“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”——2016年1月5日，習(xí)近平總書記在重慶主持召開推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，首次系統(tǒng)提出這一重大理念。十年只是歷史的一瞬，但對(duì)長江來說卻是一場蛻變。十年來，沿線11省市堅(jiān)決貫徹這一重要指示，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展。如今，一江碧水奔流不息，長江正煥發(fā)前所未有的生機(jī)與活力。從今天開始，《焦點(diǎn)訪談》推出系列報(bào)道“新時(shí)代長江之歌”，聚焦十年變化，探索未來高質(zhì)量發(fā)展之路。今天首先關(guān)注：共抓大保護(hù)，先建“大生態(tài)”，在新發(fā)展理念指引下，萬里長江如何煥新顏。

新年臨近，工作人員在長江上游的岷江支流進(jìn)行年度最后一次科學(xué)捕撈。工作人員通過定時(shí)定點(diǎn)捕撈調(diào)查長江上游水生生物多樣性的動(dòng)態(tài)變化。他們發(fā)現(xiàn)，原來罕見的保護(hù)魚類越來越頻繁地出現(xiàn)了。

長江鱘是國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，與長江江豚、中華鱘并稱為長江三大旗艦生物。但是這個(gè)長江特有的珍稀物種，卻一度被世界自然保護(hù)聯(lián)盟宣布為野外滅絕，其原因令人深省。

四川省水產(chǎn)研究所長江上游珍稀魚類保護(hù)中心副主任 汪斌：在過去的幾十年里，受高強(qiáng)度的人類活動(dòng)和水質(zhì)污染等綜合因素影響，長江鱘面臨著嚴(yán)峻的生存危機(jī)，種群走向了滅絕的邊緣。

為了延續(xù)種群，人們?cè)谶@里搭建了全國最大的長江鱘種質(zhì)資源保護(hù)基地，可年產(chǎn)?苗種?100萬尾以上。通過逐步馴化，科研人員對(duì)于長江鱘的野外種群的恢復(fù)越來越充滿信心。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，長江宜賓段魚類種群已由2019年的48種增加到2024年的92種。長江鱘等珍稀瀕危魚類的回歸不僅預(yù)示著物種的復(fù)蘇，更預(yù)示著長江的重生。

十年前，宜賓并不是今天的模樣。它被“化工圍江、岸線侵占、水體污染、生態(tài)退化”所困擾，長江宜賓段一度病入膏肓。長江邊的天原集團(tuán)是我國最早的氯堿化工企業(yè)之一，也是“化工圍江”的代表，曾被列為長江上游環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)。

為了保護(hù)長江，天原集團(tuán)用7年時(shí)間將老廠區(qū)全面關(guān)停，整體搬遷到遠(yuǎn)離長江干流10公里以外的工業(yè)園區(qū)。

宜賓天原集團(tuán)總工程師 顏華：不是簡單地挪位置，是通過借這次搬遷實(shí)施整個(gè)天原集團(tuán)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們涉足了新能源鋰電池正極材料產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)宜賓市新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

十年來，宜賓取締土法造紙作坊1900多戶，整改、關(guān)停非法碼頭33座，取締沿江砂石堆場92個(gè)，取締餐飲躉船43艘，完成整治長江入河排污口155個(gè)。

宜賓市生態(tài)環(huán)境局副局長 劉玉為：2015年到2025年，長江干流Ⅱ類水體比例由0上升到100%，國、省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例由80%提升到100%，有效恢復(fù)了長江生態(tài)系統(tǒng)的呼吸與循環(huán)。

十年來，全國沿江城市生活污水、化工、農(nóng)業(yè)面源、船舶等重點(diǎn)領(lǐng)域水污染治理扎實(shí)推進(jìn)。2024年，長江經(jīng)濟(jì)帶城市生活污水集中收集率達(dá)到76.4%，長江經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)良水質(zhì)國控?cái)嗝姹壤_(dá)到96.3%，長江干流連續(xù)5年保持Ⅱ類水質(zhì)，長江干流1361座非法碼頭徹底整改，20多萬個(gè)入河排污口得到規(guī)范整治，長江岸線面貌明顯改善。

江蘇長江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長兼首席專家 成長春：生態(tài)優(yōu)先強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)的重要性，但是它的目的就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型。

去年12月初，武漢向隨州和孝感分別支付了580萬元和640萬元的生態(tài)補(bǔ)償資金。那么，武漢為什么要支付這筆錢呢？

武漢市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處處長 李啟成：我覺得就是五個(gè)字，好水值好價(jià)。

這里的水指的是府澴河，府河與澴水匯成府澴河后經(jīng)武漢注入長江。因此，府澴河水質(zhì)好壞將直接影響長江武漢段的水質(zhì)。

李啟成：2015年水質(zhì)最差到劣V類水質(zhì)，已經(jīng)是地表水環(huán)境質(zhì)量的最差一個(gè)檔次了。九龍治水是府河水環(huán)境治理最大的一個(gè)難題。

為了打破“九龍治水”的困局，2023年，武漢與上游的隨州、中游的孝感簽訂了《府澴河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》，每年補(bǔ)償上限為2000萬元，協(xié)議期限3年。按照“誰超標(biāo)、誰賠付，誰受益、誰補(bǔ)償”的原則執(zhí)行。

李啟成：如果上游給下游提供優(yōu)良的河水，下游就給上游提供資金補(bǔ)償。如果上游給下游的是差的水，上游就給下游提供資金補(bǔ)償，這也是我們?nèi)饔蛏鷳B(tài)補(bǔ)償?shù)暮诵摹?/p>

除資金補(bǔ)償以外，武漢還提供技術(shù)支持。

湖北隨州市生態(tài)環(huán)境局局長 黃荊：過去上中下游三個(gè)城市各自為戰(zhàn)，單打獨(dú)斗。在建立了機(jī)制之后，這三個(gè)城市形成了府澴河水質(zhì)量保護(hù)的命運(yùn)共同體。

湖北孝感市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科科長 黃友宗：府澴河出境斷面太平沙連續(xù)三年達(dá)到優(yōu)良，為下游完善的水環(huán)境安全提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

系統(tǒng)治理不僅打破了城市間行政壁壘，也深入到城市內(nèi)部。事實(shí)上，武漢市政府在和隨州、孝感簽訂協(xié)議前，就已經(jīng)和市內(nèi)各區(qū)簽訂了類似協(xié)議，這一舉措成功解決了老大難黃孝河的污染問題。它是一條流入長江的內(nèi)河，被稱為武漢的“龍須溝”。為了解決這個(gè)問題，水務(wù)部門想出了一個(gè)聰明的辦法。

武漢市水務(wù)局污水管理處處長 譚螢雪：我們?cè)邳S孝河的起端新建設(shè)了一個(gè)地下凈水廠，提供了新增10萬噸每天的污水處理能力。同時(shí)，我們又在末端建設(shè)了黃孝河調(diào)蓄池25萬立方米，把初期比較臟的雨水存起來，再通過配套建設(shè)的雨水強(qiáng)化處理設(shè)施排入府河排入長江。

不僅如此，他們還巧妙地在這個(gè)地下污水處理廠的上面修建了一個(gè)4000平方米體育主題公園。2024年，這個(gè)綜合治理項(xiàng)目一舉拿下國際水協(xié)全球項(xiàng)目創(chuàng)新獎(jiǎng)。

用治水命運(yùn)共同體的理念，武漢最終實(shí)現(xiàn)了上下游和諧、城與鄉(xiāng)和諧、人與自然和諧、發(fā)展與保護(hù)和諧。

隨后，湖北又陸續(xù)與重慶、陜西、湖南、江西等上下游省市簽署省級(jí)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，進(jìn)一步筑牢生態(tài)安全屏障。

去年夏天，江蘇南通長江體育公園剛開園就因?yàn)榄h(huán)境好、設(shè)施全、氣氛足而迅速走紅。南通長江體育公園緊鄰長江，不僅有籃球場，還有足球場、游泳池、跑道、花海等，很難想象十年前這里曾是全國最大的硫黃集散地，人人避而遠(yuǎn)之。

十年前，南通長江體育公園所在的五山地區(qū)沿江聚集數(shù)百個(gè)污染源，是長江入?？诒卑蹲钔怀龅囊坏郎鷳B(tài)傷疤。

五山之痛是長江之痛的縮影。痛定思痛，自2016年起，南通以“產(chǎn)業(yè)退、港口移、城市進(jìn)、生態(tài)保”為總思路對(duì)五山地區(qū)進(jìn)行全域修復(fù)：騰退并修復(fù)岸線12公里；取締硫黃、鐵礦砂等散貨碼頭；關(guān)停“散亂污”企業(yè)300多家；實(shí)施非法碼頭和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)等20多項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)；引導(dǎo)企業(yè)“退城入園”；修復(fù)被破壞的岸線生態(tài)等。終于，滄桑巨變?yōu)槟贤◣聿鷻C(jī)。

濱江不見江、近水不親水的局面終于得到改善。如今，五山地區(qū)已化作一幅絢麗動(dòng)人的濱江畫卷，令人流連忘返。

成長春：長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)的推動(dòng)，不僅僅給沿江的城市帶來了生態(tài)效應(yīng)，更重要的是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面綠色轉(zhuǎn)型入手，推動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

從長遠(yuǎn)來看，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，根本上依賴于長江流域高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境?！肮沧ゴ蟊Ｗo(hù)、不搞大開發(fā)”摒棄了以往粗放的發(fā)展路徑，轉(zhuǎn)而尋求一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新道路。在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙贏。這種轉(zhuǎn)變不僅是對(duì)自然規(guī)律的尊重，也是對(duì)未來發(fā)展的負(fù)責(zé)，標(biāo)志著長江經(jīng)濟(jì)帶正步入一個(gè)更加科學(xué)、可持續(xù)的新發(fā)展階段。

編輯丨寧柯 馮成

攝像丨寧柯 張敏

剪輯丨佟永杰

策劃丨余仁山