo)是格陵蘭島的背景下，非洲對(duì)于中國(guó)的戰(zhàn)略性意義正在進(jìn)一步提升。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，非洲作為世界經(jīng)濟(jì)增速最快的區(qū)域，近年來(lái)政治形勢(shì)正在不斷穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的潛力，基礎(chǔ)設(shè)施上百?gòu)U待興，新能源產(chǎn)業(yè)方興未艾，這些未來(lái)都是可供中國(guó)投資的點(diǎn)。

而且，非洲與拉美地區(qū)高度相似，這一地區(qū)的國(guó)家工業(yè)化水平相對(duì)較低，但物產(chǎn)極其豐富，礦產(chǎn)、石油儲(chǔ)量極其豐富，是全球最值得投資的區(qū)域之一。外長(zhǎng)此次訪問(wèn)的4個(gè)國(guó)家盡管看起來(lái)并不算太強(qiáng)，但也都各有千秋。

比如埃塞俄比亞和萊索托都是非洲重要的水塔，考慮到非洲的干旱情況，用水比油貴來(lái)形容，一點(diǎn)都不夸張，水多意味著這兩個(gè)國(guó)家在很多問(wèn)題上是有獨(dú)特話語(yǔ)權(quán)的，畢竟水是生命之源；

坦桑尼亞就是礦產(chǎn)資源極其豐富的國(guó)家，而且該國(guó)具有重要的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，坦贊鐵路不僅能助力中國(guó)運(yùn)輸從剛果（金）開(kāi)采的礦產(chǎn)，達(dá)累斯薩拉姆港還能幫助中國(guó)完善一條主要由中國(guó)友好國(guó)家參與管控的運(yùn)輸路線。在美國(guó)介入剛果（金）內(nèi)部叛亂，爭(zhēng)取到剛果（金）政府支持的背景下，這條運(yùn)輸路線對(duì)中國(guó)企業(yè)至關(guān)重要；

索馬里主要是區(qū)位優(yōu)勢(shì)極其重要，處在扼制紅海咽喉的位置，該國(guó)又處于國(guó)家急需恢復(fù)和重建的狀態(tài)，未來(lái)與中國(guó)的合作空間極為廣闊。

如果再往深想一層，這也是大國(guó)博弈的需求所在。站在大國(guó)博弈的角度來(lái)看，美國(guó)特朗普提出大國(guó)共治世界，俄羅斯、美國(guó)和中國(guó)作為主要玩家，各自有屬于自身的影響范圍。

但由于在特朗普的敘事當(dāng)中，歐洲被排除在核心玩家之外，因此作為傳統(tǒng)上對(duì)非洲有重要影響力的勢(shì)力，歐洲未來(lái)在非洲的影響力或?qū)㈦y以維持原有規(guī)模。

在這樣的背景下，中國(guó)確實(shí)有必要進(jìn)一步增強(qiáng)與非洲的合作，既要保證自身在非洲的既有利益不受任何侵害，同時(shí)也要拓展更多的合作發(fā)展空間，吸引更多非洲國(guó)家的支持，從而保證在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的非洲戰(zhàn)場(chǎng)中，能夠占據(jù)更加有利的位置。

文｜蘆增林 外交學(xué)院戰(zhàn)略、供應(yīng)鏈研究方向碩士