2026 年剛拉開序幕，東亞的外交與經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)就上演了一出節(jié)奏緊湊的大戲。

2025 年 12 月 30 日，中國外交部正式官宣：韓國總統(tǒng)李在明將于 2026 年 1 月 4 日至 7 日對(duì)中國進(jìn)行國事訪問，成為新一年里首位到訪中國的外國元首。

這趟時(shí)隔 9 年的韓總統(tǒng)訪華之旅，四天三夜的行程涵蓋北京、上海兩地，隨行的 200 余人代表團(tuán)里，三星、SK、現(xiàn)代等韓國頂尖財(cái)團(tuán)的核心人物悉數(shù)在列，明眼人都能看出，這是中韓關(guān)系回暖的重要信號(hào)。

可誰也沒想到，中方官宣還不到 24 小時(shí)，美國就拋出了一個(gè) “大禮包”—— 路透社援引兩名知情人士的消息，特朗普政府已向三星電子和 SK 海力士發(fā)放 2026 年度許可證，允許兩家企業(yè)向其在華工廠出口芯片制造設(shè)備。一邊是中韓高層密集互動(dòng)，一邊是美國精準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)作，東亞三國的博弈，剛開年就進(jìn)入了白熱化。

九年后的破冰之旅：中韓互動(dòng)的分量有多沉

李在明的訪華，從籌備階段就自帶 “打破僵局” 的意義。自 2017 年文在寅總統(tǒng)訪華后，中韓元首互訪中斷了整整 9 年。

尹錫悅執(zhí)政的幾年里，韓國奉行親美疏華路線，不僅在 “薩德” 問題上持續(xù)刺激中方，還在涉臺(tái)、涉港等問題上發(fā)表不當(dāng)言論，讓雙邊關(guān)系跌到了近十年的低谷。

而李在明 2025 年 6 月上任后，僅用半年多時(shí)間就敲定訪華，距離 2025 年 11 月 APEC 峰會(huì)上中韓元首的會(huì)晤不過兩個(gè)月，高層互動(dòng)的頻率之高，遠(yuǎn)超外界預(yù)期。更值得關(guān)注的是，這趟訪問搶在了美國總統(tǒng)特朗普可能的訪華行程之前，打破了韓國外交長期 “依附美國” 的刻板印象。

中國外交部的官宣里，把行程安排得滿滿當(dāng)當(dāng)：北京的環(huán)節(jié)聚焦戰(zhàn)略溝通，兩國元首將探討深化戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，還會(huì)涉及朝鮮半島局勢(shì)等敏感議題；

上海之行則兼顧歷史與經(jīng)濟(jì) ——2026 年是韓國上海臨時(shí)政府成立 100 周年，李在明的到訪既是對(duì)這段共同抗?fàn)帤v史的紀(jì)念，也是為在華韓企站臺(tái)。

隨行的企業(yè)代表團(tuán)陣容更是凸顯誠意，三星電子會(huì)長李在镕、SK 集團(tuán)會(huì)長崔泰源、現(xiàn)代汽車集團(tuán)會(huì)長鄭義宣等商界大佬全部隨行，這些企業(yè)的總營收占韓國 GDP 的 40% 以上，相當(dāng)于帶著 “半個(gè)韓國經(jīng)濟(jì)” 來談合作，足見韓國對(duì)中國市場(chǎng)的重視。

中國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2025 年中韓雙邊貿(mào)易額雖受此前關(guān)系影響有所波動(dòng)，但仍保持在 3000 億美元以上，中國連續(xù) 20 年是韓國最大貿(mào)易伙伴，韓國則是中國第三大貿(mào)易伙伴。

李在明此行的核心訴求之一，就是推動(dòng)中韓自貿(mào)協(xié)定第二階段談判提速，降低關(guān)稅壁壘，同時(shí)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品、汽車、半導(dǎo)體等領(lǐng)域的合作。而對(duì)中國來說，韓國是東北亞重要鄰國，深化中韓合作既能對(duì)沖日本右翼勢(shì)力抬頭帶來的風(fēng)險(xiǎn)，也能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化注入動(dòng)力，雙方可謂 “各取所需，互利共贏”。

24 小時(shí)后的 “禮包”：美國的算計(jì)與韓企的剛需

就在中韓關(guān)系被輿論普遍看好、期待 “趁熱打鐵” 之際，美國的動(dòng)作打亂了節(jié)奏。

2025 年 12 月 31 日，也就是中方官宣訪華不到 24 小時(shí)，路透社的爆料引發(fā)軒然大波：特朗普政府已正式向三星電子和 SK 海力士發(fā)放 2026 年度出口許可證，允許兩家企業(yè)向其在華工廠出口芯片制造設(shè)備。這一決定看似突然，實(shí)則是美國對(duì)華芯片管制政策的 “精準(zhǔn)微調(diào)”，背后藏著多重利益考量。

要搞懂這份許可證的重要性，得先回顧此前的政策背景。

2025 年 8 月，美國商務(wù)部宣布撤銷三星和 SK 海力士在華工廠享有的 “經(jīng)驗(yàn)證最終用戶（VEU）” 豁免權(quán) —— 在此之前，兩家企業(yè)向在華工廠出口美制芯片設(shè)備無需單獨(dú)申請(qǐng)?jiān)S可，豁免權(quán)撤銷后，相關(guān)出口必須逐筆審批，這給韓企的生產(chǎn)運(yùn)營帶來了極大不確定性。

2025 年 12 月，豁免政策正式到期，韓企在華工廠面臨設(shè)備更新?lián)Q代的難題，如果無法獲得美制設(shè)備，生產(chǎn)線可能被迫減產(chǎn)甚至停工。而此次特朗普政府發(fā)放的年度許可證，允許兩家企業(yè)在 2026 年按年度計(jì)劃批量出口設(shè)備，無需逐筆申請(qǐng)，相當(dāng)于給韓企吃了一顆 “定心丸”。

美國之所以選擇在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)松口，絕非偶然。

一方面，特朗普政府上臺(tái)后，一直批評(píng)拜登時(shí)期的對(duì)華芯片管制 “不夠徹底”，但全面封鎖并未達(dá)到預(yù)期效果 —— 三星和 SK 海力士是全球頂尖的存儲(chǔ)芯片制造商，中國工廠是其傳統(tǒng)存儲(chǔ)芯片的核心生產(chǎn)基地，2025 年以來，人工智能數(shù)據(jù)中心的需求激增，傳統(tǒng)存儲(chǔ)芯片價(jià)格持續(xù)上漲，若徹底切斷韓企設(shè)備供應(yīng)，不僅會(huì)導(dǎo)致韓企產(chǎn)能受損，還會(huì)影響全球芯片供應(yīng)鏈穩(wěn)定，最終反噬美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的利益。

另一方面，李在明政府上臺(tái)后，外交上明顯尋求 “平衡”，既恪守一個(gè)中國原則，在電子入境卡上將臺(tái)灣標(biāo)注為 “中國臺(tái)灣”，又在獨(dú)島問題上得到中國支持，這種 “中韓互動(dòng)升溫” 的態(tài)勢(shì)，讓美國感受到了盟友 “外交自主” 的傾向。

此時(shí)送上芯片許可證這份 “大禮”，正是想通過經(jīng)濟(jì)利益拉攏韓國，提醒其美韓同盟的重要性，避免韓國過度倒向中國。

對(duì)三星和 SK 海力士來說，這份許可證堪稱 “及時(shí)雨”。中國是全球最大的芯片消費(fèi)市場(chǎng)，也是韓企存儲(chǔ)芯片的主要銷售地，三星在西安、SK 海力士在無錫的工廠，承擔(dān)著兩家企業(yè)全球 30% 以上的存儲(chǔ)芯片產(chǎn)能。

韓聯(lián)社援引業(yè)內(nèi)人士的話稱，2026 年是存儲(chǔ)芯片行業(yè)的復(fù)蘇周期，若無法及時(shí)更新設(shè)備，韓企將錯(cuò)失市場(chǎng)機(jī)遇。美國的年度許可證雖比此前的 VEU 豁免更為嚴(yán)格，但至少讓企業(yè)能提前規(guī)劃生產(chǎn)，保障在華工廠的正常運(yùn)營。

韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部隨后證實(shí)了許可證發(fā)放的消息，并表示 “這有助于穩(wěn)定韓國企業(yè)的全球供應(yīng)鏈，符合韓美兩國的經(jīng)濟(jì)利益”。

三角博弈下：東亞格局的暗流與走向

這場(chǎng)開年之初的外交與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，本質(zhì)上是中韓美三角關(guān)系動(dòng)態(tài)平衡的縮影，背后折射出東亞地緣政治與經(jīng)濟(jì)利益的復(fù)雜交織。

李在明的訪華之旅，試圖打破韓國外交 “選邊站” 的困境，在中美之間尋求更靈活的平衡；特朗普政府的芯片 “禮包”，則是用經(jīng)濟(jì)手段綁定韓國，維護(hù)美國在東亞的戰(zhàn)略利益；

而中國在這場(chǎng)博弈中，始終堅(jiān)持互利共贏的合作理念，既深化與韓國的經(jīng)貿(mào)綁定，又穩(wěn)步推進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)自主化，應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)。

值得注意的是，這場(chǎng)三角博弈中，日本的處境顯得尤為微妙。當(dāng)中韓加速推進(jìn)高層互動(dòng)和經(jīng)貿(mào)合作時(shí)，日本首相高市早苗領(lǐng)導(dǎo)的右翼政府因發(fā)表涉臺(tái)錯(cuò)誤言論、否認(rèn)二戰(zhàn)歷史，與中國關(guān)系持續(xù)緊張，日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體的訪華計(jì)劃也因未獲高層會(huì)面回應(yīng)而延期，明顯被邊緣化。

李在明政府 “親中疏日” 的外交傾向，與中國對(duì)日本右翼勢(shì)力的批評(píng)形成呼應(yīng)，正在重塑東亞地區(qū)的力量格局。

從長遠(yuǎn)來看，2026 年開年的這一系列事件，只是東亞格局演變的一個(gè)縮影。中韓關(guān)系的回暖雖勢(shì)頭良好，但 “薩德” 問題等歷史隔閡仍需時(shí)間化解；

美國的芯片政策始終以自身利益為核心，隨時(shí)可能根據(jù)戰(zhàn)略需求變臉；而日本的右翼傾向則持續(xù)給地區(qū)安全帶來隱患。在經(jīng)濟(jì)全球化與地緣政治沖突的雙重背景下，中韓美三國的博弈不會(huì)停止，各國的外交抉擇終將回歸國家利益的本質(zhì)。

信息來源：

中國新聞網(wǎng)：就任韓國總統(tǒng)后首次訪華，李在明中國行有何看點(diǎn)？

觀察者網(wǎng)：美政府已批準(zhǔn)三星、SK海力士向中國出口芯片制造設(shè)備