摘要：黨的二十屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，將一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展作為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)。為此，需堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、協(xié)同理念和創(chuàng)新理念，通過機(jī)制協(xié)同破除發(fā)展壁壘、育才革新培育創(chuàng)新人才、評(píng)價(jià)改革激發(fā)人才活力、資源適配優(yōu)化發(fā)展布局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)與教育科技人才一體發(fā)展格局基本形成的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：“十五五”時(shí)期；教育科技人才；一體發(fā)展；路徑

黨的二十屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）把“科技自立自強(qiáng)水平大幅提高”“教育科技人才一體發(fā)展格局基本形成”作為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一?！督ㄗh》提出，中國(guó)式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。這為“十五五”時(shí)期一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展指明了方向，擘畫了藍(lán)圖。

“十四五”時(shí)期一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展的主要成就

“十四五”時(shí)期是我國(guó)教育科技人才事業(yè)承前啟后的關(guān)鍵五年，三者協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

教育科技人才一體發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)初步形成。黨的二十屆三中全會(huì)提出，教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。在中央部署引領(lǐng)下，多部門協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建起相互銜接、各有側(cè)重的政策體系。通過強(qiáng)化規(guī)劃聯(lián)動(dòng)、深化制度創(chuàng)新，推動(dòng)高等教育學(xué)科專業(yè)布局與國(guó)家科技戰(zhàn)略需求精準(zhǔn)對(duì)接，完善科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，優(yōu)化人才分類評(píng)價(jià)、跨區(qū)域流動(dòng)與激勵(lì)保障政策，形成了上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的治理格局，為一體化發(fā)展筑牢了制度根基。

教育科技人才一體發(fā)展的實(shí)踐探索全面展開。各地立足區(qū)域資源稟賦與發(fā)展定位，因地制宜開展多元化實(shí)踐探索，形成了各具特色的協(xié)同發(fā)展模式。廣東省出臺(tái)《協(xié)同推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展的若干措施（試行）》，系統(tǒng)性部署十大方面任務(wù)，建立教育、科技、人才部門與產(chǎn)業(yè)部門常態(tài)化協(xié)同機(jī)制，省市縣聯(lián)動(dòng)打造教育科技人才“三位一體”重點(diǎn)實(shí)踐場(chǎng)景。浙江省以高水平大學(xué)和學(xué)科建設(shè)為核心載體，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究與戰(zhàn)略急需領(lǐng)域的人才自主培養(yǎng)，并緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)。這些經(jīng)驗(yàn)做法為全國(guó)層面推動(dòng)教育科技人才資源統(tǒng)籌配置提供了有力示范，加速了一體發(fā)展的實(shí)踐落地。

教育科技人才一體發(fā)展的創(chuàng)新效能逐漸顯現(xiàn)。“十四五”時(shí)期，我國(guó)教育、科技、人才領(lǐng)域的創(chuàng)新效能持續(xù)釋放，整體實(shí)力穩(wěn)步提升。教育方面，高等教育普及化水平持續(xù)提高，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，基礎(chǔ)學(xué)科與交叉學(xué)科建設(shè)得到強(qiáng)化，高校作為科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的核心陣地作用更加凸顯。科技方面，基礎(chǔ)研究實(shí)力不斷夯實(shí)，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得系列突破，創(chuàng)新平臺(tái)體系更加健全，產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新的效率顯著提升。人才方面，人才隊(duì)伍規(guī)模持續(xù)壯大，高層次人才與復(fù)合型、創(chuàng)新型人才供給能力顯著增強(qiáng)，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，引才、育才、用才的生態(tài)更加完善，集聚效應(yīng)日益凸顯。另外，在國(guó)際合作方面，與全球多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的教育科技合作廣度與深度持續(xù)拓展，開放協(xié)同的全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)逐步形成，在全球創(chuàng)新格局中的影響力持續(xù)提升。

“十四五”時(shí)期，教育科技人才一體化發(fā)展形成了“教育賦能人才、人才支撐科技、科技引領(lǐng)發(fā)展”的良性循環(huán)，也為“十五五”時(shí)期進(jìn)一步深化一體化改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

“十五五”時(shí)期一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展的基本理念

“十五五”時(shí)期是一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展的攻堅(jiān)期，推進(jìn)教育、科技、人才一體發(fā)展過程面臨人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速與社會(huì)需求升級(jí)的新形勢(shì)，需要以理念更新為先導(dǎo)，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、協(xié)同理念、創(chuàng)新理念。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念：構(gòu)建發(fā)展共同體，強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)。教育、科技、人才三者構(gòu)成相互依存、動(dòng)態(tài)循環(huán)的有機(jī)整體。[1]教育通過知識(shí)傳授與能力培養(yǎng)，為科技發(fā)展和人才成長(zhǎng)提供基礎(chǔ)性支撐；科技發(fā)展則通過需求牽引和技術(shù)變革，為教育改革和人才培養(yǎng)指明方向，推動(dòng)教育內(nèi)容更新與培養(yǎng)模式升級(jí)；人才作為核心載體，既承載教育成果，又驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新突破，為教育和科技發(fā)展持續(xù)注入動(dòng)力。三者協(xié)同作用，共同服務(wù)于國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。

系統(tǒng)觀念要求統(tǒng)籌教育內(nèi)外生態(tài)，將教育置于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化大系統(tǒng)中，推動(dòng)教育與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。一方面，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略導(dǎo)向。在政策制定中，應(yīng)明確教育、科技、人才領(lǐng)域各自的主攻方向——教育工作側(cè)重夯實(shí)基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)能力，科技工作聚焦突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，人才工作則致力于構(gòu)建科學(xué)有效的評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制。另一方面，建立動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制。要強(qiáng)化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)，確保三者在發(fā)展節(jié)奏、資源投入與成效評(píng)估上同頻共振。

堅(jiān)持協(xié)同理念：實(shí)現(xiàn)協(xié)同新模式，打通機(jī)制壁壘。協(xié)同理念是推進(jìn)教育、科技、人才發(fā)展的核心方法論，核心在于構(gòu)建跨部門、跨領(lǐng)域、跨主體的高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)高校布局優(yōu)化、教育改革深化與學(xué)科設(shè)置統(tǒng)籌，促進(jìn)教育資源的有效互動(dòng)和優(yōu)化利用。[2]

協(xié)同機(jī)制的構(gòu)建需重點(diǎn)聚焦三個(gè)維度：其一，教育與科技政策銜接，要求高等教育學(xué)科設(shè)置動(dòng)態(tài)響應(yīng)科技前沿需求，確保教育輸出與科技突破形成戰(zhàn)略共振；其二，人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求匹配，通過校企協(xié)同育人等模式，強(qiáng)化人才供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)的精準(zhǔn)對(duì)接，解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾與產(chǎn)業(yè)升級(jí)人才瓶頸；其三，資源配置統(tǒng)籌，例如建立科研經(jīng)費(fèi)與教育投入的聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)機(jī)制，推動(dòng)高校、科研院所與企業(yè)共享科研基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的集約化利用。

在民族地區(qū)，協(xié)同理念還需兼顧區(qū)域特色與國(guó)家戰(zhàn)略，通過東西部協(xié)作、對(duì)口支援等機(jī)制，將優(yōu)質(zhì)教育資源、科技成果與民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色相結(jié)合，探索具有區(qū)域適應(yīng)性的協(xié)同發(fā)展路徑。

堅(jiān)持創(chuàng)新理念：激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，深化體制改革。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。創(chuàng)新理念要求深化教育科技人才領(lǐng)域的改革，關(guān)注科技創(chuàng)新本身，也注重通過教育創(chuàng)新和人才制度創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

在育人機(jī)制創(chuàng)新方面，需圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略需求協(xié)同育人，通過系統(tǒng)性改革打通人才培養(yǎng)與使用環(huán)節(jié)，推動(dòng)創(chuàng)新資源向人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)匯聚，形成“在創(chuàng)新中育人、在育人中創(chuàng)新”的良性循環(huán)。

在評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新方面，需建立多元化、綜合性的創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系，例如在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，建立長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)機(jī)制，允許失敗、寬容失??；在應(yīng)用研究領(lǐng)域，突出成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的權(quán)重；在人才評(píng)價(jià)中，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量和原創(chuàng)價(jià)值。通過構(gòu)建分類分層、科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)體系，真正讓創(chuàng)新人才脫穎而出、讓創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

“十五五”時(shí)期一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展的路徑設(shè)計(jì)

《建議》提出，“建立健全一體推進(jìn)的協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動(dòng)，建設(shè)具有全球影響力的教育中心、科學(xué)中心、人才中心”?！笆逦濉逼陂g一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，需要多管齊下，綜合施策，進(jìn)一步找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口。

機(jī)制協(xié)同：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌，打破壁壘阻隔。第一，建立健全一體化的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制。構(gòu)建從中央到地方、跨部門協(xié)同的工作體系，設(shè)立常態(tài)化工作專班，實(shí)現(xiàn)重大戰(zhàn)略統(tǒng)一謀劃、重要政策系統(tǒng)制定、重點(diǎn)任務(wù)整體推進(jìn)。通過機(jī)制互聯(lián)、平臺(tái)互融與政策互通，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展進(jìn)入齒輪式運(yùn)轉(zhuǎn)、系統(tǒng)化推進(jìn)的新階段。

第二，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃的系統(tǒng)銜接與前瞻布局。在規(guī)劃制定階段，推動(dòng)教育、科技、人才主管部門建立常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，同步編制發(fā)展規(guī)劃與專項(xiàng)實(shí)施方案，確保規(guī)劃銜接。重點(diǎn)推動(dòng)人才發(fā)展規(guī)劃精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家科技重大任務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，教育資源布局主動(dòng)適配人才發(fā)展戰(zhàn)略與新質(zhì)生產(chǎn)力培育目標(biāo)。規(guī)劃銜接應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極對(duì)接區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家戰(zhàn)略，從頂層設(shè)計(jì)上避免資源分散、確保同向發(fā)力。

第三，推動(dòng)政策協(xié)同與資源統(tǒng)籌配置。落實(shí)《建議》提出的“促進(jìn)科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動(dòng)”要求，針對(duì)基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、人才培育等關(guān)鍵領(lǐng)域，系統(tǒng)打通政策壁壘，形成支持合力。落實(shí)資源統(tǒng)籌，統(tǒng)籌優(yōu)化財(cái)政資金、科研平臺(tái)、師資力量等核心資源。

育才革新：深化教育改革與融合，培育創(chuàng)新人才。一是深化教育模式改革。構(gòu)建貫穿基礎(chǔ)教育、高等教育、繼續(xù)教育、企業(yè)培訓(xùn)與社會(huì)學(xué)習(xí)的終身學(xué)習(xí)體系。[3]在基礎(chǔ)教育階段，著重培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)與創(chuàng)新思維；在高等教育階段，強(qiáng)化培養(yǎng)學(xué)生跨學(xué)科研究能力與解決復(fù)雜問題的能力；在繼續(xù)教育階段，注重受教育者的知識(shí)更新與技能提升，形成隨學(xué)隨用、以用促學(xué)的能力閉環(huán)。同時(shí)，深入實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略，通過技術(shù)賦能推動(dòng)個(gè)性化學(xué)習(xí)、混合式教學(xué)等新型教學(xué)模式普及。

二是調(diào)整人才培養(yǎng)方向。面向國(guó)家戰(zhàn)略與“十五五”規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容，動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，落實(shí)人才培養(yǎng)與戰(zhàn)略需求的規(guī)劃銜接。一方面，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略布局和人才儲(chǔ)備；另一方面，優(yōu)化急需學(xué)科專業(yè)、新興學(xué)科、交叉學(xué)科人才布局，定期發(fā)布急需學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)發(fā)展清單，健全人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要適配的靈活響應(yīng)機(jī)制。要把加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量作為重中之重，著力培養(yǎng)造就更多戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才。

三是深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同。在育才過程中，要特別注重科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)的良性互動(dòng)，要構(gòu)建多元主體參與的協(xié)同育人體系：引導(dǎo)各高校找準(zhǔn)定位、辦出特色，避免同質(zhì)化發(fā)展，深入推進(jìn)“雙一流”高校和國(guó)家交叉學(xué)科中心建設(shè)，打造突破型、引領(lǐng)型的創(chuàng)新人才培養(yǎng)高地；完善導(dǎo)師組、課題組、項(xiàng)目組培養(yǎng)模式，讓學(xué)生在真實(shí)科研環(huán)境和創(chuàng)新場(chǎng)景中提升實(shí)踐能力，強(qiáng)化科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)和科技計(jì)劃的人才培養(yǎng)功能。

評(píng)價(jià)改革：樹立科學(xué)導(dǎo)向與標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)人才活力。首先，構(gòu)建分類分層的多元評(píng)價(jià)體系。建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為核心的人才評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)評(píng)價(jià)指標(biāo)從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量、從重過程向重實(shí)效轉(zhuǎn)變。在民族地區(qū)，應(yīng)實(shí)施定向評(píng)價(jià)、定向使用的特殊政策，將服務(wù)地方發(fā)展等納入評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立符合區(qū)域發(fā)展實(shí)際的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)人才評(píng)價(jià)的區(qū)域適應(yīng)性。

其次，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果的綜合應(yīng)用導(dǎo)向。深化項(xiàng)目評(píng)審、機(jī)構(gòu)評(píng)估、人才評(píng)價(jià)、收入分配等聯(lián)動(dòng)改革，建立評(píng)價(jià)結(jié)果與資源配置、崗位聘任、薪酬待遇掛鉤的機(jī)制。對(duì)評(píng)定為優(yōu)秀等級(jí)的機(jī)構(gòu)和人才，在科研經(jīng)費(fèi)、招生指標(biāo)、職稱晉升等方面給予傾斜支持。同時(shí)，暢通高校、科研院所、企業(yè)間的人才流動(dòng)通道，推動(dòng)人才在不同創(chuàng)新主體間有序流動(dòng)。在收入分配改革中，要體現(xiàn)知識(shí)價(jià)值導(dǎo)向，確保一流貢獻(xiàn)獲得一流回報(bào)。

最后，創(chuàng)新動(dòng)態(tài)跟蹤的評(píng)價(jià)方法體系。建立全周期、多維度的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制，在項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置階段性評(píng)估，實(shí)現(xiàn)過程管理與目標(biāo)管理相結(jié)合。在評(píng)價(jià)主體上，建立包括同行專家、用戶單位、第三方機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的多元評(píng)價(jià)主體結(jié)構(gòu)，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，構(gòu)建人才成長(zhǎng)軌跡追蹤系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)新能力、學(xué)術(shù)影響和產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的精準(zhǔn)畫像，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正。

資源適配：優(yōu)化教育布局與開放，賦能協(xié)同發(fā)展。其一，構(gòu)建與人口發(fā)展相適配的教育資源配置體系。健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源配置機(jī)制，建立學(xué)齡人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，精準(zhǔn)預(yù)測(cè)區(qū)域?qū)W位需求變化。推動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，擴(kuò)大普通高中辦學(xué)資源，保障特殊教育質(zhì)量；同步推進(jìn)高等教育提質(zhì)擴(kuò)容和職業(yè)教育辦學(xué)能力提升，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科招生規(guī)模，建設(shè)特色鮮明的高職院校，形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的教育發(fā)展格局。

其二，推進(jìn)特色化、差異化的教育發(fā)展路徑。在民族地區(qū)，要深度結(jié)合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色，探索符合本地實(shí)際的教育發(fā)展新路徑。例如，在生態(tài)脆弱地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)科技、環(huán)境工程等特色學(xué)科，培養(yǎng)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展專業(yè)人才。此外，通過數(shù)字化手段突破地理限制，建設(shè)跨區(qū)域教育協(xié)作平臺(tái)，共享優(yōu)質(zhì)教育資源；創(chuàng)新“候鳥型”專家等柔性引才機(jī)制，吸引東部?jī)?yōu)秀人才到民族地區(qū)開展短期服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“不求所有、但求所用”的智力資源共享目標(biāo)。

其三，擴(kuò)大高水平教育對(duì)外開放。實(shí)施更加開放包容、互惠共享的國(guó)際教育合作戰(zhàn)略，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，推動(dòng)中外合作辦學(xué)高質(zhì)量發(fā)展。[4]鼓勵(lì)高校與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)開展深度合作，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和研究中心。拓寬人才培養(yǎng)的國(guó)際視野，加大國(guó)際化人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一大批具有全球視野、通曉國(guó)際規(guī)則的高層次人才。同時(shí)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的引才環(huán)境，吸引世界優(yōu)秀人才來(lái)華工作學(xué)習(xí)。通過高水平對(duì)外開放，促進(jìn)教育科技的跨文化融合創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

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[本文系2025年度國(guó)家社科基金教育學(xué)重點(diǎn)課題“‘三大屬性’引領(lǐng)教育體系變革研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：AAA250017）的階段性研究成果。闕明坤，浙江大學(xué)國(guó)家高端智庫(kù)教育學(xué)院分中心執(zhí)行主任、研究員；柯亦婷，浙江大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生]

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作者：闕明坤 柯亦婷