新年開始，中美之間，博弈還在繼續(xù)。

就在2026年即將來(lái)臨前的48小時(shí)，特朗普終于批準(zhǔn)了三星電子和SK海力士?jī)杉翼n國(guó)企業(yè)，在2026年對(duì)中國(guó)出口芯片制造設(shè)備的年度許可證。

此決定在外界看來(lái)非常突然，但如果把2022年以來(lái)的中美科技競(jìng)爭(zhēng)拉長(zhǎng)來(lái)看，就能發(fā)現(xiàn)，這絕非簡(jiǎn)單的許可批準(zhǔn)，而是一場(chǎng)多方博弈下的權(quán)宜之計(jì)。

而幾乎在同一時(shí)間，王毅面對(duì)全球媒體和外交人士，表達(dá)了中方對(duì)中美關(guān)系的明確態(tài)度和底線，言辭之中透露出的堅(jiān)定立場(chǎng)，也為接下來(lái)的中美關(guān)系定下了基調(diào)。

其實(shí)，美國(guó)許可證的內(nèi)容，批準(zhǔn)是批準(zhǔn)了，但很多業(yè)內(nèi)人士看完細(xì)則后，心里其實(shí)更緊張了，這份高達(dá)127頁(yè)的許可證并不是一紙通行證，它幾乎把設(shè)備的類型、數(shù)量、用途、使用方式、報(bào)告制度等方方面面都進(jìn)行了精細(xì)限制。

比如，只允許出口28納米及以上工藝的設(shè)備，但這個(gè)技術(shù)水平其實(shí)早在十年前就已經(jīng)不是主流了，現(xiàn)在全球主流高端芯片基本都已經(jīng)進(jìn)入了7納米甚至3納米階段，28納米只夠生產(chǎn)一些低端芯片。

很多家電芯片、汽車電子里的一些基礎(chǔ)部件，根本不能用于高性能處理器，更別說(shuō)人工智能芯片了。

可這還沒完，三星原本計(jì)劃更新一整批設(shè)備，光刻機(jī)就要采購(gòu)120臺(tái)，蝕刻機(jī)準(zhǔn)備引進(jìn)200臺(tái)，但批下來(lái)的數(shù)量分別只有80臺(tái)和150臺(tái)，數(shù)量被壓縮不說(shuō)，設(shè)備的用途也被嚴(yán)格限制，只能用于制造存儲(chǔ)芯片，像閃存和內(nèi)存這類產(chǎn)品。

邏輯芯片的生產(chǎn)線，哪怕只是試驗(yàn)性地調(diào)試一下，都不允許，這就像是給韓國(guó)企業(yè)發(fā)了一副看起來(lái)能動(dòng)、實(shí)則綁手綁腳的工具，還要定期上報(bào)使用情況、產(chǎn)品流向、客戶名單，每個(gè)季度都要提交詳細(xì)的報(bào)告，美國(guó)商務(wù)部還保留著隨時(shí)撤銷許可證的權(quán)力。

對(duì)韓國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這種“被允許”的出口，其實(shí)是一種被動(dòng)接受，三星和SK海力士在中國(guó)投資了數(shù)百億美元，建設(shè)了全球最重要的存儲(chǔ)芯片生產(chǎn)基地，西安的三星工廠每天生產(chǎn)的NAND閃存，占了全球市場(chǎng)的大約七分之一。

無(wú)錫的SK工廠則是全球最大的DRAM生產(chǎn)基地之一，這些工廠一旦設(shè)備斷供，哪怕只是維護(hù)升級(jí)跟不上，都會(huì)直接影響全球的電子產(chǎn)品供應(yīng)鏈，因此，韓國(guó)企業(yè)雖然心里知道這是“戴著手銬跳舞”，但也不得不配合。

那特朗普為什么還要在這最后48小時(shí)做出批準(zhǔn)？很大一部分原因，就是美國(guó)過(guò)去三年對(duì)中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)的封鎖措施越來(lái)越緊，尤其是在半導(dǎo)體領(lǐng)域，幾乎是步步升級(jí)。

從最早的限制設(shè)備出口，到限制高端芯片，再到禁止EDA軟件和AI芯片的出口，目標(biāo)非常明確，就是不讓中國(guó)獲得先進(jìn)的半導(dǎo)體制造能力。

但同時(shí)美國(guó)也清楚，如果一刀切，不僅會(huì)傷到中國(guó)，也會(huì)直接影響到韓國(guó)、甚至整個(gè)亞洲的產(chǎn)業(yè)鏈，韓國(guó)企業(yè)在中國(guó)的投資規(guī)模巨大，一旦這些工廠停擺，全球電子產(chǎn)品的價(jià)格就可能飆升，最終傷害到美國(guó)本土企業(yè)的供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

所以，這份看似送出“橄欖枝”的許可證，其實(shí)更像是一枚精心布置的釘子，既不徹底放開，也不完全封死，美國(guó)用這種方式來(lái)維持對(duì)中國(guó)的技術(shù)封鎖，同時(shí)又不至于讓盟友徹底失去耐心，這樣的做法，說(shuō)白了是典型的“技術(shù)性博弈”，表面上給出空間，實(shí)則把控節(jié)奏。

正當(dāng)外界對(duì)這份許可證討論熱烈的時(shí)候，北京也迎來(lái)了一場(chǎng)重要的外交活動(dòng)，2025年12月30日，王毅出席了“2025年國(guó)際形勢(shì)與中國(guó)外交研討會(huì)”。

如此嚴(yán)肅公開的場(chǎng)合，王毅沒有繞彎子，開門見山就提到了中美關(guān)系，他表示中美關(guān)系是當(dāng)前世界上最為重要的雙邊關(guān)系之一，影響著全球局勢(shì)的走向，此番話看起來(lái)平靜，但背后的分量非常重。

過(guò)去幾年，中美之間的摩擦已經(jīng)不再局限于貿(mào)易關(guān)稅，更多地體現(xiàn)在科技、金融、軍事等更深層次的領(lǐng)域，尤其是在芯片和人工智能這些未來(lái)產(chǎn)業(yè)上，美國(guó)的打壓手段越來(lái)越系統(tǒng)化。

從禁止中國(guó)企業(yè)使用高端GPU芯片，到限制云計(jì)算服務(wù)，再到不斷更新的制裁名單，幾乎每一項(xiàng)都直指中國(guó)的核心技術(shù)發(fā)展，我們的回應(yīng)也很直接，繼續(xù)限制稀土出口、強(qiáng)化自主研發(fā)。

王毅在講話中明確提出了三個(gè)原則，相互尊重、和平共處、合作共贏，我們?cè)诤诵睦嫔喜粫?huì)退讓，但愿意在其他領(lǐng)域?qū)ふ夜沧R(shí)。

后來(lái)，王毅還與美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧進(jìn)行了首次通話，我們?cè)俅沃厣炅巳瓌t，要求美方“相向而行”，但就在這通電話之后沒多久，美國(guó)財(cái)政部就公布了對(duì)12家中國(guó)企業(yè)的新一輪制裁，商務(wù)部又加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)云計(jì)算企業(yè)的出口管制。

短短幾天內(nèi)，美國(guó)的多個(gè)部門接連出手，顯示出在對(duì)華政策上并沒有絲毫松動(dòng)。

而且在這期間，美國(guó)還悄悄發(fā)布了一份新規(guī)，把芯片出口的控制線從16納米升級(jí)到了18納米，連芯片設(shè)計(jì)軟件的最新版本也不允許提供給中國(guó)企業(yè)。

更有甚者，美國(guó)開始限制中國(guó)留學(xué)生申請(qǐng)涉及半導(dǎo)體、人工智能等專業(yè)的簽證，已經(jīng)在美國(guó)工作的中國(guó)工程師也遭遇了續(xù)簽困難，這一整套組合拳，目標(biāo)非常清晰，就是要從多個(gè)維度限制中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

我們并沒有就此停下腳步，過(guò)去三年，在外界封鎖不斷的環(huán)境下，我們的芯片產(chǎn)業(yè)反而得到了加速發(fā)展，華為的麒麟9000S芯片已經(jīng)采用了7納米工藝，中芯國(guó)際在沒有頂級(jí)設(shè)備的情況下實(shí)現(xiàn)了7納米量產(chǎn)。

上海微電子也在推進(jìn)28納米光刻機(jī)的量產(chǎn)，國(guó)產(chǎn)設(shè)備廠商北方華創(chuàng)、中微公司等也在14納米制程上實(shí)現(xiàn)了突破。

人工智能芯片方面，華為、寒武紀(jì)、海光等企業(yè)推出的新一代芯片雖然在單顆性能上還不如美國(guó)的頂級(jí)產(chǎn)品，但通過(guò)集群、算法優(yōu)化等方式，已經(jīng)可以滿足國(guó)內(nèi)大模型的訓(xùn)練需求。

像百度、字節(jié)跳動(dòng)、阿里云等企業(yè)也都在公開場(chǎng)合表示，將在2026年全面切換到國(guó)產(chǎn)AI芯片。

我們今天的進(jìn)展與成績(jī)，當(dāng)然不是一天兩天完成的，而是在被逼到墻角的情況下，通過(guò)政府政策支持、企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、科研院所協(xié)同努力實(shí)現(xiàn)的。

外部環(huán)境越封閉，我們的內(nèi)部動(dòng)力就越強(qiáng)，所以如今美國(guó)批準(zhǔn)韓企設(shè)備出口，看似是一次讓步，實(shí)則也是一種策略上的妥協(xié)，美國(guó)并不是放棄封鎖，而是調(diào)整策略，把技術(shù)封鎖與政治手段結(jié)合起來(lái)，既不讓盟友徹底失望，也不讓我們輕松取得關(guān)鍵技術(shù)。

但問(wèn)題在于，美國(guó)的策略真的能長(zhǎng)期奏效嗎？就像王毅在會(huì)議上說(shuō)的那樣，中方將堅(jiān)定維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，反對(duì)保護(hù)主義和科技霸凌。

中國(guó)將在2026年擔(dān)任亞太經(jīng)合組織的輪值主席國(guó)，繼續(xù)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，而這些也都在傳遞一個(gè)信號(hào)，我們不會(huì)被迫關(guān)起門來(lái)，更會(huì)通過(guò)自主創(chuàng)新和多邊合作來(lái)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

最后48小時(shí)的“批準(zhǔn)”，并不意味著科技戰(zhàn)的結(jié)束，而是又一階段的開始。

王毅的發(fā)聲，也不是簡(jiǎn)單地表態(tài)，而是一場(chǎng)更深層次的外交布局。

中美之間的競(jìng)爭(zhēng)還會(huì)持續(xù)，但這一次，中國(guó)已經(jīng)不是被動(dòng)應(yīng)對(duì)，而是在逐步掌握主動(dòng)。

這場(chǎng)博弈注定不會(huì)短期結(jié)束，但走到今天，很多事情已經(jīng)悄然發(fā)生了變化。