張某在工作時(shí)從腳手架上摔下，受傷較嚴(yán)重，入院治療。后被認(rèn)定為工傷、鑒定為傷殘八級(jí)。張某治療期間的費(fèi)用均由公司墊付，公司從工傷保險(xiǎn)基金報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)4萬(wàn)余元，另有8000余元因超出工傷目錄范圍未能報(bào)銷(xiāo)。公司認(rèn)為這筆未報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)療費(fèi)應(yīng)由張某自行承擔(dān)，并從其工資中逐月扣減。請(qǐng)問(wèn)，未能從工傷保險(xiǎn)基金報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)療費(fèi)該由誰(shuí)承擔(dān)？

　　律師解答

《工傷保險(xiǎn)條例》第三十條規(guī)定，治療工傷所需費(fèi)用符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，從工傷保險(xiǎn)基金支付。該條例對(duì)不符合工傷目錄的治療費(fèi)該由誰(shuí)承擔(dān)未作出規(guī)定。本著有利于保護(hù)勞動(dòng)者利益的原則，對(duì)于超出工傷目錄范圍的醫(yī)療費(fèi)，只要不是與治療無(wú)關(guān)的，就應(yīng)當(dāng)由用人單位承擔(dān)。具體理由包括：

　　第一，工傷保險(xiǎn)制度的立法精神是分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)，而并非用人單位繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi)后就對(duì)工傷職工的醫(yī)療費(fèi)完全免責(zé)。第二，工傷保險(xiǎn)實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，無(wú)論工傷事故的責(zé)任是歸于用人單位還是職工，用人單位均應(yīng)承擔(dān)工傷賠償責(zé)任。顯然，由職工承擔(dān)工傷保險(xiǎn)基金不予理賠的醫(yī)療費(fèi)于法無(wú)據(jù)，有違常理。第三，勞動(dòng)者在勞動(dòng)中遭受事故傷害的，用人單位也構(gòu)成民事侵權(quán)，理應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。對(duì)此，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五十六條有明確規(guī)定，即“因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)提出賠償要求”。