意大利華人網(wǎng)2026年1月2日消息：在游客扎堆、商鋪更新速度飛快的威尼斯，曾經(jīng)最讓人頭疼的一種現(xiàn)象就是“開(kāi)了就關(guān)、關(guān)了再開(kāi)”的快閃式小店。賣(mài)的多是廉價(jià)紀(jì)念品，換個(gè)招牌繼續(xù)干，不但拉低城市形象，也把真正想長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的商戶擠得沒(méi)了空間。現(xiàn)在，這種情況終于被明顯剎住了。

威尼斯市政府近日公布的一組數(shù)據(jù)顯示，自從推出并正式實(shí)施“反廉價(jià)紀(jì)念品”商業(yè)管理?xiàng)l例后，市中心“開(kāi)關(guān)式”小店的關(guān)閉數(shù)量直接下降了83%。這項(xiàng)編號(hào)為26/2022的市議會(huì)決議，核心目標(biāo)就是規(guī)范歷史城區(qū)的商業(yè)活動(dòng)，扶持有品質(zhì)、有內(nèi)容的店鋪，同時(shí)遏制只靠旅游流量、打價(jià)格戰(zhàn)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

其實(shí)，市政府盯上這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)不是一天兩天了。旅游過(guò)度開(kāi)發(fā)導(dǎo)致的商業(yè)空心化，一直是威尼斯的老大難。疫情之后，政府先用三年時(shí)間進(jìn)行試點(diǎn)，到了2025年5月，這套規(guī)則正式“轉(zhuǎn)正”。按照新規(guī)，在受保護(hù)的歷史城區(qū)內(nèi)，不允許隨便開(kāi)設(shè)食品零售、食品加工生產(chǎn)類(lèi)店鋪，也不允許做簡(jiǎn)單加工、即買(mǎi)即走的食品生意，除非是社區(qū)真正需要的肉鋪、魚(yú)店、農(nóng)產(chǎn)品店、面包房等鄰里型商鋪。同時(shí)，那種完全無(wú)人值守的洗衣房、自動(dòng)售貨機(jī)也被明確禁止。

不僅是新店，老店也要跟著改。已經(jīng)在營(yíng)業(yè)的商鋪，必須調(diào)整商品陳列的視覺(jué)效果，不能再為了吸引游客把貨物堆到門(mén)口、掛滿外墻。這套審美和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，是市政府聯(lián)合威尼斯建筑大學(xué)Iuav一起制定的，目的就是讓商業(yè)真正融入城市環(huán)境，而不是喧賓奪主。

剛開(kāi)始推行的時(shí)候，反對(duì)聲音并不少。負(fù)責(zé)商業(yè)和生產(chǎn)活動(dòng)事務(wù)的市政府官員塞巴斯蒂亞諾·科斯塔隆加回憶說(shuō)，當(dāng)初很多人斷言，規(guī)則一上來(lái)就沒(méi)人敢在威尼斯開(kāi)店了。結(jié)果恰恰相反，商家不但來(lái)了，而且不少還是非常年輕的手工藝人。他直言，這次等于是狠狠打擊了“快進(jìn)快出”的店鋪模式，這種模式在旅游國(guó)家特別容易泛濫，也對(duì)真正想扎根本地經(jīng)營(yíng)的人非常不公平。

幾年下來(lái)，成效已經(jīng)很直觀。在試點(diǎn)階段，威尼斯歷史城區(qū)一共新開(kāi)了222家商鋪，主打高端服裝、藝術(shù)手工、藝術(shù)品和書(shū)店等內(nèi)容。更值得注意的是，其中71%的新店，都開(kāi)在原本就受重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，說(shuō)明優(yōu)質(zhì)商業(yè)正在回流核心地段。

這套政策并不是一蹴而就。早在2018年，威尼托大區(qū)就已經(jīng)和威尼斯市政府達(dá)成共識(shí)，開(kāi)始限制歷史城區(qū)的外賣(mài)餐飲。2020年，圣馬可廣場(chǎng)和里亞托橋一帶進(jìn)一步收緊。2022年啟動(dòng)“反廉價(jià)紀(jì)念品”試點(diǎn)，今年終于全面落地。

科斯塔隆加也坦言，難點(diǎn)在于法律基礎(chǔ)并不充分。意大利并沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)針對(duì)歷史城區(qū)商業(yè)管理的統(tǒng)一法律，市政府只能依托2016年的相關(guān)法令，做非常精準(zhǔn)、范圍有限的干預(yù)。此前真正用過(guò)這套工具的，只有佛羅倫薩，而且也只限于老橋一小塊區(qū)域。威尼斯要管的，卻是整個(gè)最核心的歷史城區(qū)。

最終，市政府想出的辦法是，通過(guò)多年積累的行人流量數(shù)據(jù)，鎖定游客最密集的街道，對(duì)這些區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)管理。這樣一來(lái)，直接覆蓋了超過(guò)四分之三的新商業(yè)開(kāi)業(yè)點(diǎn)。在合法框架內(nèi)，再和文物監(jiān)管機(jī)構(gòu)、大區(qū)政府協(xié)同推進(jìn)，才讓這條路真正走通。如今，米蘭、佛羅倫薩、那不勒斯、羅馬等城市，也都開(kāi)始關(guān)注威尼斯的這套做法。

不過(guò)，這個(gè)模式并不容易照搬。官方也承認(rèn)，這類(lèi)政策必然會(huì)觸及多方經(jīng)濟(jì)利益，想要成功，必須靠協(xié)商和讓步。市政府和各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)反復(fù)溝通，修改細(xì)節(jié)，如果大家不能站在同一條線上，政策根本推不下去。

在整個(gè)過(guò)程中，高校和研究機(jī)構(gòu)的參與也起到了關(guān)鍵作用。Iuav大學(xué)不僅參與規(guī)則設(shè)計(jì)，還系統(tǒng)梳理了歷史老店和招牌資源，最終制作了一張互動(dòng)地圖，市民和游客都可以查看。這種方式，也讓保護(hù)和活化城市商業(yè)不再只是自上而下的命令，而是逐漸變成一種全民參與的共識(shí)。（異域 編寫(xiě)）