來源:經(jīng)濟參考報

從停車場、充電樁等消費基礎(chǔ)設施，到地下管網(wǎng)等城市更新項目，2026年元旦前后，多地一批重點領(lǐng)域工程項目加快推進，著力讓流向“物”的投資更好服務于人、提高投資效益。

新年伊始，云南省迪慶藏族自治州德欽縣城避險搬遷第一批居民安置房項目建設正緊張進行，計劃在2026年底前達到縣城避險搬遷基本條件。海拔3400米的德欽縣城有165處地質(zhì)災害隱患點，威脅群眾生命健康和財產(chǎn)安全，縣城整體搬遷工程承載著群眾對幸福生活的期待。

在甘肅天水，麥積區(qū)成紀新城片區(qū)地下管網(wǎng)綜合改造項目日前完成熱源切換，該片區(qū)居民將實現(xiàn)穩(wěn)定供暖，長期困擾群眾的管網(wǎng)跑溫漏熱問題得到根治。

提高城市安全韌性、服務效能，事關(guān)改善保障民生，也事關(guān)提高投資效益，背后是“堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合”的深層考量。

2025年以來，我國投資下行壓力加大。“十五五”時期，投資領(lǐng)域新舊動能轉(zhuǎn)換任務艱巨，保持投資增長面臨一定挑戰(zhàn)。但更要看到，我國在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設施、改善民生等方面還有不少短板弱項，擴大有效投資仍有廣闊空間。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)2026年“必須堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合”，要求“推動投資止跌回穩(wěn)”。

新的更高要求下，著眼補短板、惠民生、增后勁，新的發(fā)展實踐不斷探索，推動投資于物和投資于人相結(jié)合的乘數(shù)效應遞增。

在山東青島，北區(qū)歷史城區(qū)三處公共停車場建成，新增380個停車位，同步利用地下空間配套建設設備用房、利用屋頂空間打造社區(qū)運動休閑廣場，既有效緩解了區(qū)域停車矛盾，也升級了周邊社區(qū)公共服務設施。

新年前后，多地一批充電樁等消費基礎(chǔ)設施，以及地下管網(wǎng)等城市更新項目也在加快推進，著力提高基礎(chǔ)設施和公共服務設施布局與人口結(jié)構(gòu)變化的適應性，不斷提高投資的經(jīng)濟、社會、生態(tài)、安全等綜合效益。

“堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合的民生領(lǐng)域投資能快速形成實物工作量，帶動相關(guān)行業(yè)上下游生產(chǎn)和投資，推動形成‘投資—就業(yè)—消費’良性循環(huán)，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。同時，還有助于解決群眾急難愁盼問題，穩(wěn)定社會預期，釋放消費潛力，為投資提供需求支撐?！敝袊暧^經(jīng)濟研究院投資研究所投資體制與政策研究室主任吳有紅說。

在穩(wěn)住傳統(tǒng)領(lǐng)域投資基本盤的同時，地方也聚焦因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，培育投資增長新動能。

元旦前夕，江西省吉安市吉州區(qū)大族安萊（吉安）半導體器件專用設備制造項目的施工現(xiàn)場，1號樓順利完成主體結(jié)構(gòu)封頂。作為省級重點項目，大族安萊項目投產(chǎn)后將進一步完善當?shù)匕雽w產(chǎn)業(yè)鏈。新年首個工作日，上海楊浦區(qū)18個都市工業(yè)類項目和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)類項目啟動，上海類腦智能未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等項目著力在人工智能、類腦智能等未來產(chǎn)業(yè)賽道提前布局。

“2026年，我們將精準對接國家政策導向，重點加快產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設施和民生補短板領(lǐng)域項目建設?！苯魇〖彩屑輩^(qū)發(fā)展改革委副主任康慧剛說。

資金支持方面，各類資金加快撥付和使用節(jié)奏，以更大力度穩(wěn)投資。國家發(fā)展改革委已組織下達2026年提前批“兩重”建設項目清單和中央預算內(nèi)投資計劃。其中，“兩重”建設共安排約2200億元，支持城市地下管網(wǎng)、高標準農(nóng)田等領(lǐng)域的281個項目。中央預算內(nèi)投資聚焦需要集中力量、持續(xù)投入、補短板調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的公共領(lǐng)域，安排超過750億元。

“提前下達的2026年提前批‘兩重’建設項目清單資金規(guī)模是2024年四季度提前下達資金規(guī)模的兩倍多，表明2026年‘兩重’建設支持力度在加大?！眳怯屑t表示，“兩重”資金的提前下達有利于推動2026年初更多實物工作量加快形成，為“十五五”實現(xiàn)良好開局提供更充足的建設資金來源。

“2026年是‘十五五’開局之年，為提振投資的有效性，關(guān)鍵還要找準投資方向重點，激發(fā)內(nèi)生增長動力。”廣開首席產(chǎn)研院資深研究員劉濤說，要基于國家戰(zhàn)略全局、發(fā)展階段和現(xiàn)實需要，推動基礎(chǔ)設施投資在總體保持適度超前但不過度超前基礎(chǔ)上持續(xù)增長；同時，著力提高投資效益，讓投資資金撬動更大的經(jīng)濟社會價值。（記者 汪子旭 浦超 范帆）