作者 | 謝煙客

在很長一段時間，不用上牌、不用駕照的“老頭樂”（低速四輪電動車），是很多老年人晚年生活最大的便利。

據(jù)不完全統(tǒng)計，全國“老頭樂”保有量超過1000萬輛，是三四線城市和農(nóng)村地區(qū)最主要的代步工具之一，然而近年來，隨著保有量的攀升，這些“樂”起來的低速電動車，可能正駛向法律的灰色地帶。

“老頭樂”的迅速普及，源于其極低的準入門檻與龐大的市場需求。這種售價1-4萬元的電動小車，因無需駕照、不用上牌、遮風(fēng)擋雨的特點，迅速占領(lǐng)了城鄉(xiāng)市場。部分車輛甚至被園區(qū)管理、治安巡查等部門采購作為園內(nèi)、景區(qū)內(nèi)的通勤工具。

隨著人口老齡化加劇，2024年末中國60歲及以上人口已超3.1億，占全國人口的22.0%。這一龐大群體對短途出行和接送孩童上下學(xué)的“最后一公里”的剛性需求，為“老頭樂”提供了廣闊的市場空間。

但是“老頭樂”給老年人帶來便利的同時，也伴隨著巨大的安全隱患。

許多低速三、四輪車在制動、轉(zhuǎn)向、碰撞等安全領(lǐng)域缺乏統(tǒng)一標準和配置，安全性極低。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，老年代步車交通事故率正在快速上升，萬車事故率遠高于普通機動車。主要原因包括駕駛?cè)税踩庾R薄弱、駕駛技能缺失以及車輛安全技術(shù)不達標。

這些車輛常見的交通違法行為包括隨意橫穿、闖紅燈、逆向行駛等，嚴重擾亂道路交通秩序。由于車輛安全性能不足，一旦發(fā)生事故，往往造成嚴重后果。

從法律角度看，“老頭樂”也處于尷尬境地。依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，這類車輛實質(zhì)上屬于機動車范疇。但因其未納入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，無法辦理注冊登記、上牌及購買正規(guī)機動車保險。這意味著絕大多數(shù)“老頭樂”駕駛者處于無牌無證無駕駛狀態(tài)。

一旦發(fā)生交通事故，交警部門多會將其認定為機動車。由于車輛無牌、駕駛?cè)藷o證，事故責(zé)任往往由駕駛者承擔(dān)主要甚至全部責(zé)任。

而保險問題讓“老頭樂”的風(fēng)險進一步放大。由于老頭樂處于事實上的失管狀態(tài)，很少會投保責(zé)任險，所以絕大多數(shù)的“老頭樂”處于裸奔狀態(tài)。

當(dāng)居高不下的事故造成人員傷亡或財產(chǎn)損失時，由于駕駛?cè)硕酁槔夏耆耍?jīng)濟能力有限，又沒有保險兜底，事故賠償往往難以保障。這導(dǎo)致一些事故后續(xù)處理中，極易引發(fā)群體性社會事件。

正是因為處于監(jiān)管真空，現(xiàn)在的“老頭樂”野蠻生長，越造越大，甚至號稱新能源“瑪莎拉蒂”、五門五座“大G越野”，然而并不意味著看起來逐漸變得“高大上”的“老頭樂”就比以前更安全。而一些銷售廠家也會拿著不需要上牌、不要駕駛證、不用買保險等營銷套路來誤導(dǎo)老年消費者，給社會帶來更多安全隱患。

面對“老頭樂”泛濫，單純一刀切地禁止并不是最佳方案。畢竟如此龐大的市場，老年人出行的實際需求也必須得到正視。

解決“老頭樂”問題，必須從源頭入手。首要任務(wù)是制定合規(guī)老年代步車產(chǎn)品的全國統(tǒng)一標準，在質(zhì)量、安全參數(shù)、行駛速度等方面進行嚴格監(jiān)管。

對非法生產(chǎn)或改裝老年代步車的“黑工廠”，應(yīng)堅決取締并嚴厲處罰，從源頭上禁絕不達標產(chǎn)品流入市場。

同時對于合規(guī)的老年代步車，應(yīng)在上牌、駕照等方面簡化手續(xù)和流程，既方便老年群體，也能讓執(zhí)法部門有法可依。

政府部門可考慮對現(xiàn)有“老頭樂”象電動自行車一樣設(shè)置過渡期，通過置換、回購、報廢等方式逐步淘汰不達標車輛。同時，加強對老年駕駛?cè)说慕煌ò踩嘤?xùn)，提高他們的安全意識。

在老齡化社會的出行需求與公共安全的天平上，我們需要的不只是一紙禁令，更是一套讓安全與便利并行的智慧方案。

完-

筆不阿貴，文不奉承

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