龍華街道協(xié)助立法聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研不是“走過場”，從企業(yè)65條建議中提煉出9條立法建議提交有關(guān)部門，讓立法更精準(zhǔn)地回應(yīng)企業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”。近日，在《人民日報(bào)》以《“接地氣”立法融入城市發(fā)展》的報(bào)道中，龍華街道協(xié)助立法聯(lián)系點(diǎn)作為基層民主法治建設(shè)的生動(dòng)樣本被重點(diǎn)報(bào)道。

制度創(chuàng)新 搭建“1+25+N”民意采集網(wǎng)

近日，《人民日報(bào)》以《“接地氣”立法融入城市發(fā)展》為題深度報(bào)道深圳構(gòu)建“國家級-省級-市級”三級立法聯(lián)系點(diǎn)工作網(wǎng)絡(luò)的實(shí)踐與成效。其中，龍華街道協(xié)助立法聯(lián)系點(diǎn)作為基層民主法治建設(shè)的生動(dòng)樣本被重點(diǎn)報(bào)道，展現(xiàn)了街道在踐行全過程人民民主，助力科學(xué)立法方面的積極探索與顯著成果。

2023年，龍華區(qū)人大常委會(huì)為扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，探索創(chuàng)新聯(lián)系形式，在龍華街道松和人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站設(shè)立了“協(xié)助立法聯(lián)系點(diǎn)”。聯(lián)系點(diǎn)推動(dòng)工作從參與立法向監(jiān)督執(zhí)法、促進(jìn)守法、宣傳普法拓展延伸。

龍華街道充分發(fā)揮人大“家站點(diǎn)”作用，創(chuàng)新打造了“1+25+N”的立法聯(lián)系工作隊(duì)伍體系，包括1個(gè)聯(lián)系點(diǎn)專家成員隊(duì)伍、25個(gè)立法信息采集點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍和N個(gè)由采集點(diǎn)所聯(lián)系的居民群眾隊(duì)伍。

“我們在街道人流密集、群眾參與度高的場所，如黨群服務(wù)中心、大型園區(qū)、社區(qū)工作站等設(shè)立了立法信息采集點(diǎn)，同時(shí)邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家、退伍軍人、外賣小哥等群體積極加入立法聯(lián)系工作隊(duì)伍中來，推動(dòng)立法聯(lián)系工作進(jìn)一步向基層延伸?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

精準(zhǔn)聚焦 從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到基層治理

龍華街道立法聯(lián)系點(diǎn)緊密圍繞轄區(qū)實(shí)際，針對性地收集立法建議，街道人大工委通過在各采集點(diǎn)設(shè)立公告欄、信息采集二維碼、意見收集箱等“點(diǎn)位收集+主動(dòng)收集”相結(jié)合的方式，暢通民意表達(dá)渠道。

在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，針對轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)數(shù)量多、代表性強(qiáng)、訴求集中的特點(diǎn)，龍華街道松和社區(qū)協(xié)助立法聯(lián)系點(diǎn)深入一線開展調(diào)研。去年，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例（征求意見稿）》又在征求新一輪立法意見。龍華區(qū)人大代表鐘彩霞擔(dān)任著龍華街道松和社區(qū)協(xié)助立法聯(lián)系點(diǎn)的副召集人，她說，做調(diào)研一定要扎下去，跟中小企業(yè)“面對面”。

“不預(yù)設(shè)答案，不回避矛盾，不簡化訴求?！辩姴氏寂e例說，該條例修改征求意見時(shí)，聯(lián)系點(diǎn)做了問卷調(diào)查，摸底中小企業(yè)信貸成本等問題。一開始一些企業(yè)還有顧慮，但見到這次調(diào)研不是“走過場”，企業(yè)態(tài)度從被動(dòng)回應(yīng)變成了主動(dòng)傾訴，一筆筆地算成本賬、講融資難點(diǎn)，最后聯(lián)系點(diǎn)從企業(yè)的65條建議中，提煉出9條立法建議提交有關(guān)部門，讓立法更精準(zhǔn)地回應(yīng)企業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”，為優(yōu)化營商環(huán)境貢獻(xiàn)了基層智慧。

在基層治理方面，龍華街道的立法聯(lián)系點(diǎn)功能已超越單純的建議征集，深度融入了基層治理與服務(wù)發(fā)展大局。在具體實(shí)踐中，街道人大代表通過聯(lián)系點(diǎn)將立法征詢延伸到法治宣傳、立法后評估、規(guī)范性文件備案審查等工作的同時(shí)，收集居民、企業(yè)、社會(huì)組織等各方面對基層治理的意見建議，助力打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

如今，基層立法聯(lián)系點(diǎn)不僅是立法建議的“直通車”，更是代表聯(lián)系群眾的“連心橋”、法治宣傳的“前沿站”。接下來，龍華街道將繼續(xù)深化“協(xié)助立法聯(lián)系點(diǎn)”建設(shè)，努力讓這座立法“直通車”裝載更豐富的民智民力，讓這座“連心橋”連接更廣泛的民意民心，為深圳民主法治建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展注入更堅(jiān)實(shí)的基層力量。

采寫：南都N視頻記者張小玲 通訊員 張穎瑩 劉利