號角催征礪初心，藍圖繪就啟新程。中國共產黨上海市長寧區(qū)第十一屆委員會第十一次全體會議的召開，為長寧“十五五”發(fā)展標定了清晰航向?！办柟烫嵘拇筇刭|’、加快實施‘四大戰(zhàn)略’，奮力打造‘大虹橋東引擎’、建強‘大都市西門戶’”的奮斗目標，如號角催征，鏗鏘有力、催人奮進，在全區(qū)引發(fā)廣泛而熱烈的反響。全區(qū)上下正迅速凝聚共識、匯聚力量，努力將這份擘畫未來的藍圖，轉化為看得見、摸得著的發(fā)展實效和民生福祉，共同書寫中國式現代化長寧建設的嶄新篇章。

近期，長寧區(qū)融媒體中心陸續(xù)推出系列報道，聚焦產業(yè)經濟、改革創(chuàng)新、城市建設、民生服務、基層治理等重點領域，看全區(qū)上下如何深入學習領會、積極謀劃落實。本篇報道我們來看：“十五五”時期，長寧將如何進一步優(yōu)化治理效能，凝聚更多人民群眾參與城市治理。長寧各街鎮(zhèn)和部門將有這些事要做↓

一直以來，長寧區(qū)始終積極踐行全過程人民民主，凝聚全區(qū)各方力量，共同參與基層社會治理，為城區(qū)經濟社會發(fā)展的穩(wěn)定有序提供強大助力。過去幾年，長寧全過程人民民主基層實踐成果豐碩，探索推進“多格合一”網格治理，城區(qū)安全韌性不斷增強。

面向“十五五”，長寧區(qū)將繼續(xù)堅持人民城市理念和系統觀念，不斷強化基層社會治理。《中共上海市長寧區(qū)委關于制定長寧區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》中提到，長寧區(qū)將治理能效進一步優(yōu)化作為“十五五”時期經濟社會發(fā)展的主要目標之一。

圍繞該目標，北新涇街道將在“十五五”時期持續(xù)深化黨建引領“多格合一”機制，著力破解治理中的裉節(jié)難題與“三跨”問題，加快推進治理創(chuàng)新與服務優(yōu)化。北新涇街道黨工委書記朱劍偉表示，在黨建引領物業(yè)治理方面，深入踐行“五民工作法”——“訪民情、集民意、解民憂、紓民困、明民責”，系統總結“加梯資金公證監(jiān)管”“物業(yè)+養(yǎng)老”等試點經驗，穩(wěn)步推動物業(yè)服務實現“質價相符”。在法治服務建設方面，創(chuàng)新優(yōu)化“三所聯動”機制，推動司法所、派出所、律師事務所從“物理相加”向“化學相融”深度轉變，著力構建信息互通、職能互補、效力銜接的基層法治化治理共同體，并積極探索“數字+法治”融合應用新場景。

提升治理效能，需要建設更高水平的平安長寧，進一步完善社會治理體系。“區(qū)司法局將積極弘揚和創(chuàng)新發(fā)展新時代‘楓橋經驗’，持續(xù)深化源頭治理，建立健全‘三所聯動’矛盾糾紛多元化解體制機制，積極整合專業(yè)解紛力量，著力構建全域覆蓋的多元糾紛化解網絡?！遍L寧區(qū)司法局黨委書記、局長王偉琴介紹，“十五五”期間，區(qū)司法局將進一步拓寬人民調解參與渠道，啟動實施基層法治隊伍能力提升培訓工程，培育孵化多元參與的“三所聯動”工作品牌，通過“線上議事+線下懇談”等形式收集民生法治需求，推動“社區(qū)公約”共商共治。同時，積極探索法律科技應用發(fā)展，提升“智慧調解”工作能級，以數字賦能調解工作，做好“三所聯動”糾紛調解室入駐解紛“一件事”平臺工作，并加強全流程指導，指派專員負責，不斷提升各區(qū)專業(yè)平臺、街鎮(zhèn)、居委調解員通過數字平臺調處糾紛的能力。此外，區(qū)司法局還將持續(xù)提升群眾訴求響應效度，繼續(xù)推進調解員、律師“錯時坐班+應急響應”機制，加強對“三所聯動”工作機制與實踐成效的宣傳推廣。

近年來，全過程人民民主早已浸潤到長寧基層治理的方方面面。進入“十五五”，長寧將繼續(xù)深入踐行全過程人民民主，不斷為基層治理體系和治理能力現代化積極賦能。

“虹橋街道將立足全民參與、民生福祉、規(guī)范有效等方面，主動擔當，干字當頭，爭當敢闖敢試敢爭先的‘小老虎’?！焙鐦蚪值傈h工委書記郭凱表示，街道將走好新時代黨的群眾路線，常態(tài)化開展“四百”大走訪，從全過程人民民主“大家說”到“大家做”，聽民意、集民智、匯民力，深化基層實踐品牌。完善全民參與的治理格局，創(chuàng)新凝聚服務群眾工作機制，深化“多格合一”創(chuàng)新探索，推進黨建引領物業(yè)治理，解決群眾急難愁盼問題。同時，通過“三善于兩尊重一有效”賦能路徑（善于傾聽、吸納、整合民意，尊重法規(guī)、尊重程序），提高工作隊伍有效運用民主法治思維解決問題的能力，不斷鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項。

長寧區(qū)總工會黨組書記、副主席張嵐表示，區(qū)總工會將以長寧工會全過程人民民主實踐工作為抓手，切實把民主理念轉化為服務區(qū)域高質量發(fā)展、增進職工福祉的生動實踐。“十五五”時期，區(qū)總工會將優(yōu)化長寧工會全過程人民民主實踐“三站一點”工作載體，暢通職工訴求表達、意見征集、監(jiān)督反饋全鏈條渠道。深化“工會+”聯動機制，推動民主參與與立法征詢、權益維護深度融合，構建覆蓋生產、生活各領域的民主實踐網絡。引導職工有序參與社會治理，實現民主實踐與區(qū)域治理效能提升雙向賦能。深化產業(yè)工人隊伍建設改革，健全激勵機制，選樹先進典型，講好工會民主實踐故事，形成與長寧高質量發(fā)展、“十五五”規(guī)劃相適應、可復制推廣的基層民主實踐經驗。

基層治理效能的提升，離不開社會這個“大家庭”中各個群體的共同參與、齊心協力?！督ㄗh》中指出，“十五五”時期，長寧將著力構建人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的城區(qū)治理共同體。

“婦女是構建這一共同體不可或缺的力量！”長寧區(qū)婦聯黨組書記、主席王慧穎表示，“十五五”時期，區(qū)婦聯將立足“引領、服務、聯系”職能，主動融入黨建引領“多格合一”，通過“三個著力”，以柔性擔當為社會治理提質增效注入巾幗動能，將著力發(fā)揮全國婦聯“巾幗建言”法律意見征集點“直通車”優(yōu)勢，更多傾聽基層社區(qū)婦女等群體聲音，更好保障婦女權益，讓“她智慧”成為社會治理的重要源泉。著力推動婦女議事融入基層治理大格局，深化“幸福家”議事聯盟，加強居民區(qū)、樓宇園區(qū)婦女議事會運作，積極發(fā)揮各級婦聯執(zhí)委引領作用，讓廣大長寧婦女共建共治共享中國式現代化長寧新篇章。著力發(fā)揮婦女“兩個獨特作用”，加強家庭家教家風建設，做優(yōu)“家+書屋”家庭教育新空間，傳揚好家風，弘揚社區(qū)治理文化，引導家庭志愿者參與“鄰里家事、婦女心事、社情要事”治理實踐。

長寧在《建議》稿中提出要“打造青年發(fā)展型城區(qū)”“推動青春經濟特色化、品牌化發(fā)展”“支持青年追夢圓夢”。對此，長寧團區(qū)委書記郭文瑞表示，團區(qū)委將積極打造年輕人的“希望之城”，著力營造涵蓋青年成長、就業(yè)、安居、健康、婚育等“十全發(fā)展環(huán)境”，全力塑造具備理想信念堅定、創(chuàng)新活力迸發(fā)、身心健康陽光等“十個美好特質”的青年群體。同時，還將打響青春經濟“首發(fā)牌”，推動長寧從青春經濟“首提地”向“領跑區(qū)”邁進，推出針對性更強、覆蓋面更廣的政策升級版，舉辦更具影響力的青春經濟發(fā)展大會，打造青春街區(qū)、青春商家、青春快閃等多元場景，推動新型產業(yè)戰(zhàn)略性集聚，加強國際影響力傳播，真正把青春的流量轉變?yōu)榘l(fā)展的增量。

圍繞《建議》的目標任務和工作要求，“十五五”時期，長寧還將進一步統籌各方面工作、凝聚各方面力量，助力經濟社會高質量發(fā)展。

長寧區(qū)委社會工作部部長陸敏介紹，區(qū)委社會工作部將健全完善新興領域黨的組織體系，不斷提高新經濟組織黨建工作質量，分類推進新社會組織黨建工作，加強新就業(yè)群體黨建工作和服務管理，嚴格落實新興領域黨建工作責任，深化“寧新講堂”學習教育品牌，結合慶祝建黨105周年，組織開展新興領域主題黨日活動。增強黨建引領網格治理牽引貫通力度，強化資源疊加協同“進格”力度，完善四級響應機制，深化“一格一最”行動。健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，全面推廣使用“新版社區(qū)云”“小事快辦”專窗，深化樓組自治，倡導“近鄰”文化，不斷提升居委會聯系服務、組織動員和解決問題的能力。優(yōu)化完善凝聚服務群眾工作機制，推動人民建議征集提質擴面，提升成果轉化度；推出“+365”國際志愿服務品牌，從“一次一時一段”的志愿行為發(fā)展為在社區(qū)、在樓宇、在園區(qū)常態(tài)化志愿行動，推動長寧社會工作高質量發(fā)展。

“十五五”來臨，長寧又將開啟一段波瀾壯闊的奮進新征程。在這征途中，長寧將深入貫徹黨的二十屆四中全會精神，深入踐行全過程人民民主重大理念，強化全局思考，系統謀劃、精準破題，凝聚更廣大人民的智慧與力量，不斷提升基層治理體系和治理能力現代化水平，共建充滿安全感、獲得感、幸福感的城區(qū)，為長寧加快建設具有世界影響力的國際精品城區(qū)而努力奮斗！

圖片為資料圖

撰稿：陳容超

編輯：陳 莎

責編：顏文彬

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