《中國應(yīng)急管理報》（ 2026年1月5日 1 版）

跨過山高水遠，闖過驚濤駭浪，我們走過“十四五”收官之年，邁入“十五五”開局之年。在這樣一個歷史交匯點召開的全國應(yīng)急管理工作會議，意義重大、使命光榮：總結(jié)2025年和“十四五”時期工作，籌劃“十五五”重點任務(wù)，開啟2026年奮斗新篇。

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成?！笆奈濉睍r期是我國全面建成小康社會之后，乘勢而上為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標而奮斗的第一個五年，我國應(yīng)急管理事業(yè)走過了極不尋常、極不平凡的歷程。面對安全生產(chǎn)新舊風險交織疊加、極端性災(zāi)害趨多趨強的嚴峻挑戰(zhàn)，習近平總書記領(lǐng)航掌舵、親自謀劃、親自部署，帶領(lǐng)我們打贏了一場又一場搶險救災(zāi)的大仗硬仗，推動應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)取得突破性進展和歷史性成就。主要指標提前完成、部分指標呈現(xiàn)具有標志性意義的變化，彰顯了應(yīng)急管理的體制之變、機制之變、力量之變、成效之變。

2025年，各類安全風險壓力明顯加大，面對一系列大戰(zhàn)大考，應(yīng)急人牢記黨和人民的囑托，著力以改革創(chuàng)新推動應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

預(yù)防更嚴密。推動治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，“防得住”成為檢驗工作的首要標準。安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動向縱深推進，礦山安全“八條硬措施”硬落實，?；啡湕l監(jiān)管持續(xù)強化，黑加油點“大掃除”專項整治成效顯著，高層建筑重大火災(zāi)風險隱患排查整治深入開展，常態(tài)減災(zāi)基礎(chǔ)不斷夯實，城市安全風險監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)加速織密，安全防線越筑越牢。首次以中央名義開展安全生產(chǎn)考核巡查，層層壓實各方責任，推動安全發(fā)展理念落地生根。

應(yīng)急更高效。面對極端天氣多發(fā)和“雨帶北抬”新挑戰(zhàn)，國家應(yīng)急指揮總部統(tǒng)籌調(diào)度，省市縣三級協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建完善防大災(zāi)搶大險的總體戰(zhàn)格局。防抗救一體化應(yīng)對機制更加健全，救援隊伍、救災(zāi)物資前置布防成為常態(tài)。從西藏定日地震到四川筠連山體滑坡，從甘肅榆中山洪到臺風“樺加沙”防御，每一次災(zāi)害面前，應(yīng)急響應(yīng)快速啟動，人員搜救爭分奪秒，災(zāi)后安置做實做細，一次次高效有序的救援行動充分展現(xiàn)了應(yīng)急救援的“加速度”和“精準度”。

能力更過硬。借助國債項目資金支持，各地加大投入，基層應(yīng)急管理能力短板加速補齊。國家綜合性消防救援隊伍建設(shè)提質(zhì)增效，6個國家區(qū)域應(yīng)急救援中心全部建成交接和隊伍進駐，專業(yè)應(yīng)急救援隊伍規(guī)范化建設(shè)持續(xù)加力，三年實戰(zhàn)大練兵圓滿收官，社會應(yīng)急力量規(guī)范發(fā)展，綜合救援、協(xié)同應(yīng)對能力不斷增強?！皯?yīng)急使命·2025”演習創(chuàng)新設(shè)置4個專題，推動提升極端災(zāi)害事故場景新質(zhì)救援能力。

支撐更有力。依法治安、科技興安、人才強安等統(tǒng)籌推進。危險化學品安全法正式頒布，國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案修訂發(fā)布，新一輪應(yīng)急預(yù)案制修訂工作全面啟動，森林草原防滅火條例公布施行，重大事故隱患判定標準和應(yīng)急預(yù)案體系不斷完善。裝備創(chuàng)新賦能新質(zhì)戰(zhàn)斗力，無人機、智能機器人等先進裝備的實戰(zhàn)化應(yīng)用水平顯著提升，應(yīng)急通信裝備配備向村居延伸，實現(xiàn)“最后一公里”覆蓋。“應(yīng)急科技領(lǐng)軍人才”計劃培養(yǎng)專業(yè)人才梯隊，社會共治體系吸納多元主體參與，共同鑄就守護安全的堅實后盾。

亮眼成績單的背后，凝結(jié)著各方對應(yīng)急管理工作的緊密配合與鼎力支持，更鐫刻著千萬應(yīng)急人踐行重要訓詞精神的堅定足跡——他們以辛勞汗水澆灌出平安之花，用默默奉獻筑牢安全防線。榮譽屬于每一位參與者，更屬于那些在危難時刻挺身而出的平凡英雄。

涓流奔涌匯江海，跬步不息致千里。成效的取得，源于黨的堅強領(lǐng)導，確保應(yīng)急管理事業(yè)始終沿著正確方向前進；源于堅持人民至上、生命至上，把保民平安作為最大政績；源于統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條紅線；源于堅持預(yù)防為主，推動治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型；源于堅持創(chuàng)新驅(qū)動，積極應(yīng)對新形勢新挑戰(zhàn)，加快補齊短板弱項。

銳始者必圖其終，成功者先計于始。站在“十五五”開局之年的新起點，應(yīng)急管理事業(yè)面臨更大更深層次挑戰(zhàn)——新舊風險交織，極端天氣常態(tài)化，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力總體薄弱，深層次問題待解，國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變，黨中央要求和人民期盼更高，全民安全素養(yǎng)提升仍有很長的路要走。前方并非坦途，充滿驚濤駭浪，仍需我們跋山涉水、篤行不怠、接續(xù)奮斗，下好風險防控“先手棋”，打好系統(tǒng)治理“組合拳”，鍛造應(yīng)急處置“鐵肩膀”，筑牢守護生命安全的鋼鐵防線。

山海尋夢，不覺其遠；前路迢迢，闊步而行。2026年號角吹響，“十五五”藍圖待展，以智慧為經(jīng)、勇氣為緯、人民為基的應(yīng)急管理新圖景，亟待我們努力繪就。讓我們以“時時放心不下”的責任感，迎難而上、砥礪深耕，在中國式現(xiàn)代化的壯闊征程上，書寫屬于新時代應(yīng)急人的無上榮光！

防震減災(zāi)融媒體工作室

來源： 中華人民共和國應(yīng)急管理部