元旦假期后的第一個工作日，清遠市“百千萬工程”指揮部第一次會議順利召開。會議對上一階段工作進行總結(jié)復(fù)盤，一組組數(shù)據(jù)也讓“三年初見成效”有了更為直觀的體現(xiàn)。

近三年來，清遠做出了哪些探索，又給這座粵北城市帶來哪些變化？順著數(shù)據(jù)的指引，我們再次將視線落在縣鎮(zhèn)村一線，從“縣域強”的經(jīng)濟基底，到“城鎮(zhèn)美”的面貌煥新，從“敢創(chuàng)新”的機制突破，到“聚合力”的共建共享，一起讀懂解決區(qū)域發(fā)展不平衡這一“時代命題”下的清遠探索。

縣域強 6個縣（市）GDP增速連續(xù)兩年跑贏全省

2025年，“百千萬工程”迎來“三年初見成效”的目標(biāo)節(jié)點。清遠堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，以集群、園區(qū)為抓手成鏈成群壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟。

廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園。

數(shù)據(jù)顯示，全市6個縣（市）GDP增速連續(xù)兩年快于全省平均水平，全市8個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)省級產(chǎn)業(yè)園縣域全覆蓋，隨著縣域產(chǎn)業(yè)不斷壯大，縣域功能和綜合實力不斷增強，城鄉(xiāng)居民可支配收入比收窄至1.71。

這一成就的取得，得益于一套高效保障體系精準發(fā)力。近年來，清遠在全省率先實施市領(lǐng)導(dǎo)掛縣包鎮(zhèn)責(zé)任制，實施指揮部會議直接調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)機制，建立“周分析、旬調(diào)度”等工作調(diào)度機制，將“百千萬工程”重點項目納入市委“四張項目落地清單”，一竿子插到底抓落實。

數(shù)據(jù)是經(jīng)濟發(fā)展最直觀的注腳。2025年1-11月，清遠主平臺承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目達170個，完成省下達任務(wù)的246.38%，全市全年新簽約項目516個，計劃投資額高達752.94億元。五大百億級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值連續(xù)2年增長超30%，麻竹筍、清遠雞、英德紅茶突破百億大關(guān)。農(nóng)文康旅產(chǎn)業(yè)融合加速，2025年全市旅游收入預(yù)計增長15%以上，為縣域經(jīng)濟持續(xù)注入活力。

城鎮(zhèn)美 59個典型鎮(zhèn)、356條典型村帶動更多鎮(zhèn)村“全面開花”

推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)是“百千萬工程”的重要任務(wù)之一。近年來，清遠強化規(guī)劃引領(lǐng)，實施縣域基礎(chǔ)設(shè)施補短行動，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點全面推進鎮(zhèn)村風(fēng)貌提升，加快形成功能互補、深度融合的縣鎮(zhèn)村發(fā)展體系。

以英德紅茶為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被認定為第五批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。清遠日報記者 鐘履雙 攝

截至2025年底，全市7個縣（市、區(qū)）順利通過省“三年初見成效”考核驗收，59個典型鎮(zhèn)、356條典型村為突破，以“典”帶面推動全部鎮(zhèn)村動起來、干起來，累計創(chuàng)建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村1.2萬個。

從典型帶動到全域突破，清遠掀起了以“縣城—中心鎮(zhèn)—重點村”為脈絡(luò)的一體推進縣鎮(zhèn)村建設(shè)行動。以“拉網(wǎng)式排查”推進風(fēng)貌連線成片提升，將2666.8公里高速、國道、省道劃分為153條路段和節(jié)點，因地制宜推廣紅磚房“五步法”和“噴涂工藝”等，全市累計提升農(nóng)房5.82萬棟，節(jié)約成本近60%，基本實現(xiàn)主干道沿線“赤膊房”清零。

城鎮(zhèn)之美，還美在內(nèi)涵。清遠深入實施綠美生態(tài)建設(shè)“六大行動”，成功引導(dǎo)18萬群眾參與植樹添綠，種植苗木170.6萬株，數(shù)量居全省第二位。從道路景觀到農(nóng)房風(fēng)貌，從和美鄉(xiāng)村到生態(tài)底色，一個內(nèi)外兼修、各美其美的城鎮(zhèn)體系正在清遠形成。

勇創(chuàng)新 聚焦89項重點改革項目

精準發(fā)力

改革是破解發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵。清遠發(fā)揚固有的“改革基因”，將改革作為關(guān)鍵一招，聚焦89項重點改革項目精準發(fā)力，通過放活權(quán)限、激活要素、盤活資源，為基層發(fā)展徹底松綁、全面賦能。

2025年7月3日，連州市東陂鎮(zhèn)前江鋪村。清遠日報簽約攝影師 杜建芬 攝

放活權(quán)限，實現(xiàn)“強體瘦身”。 清遠扎實推進佛岡縣鎮(zhèn)管理體制改革省級試點，探索規(guī)劃、項目等事項“直報省”的快捷通道。在連山、連南少數(shù)民族自治縣，大膽推進機構(gòu)優(yōu)化改革，兩地黨政機構(gòu)均精簡19.35%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)總數(shù)最高精簡26%，行政運行效能顯著提升。

激活要素，暢通金融血脈。在投融資領(lǐng)域，清遠“以市帶縣”推動縣域國企戰(zhàn)略性重組，國企資產(chǎn)總額增長17.2%，其中2025年成功培育新增1家AA+級、3家AA級縣域國企，累計發(fā)行債券10億元，縣域“造血”能力大幅增強。同時，在全省率先建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制，累計為超1萬戶次企業(yè)授信，放貸金額超200億元，金融“活水”精準滴灌實體經(jīng)濟。

盤活資源，釋放土地潛能。面對沉睡的土地資源，清遠持續(xù)深化全域土地綜合整治，累計整合土地超6000畝，新增耕地3148畝。同時通過“三舊”改造盤活低效用地1916畝，拆除“散亂污”場所面積超50萬平方米，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。

聚合力 推動161家央企、國企、民企投身“百千萬工程”

“百千萬工程”是一項系統(tǒng)工程，非一方之力可成。清遠通過創(chuàng)新機制、搭建平臺，縱向橫向幫扶相結(jié)合等措施，將各方力量擰成一股繩，推動“百千萬工程”取得新成效。

聚焦到企業(yè)聚力領(lǐng)域，清遠創(chuàng)新“公益+微利”企業(yè)長效參與機制，印發(fā)工作指引和實施細則，推動161家央企、國企、民企投身“百千萬工程”公益項目483個，總投資超14.1億元。

激發(fā)內(nèi)生動力是聚合力的核心。清遠堅持走好新時代黨的群眾路線，在全省首創(chuàng)選派優(yōu)秀黨員企業(yè)家掛任村第一書記，將經(jīng)營理念與鄉(xiāng)村治理相結(jié)合。在項目建設(shè)中，探索推廣“政府包工、群眾包料”、“政府激勵、群眾分擔(dān)”等模式，讓群眾從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”“建設(shè)者”和“受益者”。全市培育的“鄉(xiāng)村建筑工匠”超2000人，推動群眾就地就近就業(yè)同參與家鄉(xiāng)建設(shè)相結(jié)合，持續(xù)激發(fā)群眾參與“百千萬工程”強大動力。

清遠發(fā)布編輯部
來源：新清遠 清遠日報

編輯：盧蘊琪

校對：尹倩影??

二審：劉厚斌??

三審：鐘倩