為指導(dǎo)公司和船舶建立健全防范寒潮大風(fēng)工作機(jī)制，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)水域環(huán)境，現(xiàn)發(fā)布《船舶防范寒潮大風(fēng)指南（試行）》。

附件：船舶防范寒潮大風(fēng)指南（試行）

中華人民共和國(guó)海事局

2025年12月15日

依據(jù)和適用范圍

依據(jù)

為指導(dǎo)公司和船舶建立健全防范寒潮大風(fēng)工作機(jī)制，科學(xué)開(kāi)展防范寒潮大風(fēng)工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)水域環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等規(guī)定，制定本指南。

適用范圍

本指南針對(duì)船舶防范寒潮大風(fēng)，提出了防范要點(diǎn)和注意事項(xiàng)，為公司和船舶防范寒潮大風(fēng)工作提供技術(shù)參考。

本指南中船舶系指在中華人民共和國(guó)管轄水域內(nèi)從事航行、停泊、作業(yè)的中國(guó)籍船舶（公務(wù)船舶、體育運(yùn)動(dòng)船舶、漁業(yè)船舶、軍用船舶除外）。其中，在中華人民共和國(guó)管轄水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的外國(guó)籍船舶可參照本指南執(zhí)行。

公司系指承擔(dān)船舶安全與防污染管理責(zé)任和義務(wù)的船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人和光船承租人。

寒潮大風(fēng)特點(diǎn)

本指南中的寒潮大風(fēng)系指由于秋末、冬季、初春時(shí)節(jié)寒冷空氣造成大范圍的劇烈降溫、大風(fēng)和雨雪天氣。影響期間海上風(fēng)力可達(dá)8～10級(jí)，短時(shí)可能出現(xiàn)12級(jí)大風(fēng)，大風(fēng)持續(xù)時(shí)間一般為1～2天，有時(shí)在2天以上，海上可形成大到狂浪。寒冷空氣經(jīng)過(guò)的地區(qū)除導(dǎo)致氣溫急劇下降和大風(fēng)外，還常伴有雨雪冰凍等天氣現(xiàn)象。

預(yù)警類型和獲取途徑

預(yù)警類型

藍(lán)色預(yù)警：24小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或者陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為6～7級(jí)，或者陣風(fēng)7～8級(jí)并可能持續(xù)。

黃色預(yù)警：12小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為8～9級(jí)，或者陣風(fēng)9～10級(jí)并可能持續(xù)。

橙色預(yù)警：6小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或者陣風(fēng)11級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為10～11級(jí)，或者陣風(fēng)11～12級(jí)并可能持續(xù)。

紅色預(yù)警：6小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上，或者陣風(fēng)13級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為12級(jí)以上，或者陣風(fēng)13級(jí)以上并可能持續(xù)。

獲取途徑

公司和船舶應(yīng)利用氣象傳真機(jī)、航行警告電傳系統(tǒng)（NAVTEX）、氣象臺(tái)網(wǎng)站、“中國(guó)氣象”APP或者微信公眾號(hào)等方式及早獲取氣象預(yù)報(bào)和預(yù)警信息。

一般要求

船舶防范寒潮大風(fēng)工作應(yīng)按照安全第一、以防為主的原則，嚴(yán)格落實(shí)“避、?！钡戎鲃?dòng)防御要求。

公司應(yīng)建立健全防范寒潮大風(fēng)工作機(jī)制，明確組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)，建立健全工作程序，并由主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本公司船舶防范寒潮大風(fēng)的部署、指導(dǎo)和監(jiān)督等工作。

公司應(yīng)編制防范寒潮大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容一般包括組織指揮機(jī)構(gòu)、信息報(bào)送、應(yīng)急響應(yīng)措施、聯(lián)絡(luò)人員和電話等。

公司應(yīng)組織船岸人員開(kāi)展相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)與應(yīng)急演練，確保其熟練掌握防范寒潮大風(fēng)工作流程與應(yīng)急處置措施。

當(dāng)所屬船舶可能受寒潮大風(fēng)影響時(shí)，公司應(yīng)保持 24 小時(shí)值班值守，持續(xù)掌握船舶和氣象動(dòng)態(tài)，監(jiān)督、指導(dǎo)船舶有效落實(shí)防范措施。

船舶應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注本船情況和附近船舶動(dòng)態(tài)，如遇突發(fā)事件立即報(bào)告當(dāng)?shù)睾＃ㄋ┥纤丫戎行募肮?，并積極采取自救措施。

船長(zhǎng)作為管理和指揮船舶的直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)船舶防范寒潮大風(fēng)工作，有權(quán)根據(jù)船舶面臨的實(shí)際情況獨(dú)立做出防范寒潮大風(fēng)工作決策。

船員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，在甲板作業(yè)時(shí)采取必要的安全保障措施，全面做好個(gè)人安全防護(hù)。

寒潮大風(fēng)影響前防御措施

公司應(yīng)及時(shí)收集氣象預(yù)報(bào)，掌握寒潮大風(fēng)總體天氣過(guò)程，及早對(duì)所屬船舶防范寒潮大風(fēng)工作作出部署。

公司在寒潮大風(fēng)季節(jié)來(lái)臨前應(yīng)部署船舶開(kāi)展一次防范寒潮大風(fēng)設(shè)施設(shè)備全面自查。每輪寒潮大風(fēng)前，受影響船舶應(yīng)開(kāi)展一次設(shè)施設(shè)備自查，內(nèi)容包括但不限于：

【救生設(shè)備】：救生艇、救生筏、救生衣、救生圈、救生信號(hào)、保溫救生服等；

【動(dòng)力設(shè)備】：主機(jī)、輔機(jī)、鍋爐、舵機(jī)等；

【系泊設(shè)備】：錨、錨機(jī)、錨鏈、制鏈設(shè)備、絞纜機(jī)、系纜設(shè)備、纜繩等；

【水密裝置】：水密門/窗、風(fēng)雨密門/窗、水密艙蓋、風(fēng)雨密艙 蓋、通風(fēng)孔/窗、空氣管等；

【封艙設(shè)備】：艙蓋開(kāi)閉系統(tǒng)、艙蓋固定栓等；

【排水設(shè)備】：甲板排水門/孔、排水管系、污水溝、錨鏈艙排水裝置等；

【助航設(shè)備】：電羅經(jīng)、磁羅經(jīng)、雷達(dá)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、電子海圖、氣象傳真機(jī)等；

【通訊設(shè)備】：甚高頻、中頻/高頻、船內(nèi)廣播系統(tǒng)、衛(wèi)星通訊設(shè)備、手提對(duì)講器、航警接收機(jī)等；

【其他設(shè)備】：應(yīng)急拖帶設(shè)備、電氣設(shè)備、堵漏器材、綁扎加固器材、保溫材料、防滑防凍工具器材等。

自查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，船舶應(yīng)立即整改；需要岸基協(xié)助整改的，及時(shí)報(bào)告公司取得支持。

公司根據(jù)船舶類型、結(jié)構(gòu)、船齡、技術(shù)狀況等要素和載運(yùn)貨物情況，組織船岸綜合評(píng)估船舶防抗能力，及時(shí)啟動(dòng)防范寒潮大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，合理調(diào)整船舶航次計(jì)劃、進(jìn)出港計(jì)劃和施工作業(yè)計(jì)劃，并指導(dǎo)實(shí)施。

船舶應(yīng)持續(xù)關(guān)注寒潮大風(fēng)發(fā)展過(guò)程和預(yù)報(bào)預(yù)警信息，根據(jù)船舶自身?xiàng)l件，提前選擇回港或者駛往安全水域避風(fēng)。

受寒潮大風(fēng)影響前，船舶應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：

— 核查燃油存量、品類是否滿足航線需求，保障低溫狀態(tài)下動(dòng)力及應(yīng)急設(shè)備隨時(shí)可用；

— 核查全船風(fēng)雨密情況；

— 核查貨物積載情況，做好甲板貨物綁扎加固；

— 減少自由液面影響；

— 采取必要的壓載措施，減少空載或者輕載船舶受風(fēng)面積；

— 靠泊在泊穩(wěn)條件較差碼頭的船舶應(yīng)加強(qiáng)與港口、海事機(jī)構(gòu)聯(lián)系，提前做好離泊避風(fēng)準(zhǔn)備。

— 核查易受寒潮大風(fēng)低溫影響的甲板管系、系泊等設(shè)施設(shè)備情況，確保隨時(shí)可用，并做好船員個(gè)人防護(hù)管理。

涉客船舶應(yīng)落實(shí)禁限航要求，提前采取停航措施。

中小型船舶應(yīng)選擇遮蔽條件好的水域錨泊避風(fēng)，或者駛離影響區(qū)域。

載運(yùn)大件、易流態(tài)化固體散裝貨物、卷鋼等對(duì)穩(wěn)性影響較大貨物船舶應(yīng)提前加固綁扎、減少自由液面影響、檢查貨艙風(fēng)雨密情況。同時(shí)，公司岸基應(yīng)開(kāi)展跟蹤指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。

施工作業(yè)船舶、無(wú)動(dòng)力船舶應(yīng)盡早前往選定水域拋錨或者泊位?？?，必要時(shí)安排拖輪守護(hù)。起重船、打樁船等工程船舶錨泊避風(fēng)應(yīng)使用符合船檢要求的錨泊設(shè)備。

科考船、院校實(shí)習(xí)船、試航船等在船人數(shù)較多的船舶應(yīng)暫?？瓶?、試航等活動(dòng)，做好非必要人員撤離準(zhǔn)備。

寒潮大風(fēng)影響中防抗措施

風(fēng)力達(dá)8級(jí)以上時(shí)，公司應(yīng)每2小時(shí)與船舶聯(lián)系1次；風(fēng)力達(dá)10級(jí)以上時(shí)，公司應(yīng)每1小時(shí)與船舶聯(lián)系1次；或者采取等效監(jiān)控方式，掌握船位、航速、浪高、橫蕩、諧搖、甲板上浪等情況，持續(xù)予以跟蹤指導(dǎo)，核查船舶防抗寒潮大風(fēng)措施執(zhí)行情況。

船舶應(yīng)連續(xù)測(cè)定船位，觀察風(fēng)壓差與搖擺周期，適當(dāng)調(diào)整航向、航速，減小艏艉吃水差，避免船舶橫蕩、船體諧搖，減輕波浪對(duì)船體的沖擊。施舵過(guò)程中避免大舵角轉(zhuǎn)向造成船舶大幅度橫傾引發(fā)傾覆危險(xiǎn)。

船舶應(yīng)警惕寒潮大風(fēng)可能造成的潮流規(guī)律紊亂、增減水及大涌浪等異常情況，尤其應(yīng)注意在淺水區(qū)航行時(shí)，較平時(shí)保持更大富余水深，防止船舶墩底受損。遇到關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備失效、船舶走錨等突發(fā)情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取必要應(yīng)急措施。

船舶可以根據(jù)本船的船型、穩(wěn)性、吃水、載況、海域和航線等條件，選擇適當(dāng)?shù)牟倏v方法，如“Z”字航法、滯航、順浪等航行方法。

— “Z”字航法。即適當(dāng)調(diào)整船速，以船艏一舷 10°～30°受浪角航行一段距離后再改為船艏另一舷 10°～30°受浪角的航行方法，其中航向和船速的調(diào)整以減小船舶搖擺幅度為準(zhǔn)。

— 滯航。即船舶以能保持航向的最低船速將風(fēng)浪放在船艏 2～3 個(gè)羅經(jīng)點(diǎn)（波向角為 20°～30°）的方位上迎浪（或者頂浪）前進(jìn)的航行方法。滯航中要根據(jù)風(fēng)浪情況選擇最佳的風(fēng)浪舷角，并隨風(fēng)向的改變調(diào)整航向和航速，以減輕船舶搖擺幅度，保證足夠舵效，以免船舶“打橫”。

— 順浪。即以船艉部受浪前進(jìn)的航行方法。如果在航線上遭遇順浪或者偏順浪（波向角為 120°～240°），則可采用順浪航行方法，減輕波浪對(duì)船體的沖擊。

船舶應(yīng)根據(jù)風(fēng)浪情況合理使用主機(jī)和舵機(jī)，保持船舶的穩(wěn)定性和操縱性，避免主機(jī)轉(zhuǎn)速和負(fù)荷波動(dòng)過(guò)大。大風(fēng)浪航行時(shí)，還應(yīng)采取降低船速、調(diào)整航向等必要措施減少船舶上浪。

錨泊船舶防抗措施

— 根據(jù)寒潮大風(fēng)實(shí)際情況、船舶自身特點(diǎn)、水深和底質(zhì)、避風(fēng)條件、船舶密度等要素，選擇合適錨地或者水域錨泊（盡量遠(yuǎn)離航道、橋區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、海上風(fēng)電場(chǎng)、海底電纜或者危險(xiǎn)障礙物水域），錨泊方式可選擇拋單錨、八字錨、一字錨、平行錨。

— 拋錨后錨機(jī)剎車帶應(yīng)旋緊，制鏈器應(yīng)合上，固定銷及定位銷應(yīng)到位，可采用必要措施加強(qiáng)錨鏈固定，避免錨鏈滑出。

— 增配值班值守人員，采取多種有效措施勤測(cè)錨位，合理設(shè)定錨泊圈，與周圍船舶或者危險(xiǎn)障礙物保持安全距離并注意位置變化，避免走錨等險(xiǎn)情事故發(fā)生。

— 應(yīng)備妥主機(jī)，必要時(shí)可適當(dāng)用車舵配合，以減少錨鏈過(guò)度受力并抑制偏蕩，避免被大風(fēng)浪壓向周圍船舶或者危險(xiǎn)障礙物。

— 避免貿(mào)然起錨，以防發(fā)生走錨導(dǎo)致失控。如需起錨應(yīng)適當(dāng)用車舵配合，必要時(shí)先動(dòng)車后起錨，以防損傷錨鏈和錨機(jī)。

靠泊船舶防抗措施

— 加強(qiáng)值班值守，及時(shí)調(diào)整帶纜方案，適當(dāng)增加系泊纜繩，確保從不同方向固定船舶，減少船舶在風(fēng)浪中搖擺和移動(dòng)，減輕與碼頭的碰撞。

— 停止非必要的甲板作業(yè)，確保人員安全。

— 檢查加固貨物和設(shè)備，防止移位影響船舶穩(wěn)性。

— 必要時(shí)應(yīng)安排拖輪監(jiān)護(hù)值守。

寒潮大風(fēng)影響后工作措施

寒潮大風(fēng)過(guò)后船舶應(yīng)開(kāi)展設(shè)施設(shè)備排查工作，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)解決，確保船舶適航。

船舶應(yīng)警惕寒潮大風(fēng)過(guò)后潮流規(guī)律可能變化紊亂，進(jìn)出港船舶交通流密集，航道、碼頭前沿水域、避風(fēng)水域水深可能變淺，浮標(biāo)可能漂失或者熄滅，江河口外淺灘范圍可能發(fā)生變動(dòng)等情況。

公司指導(dǎo)、組織船舶做好寒潮大風(fēng)過(guò)后的復(fù)航、復(fù)產(chǎn)工作，合理安排航次計(jì)劃、進(jìn)出港計(jì)劃和施工作業(yè)計(jì)劃。

公司和船舶對(duì)防范寒潮大風(fēng)工作全過(guò)程進(jìn)行復(fù)盤，檢查相關(guān)臺(tái)賬與記錄，全面評(píng)估分析防范寒潮大風(fēng)工作中存在的不足與問(wèn)題，提出改進(jìn)方案，總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)做法。

附件： 船舶防范寒潮大風(fēng)指南（試行）.pdf

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