河南日報(bào)客戶端記者 張海濤 平報(bào)融媒記者 蔡文瑤

冬日暖陽，平頂山大地生機(jī)勃勃，發(fā)展畫卷波瀾壯闊。龍山腳下，湛河之濱，一座高水平現(xiàn)代化公共實(shí)訓(xùn)基地拔地而起。

在平頂山市委、市政府的精心指導(dǎo)下，按照高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平運(yùn)營并舉要求，平頂山市人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)真履行主體責(zé)任，相關(guān)部門和參建各方積極配合、高效工作，共同推動(dòng)白龜湖科創(chuàng)新城·平頂山市公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)運(yùn)營邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

目前，項(xiàng)目已建設(shè)竣工，進(jìn)入初步運(yùn)營階段。

平頂山市公共實(shí)訓(xùn)基地的建成投用，是貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求，是高水平建設(shè)白龜湖科創(chuàng)新城、推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎，是有力提升勞動(dòng)者就業(yè)技能、促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的務(wù)實(shí)舉措。

謀與動(dòng)：高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，滿弓勁發(fā)

資源型城市困局如何破？高質(zhì)量發(fā)展之路又該怎樣走？

時(shí)針撥回到2023年8月，平頂山市委十屆四次全會(huì)召開，以觀大勢、謀全局的戰(zhàn)略眼光明確兩項(xiàng)重大任務(wù)：堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、鷹城特色，推動(dòng)中國尼龍城高質(zhì)量發(fā)展、白龜湖科創(chuàng)新城高水平建設(shè)，以“兩城”驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。

要心懷大局，更要躬身入局。如何搶抓白龜湖科創(chuàng)新城建設(shè)有利契機(jī)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上去？

平頂山市人力資源和社會(huì)保障局黨組立足職能職責(zé)，深入研判、前瞻思考，決定在人才上布局、在項(xiàng)目上發(fā)力，以建設(shè)平頂山市公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目為抓手，增技能、促就業(yè)、惠民生、強(qiáng)保障，為推動(dòng)白龜湖科創(chuàng)新城高水平建設(shè)提供有力支撐。

這一工作思路得到平頂山市委、市政府的大力支持，被寫入《2024年平頂山市政府工作報(bào)告》，并被定位為白龜湖科創(chuàng)新城高標(biāo)準(zhǔn)起步、實(shí)質(zhì)性開局的標(biāo)志性項(xiàng)目。

項(xiàng)目謀劃籌備階段，平頂山市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志多次專題聽取匯報(bào)，攻堅(jiān)解決難點(diǎn)問題：

市委書記陳向平在項(xiàng)目規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)等方面給予指導(dǎo)，提出“務(wù)必把實(shí)訓(xùn)基地打造成技能培訓(xùn)、校企合作、產(chǎn)教融合典范工程”的具體要求，并親自赴省發(fā)展改革委對接協(xié)調(diào)，推動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)；

市長李明俊深入項(xiàng)目一線，看現(xiàn)場、督進(jìn)度、解難題，要求相關(guān)部門提高站位、壓實(shí)責(zé)任，從全市發(fā)展大局出發(fā)，全力做好服務(wù)保障工作，推動(dòng)項(xiàng)目早日建成投用、早日發(fā)揮效益；

在平頂山市委、市政府的高位推動(dòng)和科學(xué)謀劃下，該市人力資源和社會(huì)保障局黨組進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)、厘清工作思路：按照“全國一流、河南標(biāo)桿”定位，打造“五位一體”（技能實(shí)訓(xùn)、技能評(píng)價(jià)、技能競賽、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化）綜合性實(shí)訓(xùn)基地；項(xiàng)目實(shí)行“總體規(guī)劃、分期建設(shè)”，一期建設(shè)實(shí)訓(xùn)樓2棟，建筑面積2萬平方米，計(jì)劃投資1億元，主要提供廣覆蓋、多領(lǐng)域、可持續(xù)的職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)；二期建設(shè)綜合服務(wù)樓1棟，建筑面積3萬平方米，計(jì)劃投資1.5億元，包括人社服務(wù)大廳、招聘大廳、考試基地、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化園五大板塊，形成完整的人才培育生態(tài)鏈。

——平頂山市人力資源和社會(huì)保障局黨組把項(xiàng)目建設(shè)作為重要政治任務(wù)和“一把手”工程，黨組書記、局長侯樹輝負(fù)總責(zé)，靠前指揮、直接部署、直接督辦；擰緊責(zé)任鏈條，建立分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室（部門）、專班成員三級(jí)包抓機(jī)制，確保工作一抓到底；實(shí)行“日盤點(diǎn)、周匯報(bào)、月調(diào)度”督導(dǎo)制度，有效傳導(dǎo)壓力，精準(zhǔn)解決問題，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

——緊抓國家政策機(jī)遇，主動(dòng)加強(qiáng)與省發(fā)展改革委、省人力資源和社會(huì)保障廳的溝通匯報(bào)，積極爭取上級(jí)政策性資金支持，成功獲批中央預(yù)算內(nèi)資金5700萬元（已全部撥付到位），切實(shí)推動(dòng)政策紅利轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展實(shí)效。

——加大與發(fā)改、財(cái)政、自然資源等部門和新華區(qū)委、區(qū)政府的協(xié)同配合，自2023年5月項(xiàng)目立項(xiàng)，到取得土地證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等開工所需的13項(xiàng)手續(xù)，僅用了7個(gè)月時(shí)間，刷新了“平頂山速度”。

——在全局范圍內(nèi)抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建工作專班，成立項(xiàng)目、土地、資金、招標(biāo)四個(gè)工作組，壓實(shí)工作責(zé)任，明確任務(wù)分工；強(qiáng)化正向激勵(lì)，優(yōu)先提拔重用在項(xiàng)目推進(jìn)中表現(xiàn)突出的干部。

戰(zhàn)鼓催征，積勢蓄能；形勢逼人，使命催人。平頂山市人力資源和社會(huì)保障局上下擰成一股繩，相關(guān)部門匯成一股勁，凝心聚力、快馬加鞭推動(dòng)平頂山市公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目落地見效。

質(zhì)與效：高質(zhì)量建設(shè)，干則必精

習(xí)近平總書記曾對干事創(chuàng)業(yè)抓落實(shí)提出明確要求：“要抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，把各方面的干勁帶起來。”這句話在平頂山市公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)過程中得到了生動(dòng)詮釋。

2024年3月7日，項(xiàng)目開工建設(shè)；2025年8月，竣工驗(yàn)收，工期18個(gè)月，比預(yù)定建設(shè)周期提前12個(gè)月。

18個(gè)月來，不舍晝夜、昂揚(yáng)奮進(jìn)，保進(jìn)度！成立項(xiàng)目辦，科學(xué)編制施工總進(jìn)度計(jì)劃表，按照“節(jié)點(diǎn)管控+責(zé)任到人+并聯(lián)推進(jìn)”模式，同步推進(jìn)主體工程建設(shè)與組織分段驗(yàn)收，建立“周例會(huì)+進(jìn)度督查”機(jī)制，對已經(jīng)落實(shí)的問效果、對正在落實(shí)的督進(jìn)度、對尚未落實(shí)的查原因，確保嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有力有序推進(jìn)。

18個(gè)月來，嚴(yán)守底線、常備不懈，保安全！牢固樹立安全生產(chǎn)底線思維，聯(lián)合住建、應(yīng)急管理等主管部門，組織行業(yè)專家，針對安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量加大監(jiān)督檢查頻次，確保嚴(yán)格按照規(guī)范操作，及時(shí)排查消除隱患。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，建立整改清單，明確責(zé)任主體、整改措施和時(shí)限，以高水平安全保障高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)。

18個(gè)月來，穩(wěn)扎穩(wěn)打、保持耐心，保質(zhì)量！平頂山市人力資源和社會(huì)保障局黨組以不干則已、干則必成、干則必精的決心，全力以赴打造高品質(zhì)樣板工程，堅(jiān)持用先進(jìn)理念和最高水準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，致力將平頂山市公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)成全國一流、全省標(biāo)桿。

期間，沒有發(fā)生任何質(zhì)量問題，沒有發(fā)生任何生產(chǎn)事故，項(xiàng)目安全管理水平全面提升，安全質(zhì)量根基持續(xù)筑牢。

期間，全省公共實(shí)訓(xùn)基地新開工項(xiàng)目現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在該市召開；全省發(fā)改委系統(tǒng)公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目申報(bào)推進(jìn)會(huì)上，平頂山市人力資源和社會(huì)保障局受邀作經(jīng)驗(yàn)分享。

期間，鄭州、洛陽、焦作、許昌等近10個(gè)兄弟地市先后到基地考察學(xué)習(xí)，“平頂山經(jīng)驗(yàn)”“平頂山速度”全省有名。

“黨建引領(lǐng)同筑品質(zhì)項(xiàng)目工程，提質(zhì)增效共謀和諧勞動(dòng)關(guān)系”。走進(jìn)平頂山市公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目現(xiàn)場，首先映入眼簾的是一副對聯(lián)。寥寥數(shù)語，道出了項(xiàng)目高質(zhì)高效推進(jìn)的奧秘。

在項(xiàng)目建設(shè)初期，平頂山市人力資源和社會(huì)保障局黨組便創(chuàng)新作出“黨建進(jìn)工地、支部建在項(xiàng)目上”的決定，并明確4點(diǎn)要求：項(xiàng)目黨組織與項(xiàng)目同步組建，項(xiàng)目黨組織書記與項(xiàng)目經(jīng)理同步配備，項(xiàng)目黨組織工作制度與項(xiàng)目管理制度同步制定，項(xiàng)目黨組織工作與項(xiàng)目管理工作同步部署。

2024年6月24日，平頂山市公共實(shí)訓(xùn)基地臨時(shí)黨支部成立，成員由業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、造價(jià)等單位黨員和農(nóng)民工黨員組成。臨時(shí)黨支部每周召開一次支部會(huì)，通過思想共育、資源共享、責(zé)任共擔(dān)、難題共解，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)、建設(shè)管理、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、廉潔建設(shè)、勞動(dòng)保障協(xié)同一體推進(jìn)。黨建引領(lǐng)貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程，項(xiàng)目有了“主心骨”，攻堅(jiān)有了“先鋒隊(duì)”，有力確保了項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效、廉潔安全。

項(xiàng)目建設(shè)，只爭朝夕；躬耕播種，定有“豐”景。正是全體參建人員以“朝受命、夕飲冰”的緊迫感，以“晝無為、夜難寐”的責(zé)任感，勠力同心、頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，層層闖關(guān)、硬核推進(jìn)，才有了平頂山市公共實(shí)訓(xùn)基地的提前完工，才成功把“不可能”變成“可能”。

實(shí)與優(yōu)：高水平運(yùn)營，持久帶動(dòng)

2025年4月25日，平頂山市公共實(shí)訓(xùn)基地第一批合作單位集中簽約儀式舉行。平頂山市人力資源和社會(huì)保障局、市退役軍人事務(wù)局等6家政府部門，平頂山市城市建設(shè)投資運(yùn)營集團(tuán)有限公司等3家行業(yè)企業(yè)，平頂山學(xué)院等3家高等院校，共同簽署《平頂山市公共實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)營合作框架協(xié)議》。

政府、企業(yè)、院校，多元主體協(xié)同發(fā)力；政策、技術(shù)、師資，各類資源深度融合。此次簽約合作，是平頂山市人力資源和社會(huì)保障局針對平頂山市公共實(shí)訓(xùn)基地前置運(yùn)營管理的一次探索。

何為前置運(yùn)營管理？背后的邏輯是什么？

平頂山市人力資源和社會(huì)保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人給出答案：顧名思義，提早謀劃、提前部署運(yùn)營管理。其邏輯在于，通過需求預(yù)判、資源共享、服務(wù)定制，將技能人才培養(yǎng)模式從被動(dòng)應(yīng)對、事后響應(yīng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)謀劃、全程護(hù)航，促進(jìn)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“四鏈”協(xié)同發(fā)展。

曾幾何時(shí)，重資金輕建設(shè)、重建設(shè)輕運(yùn)營成為全國不少公共實(shí)訓(xùn)基地難逃的窘境。如何打破瓶頸，確保項(xiàng)目可持續(xù)、見實(shí)效、助長遠(yuǎn)，是平頂山市人力資源和社會(huì)保障局黨組著力解決的關(guān)鍵問題。

他山之石，可以攻玉。平頂山市人力資源和社會(huì)保障局秉持“建運(yùn)一體”理念，提前謀劃運(yùn)營工作，先后赴廣東、江蘇、重慶、山東等省市的10多家公共實(shí)訓(xùn)基地深度調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒這些一流基地在運(yùn)營模式、專業(yè)設(shè)置、師資配備、生源渠道、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過梳理吸收和數(shù)次修改，最終形成《平頂山市公共實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)營方案》。

“國有企業(yè)擁有強(qiáng)大的資源整合能力、豐富的市場運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)和穩(wěn)定的政策執(zhí)行能力，采用‘政府統(tǒng)籌、人社主導(dǎo)、國企運(yùn)營’模式運(yùn)營，是我們吸收外地經(jīng)驗(yàn)、立足本地實(shí)際，經(jīng)過多方考察和反復(fù)論證得出的共識(shí)。”平頂山市人力資源和社會(huì)保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，報(bào)經(jīng)平頂山市政府同意，基地最終委托平頂山市城市建設(shè)投資運(yùn)營集團(tuán)有限公司運(yùn)營。

委托運(yùn)營的本質(zhì)是專業(yè)化分工，而非責(zé)任讓渡。為確?；剡\(yùn)營更加科學(xué)高效，平頂山市人力資源和社會(huì)保障局明確提出“六個(gè)合作”的總思路：

——與園區(qū)合作，即主動(dòng)對接尼龍新材料開發(fā)區(qū)。圍繞平頂山市“7群12鏈”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系開展技能培訓(xùn)，聯(lián)通中國尼龍城和白龜湖科創(chuàng)新城發(fā)展路徑，通過要素流通、人員流動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)“兩城”綜合競爭力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。

——與企業(yè)合作，即主動(dòng)對接國內(nèi)頭部企業(yè)、知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)多元社會(huì)力量參與，構(gòu)建“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享”的運(yùn)營格局，通過大規(guī)模、嵌入式、訂單式開展職業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)培訓(xùn)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度耦合。目前，北京抖音科技有限公司、南京漂亮媽媽健康管理有限公司、無錫星辰無人機(jī)科技有限公司、河南匠心消防職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校已與基地簽訂合作協(xié)議，正陸續(xù)入駐。此外，該基地立足平頂山市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，正積極與華為技術(shù)有限公司、優(yōu)佳教育、浪潮集團(tuán)有限公司等企業(yè)洽談高端裝備制造產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)及人力資源輸送業(yè)務(wù)，積極與深圳市大疆創(chuàng)新科技有限公司洽談無人機(jī)培訓(xùn)及售后維修業(yè)務(wù)。

——與部門合作，即主動(dòng)對接民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等相關(guān)職能部門。加強(qiáng)全域統(tǒng)籌，支持有公共職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)和職能的部門積極參與，通過打破部門壁壘、擴(kuò)大學(xué)員體量、整合培訓(xùn)資源，構(gòu)建全市“大培訓(xùn)”格局，完善職業(yè)技能培訓(xùn)支撐保障體系。目前，已與平頂山市退役軍人事務(wù)局、市應(yīng)急管理局等10余家職能部門簽訂合作協(xié)議，并開展實(shí)質(zhì)性合作。

——與院校合作，即主動(dòng)對接平頂山市高等職業(yè)院校。聯(lián)合平頂山技師學(xué)院、平頂山煤炭技師學(xué)院、平頂山市增彩技工學(xué)校等職業(yè)院校，面向高校畢業(yè)生實(shí)施“就業(yè)導(dǎo)向型”培訓(xùn)，以“崗位需要+技能培訓(xùn)+技能評(píng)價(jià)+就業(yè)服務(wù)”四位一體校地企合作模式，深化產(chǎn)教融合，提高高校畢業(yè)生就業(yè)擇業(yè)能力。

——與行業(yè)合作，即主動(dòng)對接平頂山市重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)。依托平頂山市陶瓷產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、市新型碳材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、市無人機(jī)應(yīng)用技術(shù)協(xié)會(huì)等重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，吸納具備豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長的“老工匠”“老師傅”進(jìn)入師資庫，引導(dǎo)其深度參與課程設(shè)計(jì)和開發(fā)，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入培訓(xùn)課程，確保培訓(xùn)內(nèi)容緊貼產(chǎn)業(yè)前沿，直擊技能短板。

——與域外合作，即主動(dòng)對接與平頂山市建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系的城市。充分發(fā)揮昆山、紹興、廈門等39個(gè)勞務(wù)協(xié)作城市和駐新疆克拉瑪依、湖北漢川等4個(gè)勞務(wù)協(xié)作站（點(diǎn)）的橋梁紐帶作用，精準(zhǔn)對接輸轉(zhuǎn)人員就業(yè)熱點(diǎn)和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，持續(xù)開展有針對性、有實(shí)操性、有品牌影響力的技能培訓(xùn)，促進(jìn)勞務(wù)輸出從松散型向有序型、從數(shù)量型向質(zhì)量型、從體力型向技能型轉(zhuǎn)變。

乘風(fēng)破浪，步履不停；馳而不息，日新月異。平頂山市公共實(shí)訓(xùn)基地建成投用后，將覆蓋技能培訓(xùn)、人才評(píng)價(jià)、社保經(jīng)辦、參保繳費(fèi)、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)支持等人社領(lǐng)域全鏈條服務(wù)，產(chǎn)生較大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

守正道而開新局，致廣大而盡精微。平頂山市公共實(shí)訓(xùn)基地的建成投用不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。下一步，平頂山市人社系統(tǒng)將持續(xù)聚焦省委“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系和市委重點(diǎn)工作任務(wù)，充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地平臺(tái)載體作用，開展廣覆蓋、多領(lǐng)域、可持續(xù)的職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化需求精準(zhǔn)對接、資源高效整合、成果持續(xù)轉(zhuǎn)化閉環(huán)，以覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的公共就業(yè)服務(wù)體系，助力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更加充分就業(yè)，不斷開創(chuàng)人社工作高質(zhì)量發(fā)展新局面，為譜寫資源型城市現(xiàn)代化建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)人社力量。

來源：河南日報(bào)客戶端