大家好，我是標叔。

近期，特朗普親手簽字延長對華關(guān)稅豁免，更掀起國務院大裁員，把一批專搞對華遏制的“反華專家”全部清退。

這波“示好組合拳”來得又急又猛，不少人直呼中美關(guān)系要破冰？但真的是美國服軟了嗎？

實則不然，這些看似溫和的操作，全是特朗普政府的精準算計。

美國的對華“軟姿態(tài)”，最早從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域開始釋放，且層層遞進、步步為營。

2025年11月初的釜山峰會期間，中美經(jīng)貿(mào)團隊時隔許久重新坐回談判桌，對外明確傳遞出“先降溫、再協(xié)商”的信號。

僅僅一個月后，美國貿(mào)易代表辦公室就正式官宣重磅消息：將178項涉華商品的關(guān)稅豁免期限延長至2026年11月10日。

要知道，在此之前，美國對涉華關(guān)稅的調(diào)整多是3個月到6個月的短期延續(xù)，此次直接給出長達一年的豁免期，確實超出了不少市場人士和輿論的預期。

特朗普本人的對華表態(tài)也發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。

無論是出席全球人工智能峰會，還是接待外國政要，他都不再像以往那樣刻意強調(diào)對華對抗，反而頻頻提及“和中國相處得不錯”“中美可以在多個領(lǐng)域開展合作”。

即便在2025年底中國開展相關(guān)聯(lián)合演訓活動期間，面對媒體記者的追問，他也刻意回避敏感話題，僅強調(diào)中美關(guān)系整體良好，不愿就此發(fā)表刺激性言論。

要知道，此前無論是民主黨還是共和黨，在對華議題上多以強硬表態(tài)為主，以此爭取選民支持。

特朗普此時主動放軟語氣，顯然不是突然轉(zhuǎn)變了對華立場，而是出于自身政治訴求的刻意為之。

更值得關(guān)注的是農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的互動，這直接關(guān)聯(lián)到特朗普的大選選票根基。

根據(jù)彭博社援引知情人士的消息，2025年全年，中國累計購買了至少800萬噸美國大豆，采購熱潮從10月開始持續(xù)升溫，即便到了12月下旬，中國買家仍在持續(xù)下單預訂新一批美國大豆，保持著穩(wěn)定的采購節(jié)奏。

對于美國農(nóng)場主而言，這樣的采購規(guī)模無疑是“定心丸”。

中國是美國農(nóng)產(chǎn)品的頭號出口市場，占美國農(nóng)產(chǎn)品總出口量的近五分之一。

此前因中美經(jīng)貿(mào)政策調(diào)整，中國曾轉(zhuǎn)向巴西、阿根廷等國采購大豆，導致美國大豆出口量銳減，農(nóng)場主損失慘重，這也直接影響了特朗普在農(nóng)業(yè)州的支持率。

2025年10月底釜山峰會后，中國宣布恢復采購美國農(nóng)產(chǎn)品，特朗普政府立刻全力推進落實，雙方動作高度同步。

關(guān)稅延期、農(nóng)產(chǎn)品采購回暖、高層溫和表態(tài)，這一連串動作看似誠意滿滿，實則都是特朗普政府精心營造的“友好氛圍”。

但真正讓華盛頓內(nèi)部震動，也讓外界看清美國策略本質(zhì)的，還是那份精準到骨子里的國務院裁員名單。

2025年7月中旬，美國國務院啟動了數(shù)十年來規(guī)模最大的一輪內(nèi)部重組，正式拉開大規(guī)模裁員的序幕。

根據(jù)美國媒體援引的內(nèi)部通知，首批就有1350人收到解雇通知，其中包括1107名國內(nèi)公務員和246名外事人員。

加上后續(xù)自愿離職的人員，最終離職總?cè)藬?shù)接近3000人，占國務院本土編制的近六分之一。

這樣的裁員規(guī)模和力度，絕非簡單的精簡機構(gòu)、節(jié)省開支，而是一次針對性極強的政府部門“換血”，核心目標直指對華事務相關(guān)板塊。

美國國務院東亞及太平洋事務體系下的多邊事務辦公室被整體裁撤，這個部門長期以來都是美國對華區(qū)域政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)核心，承擔著對華策略設(shè)計、區(qū)域事務聯(lián)動、政策落地推進等重要職能，堪稱美國制定對華政策的“大腦”之一。

該機構(gòu)被整體撤銷，意味著美國對華政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能被直接打散，短期之內(nèi)難以重建，對華政策的推進效率也會受到明顯影響。

更具象征意義的是被清退人員的構(gòu)成，幾乎清一色是對華遏制體系的核心執(zhí)行者。

名單中不僅包括多名深耕對華事務多年的傳統(tǒng)外交官，還涵蓋了兩名量子物理博士、三名人工智能領(lǐng)域?qū)＜遥约熬W(wǎng)絡空間與數(shù)字政策局中專門負責限制中國AI和5G技術(shù)發(fā)展的跨部門工作小組，該小組幾乎全員被清退。

這些人絕非普通的公職人員，而是美國對華技術(shù)遏制體系的“專業(yè)刀手”。

他們的核心工作的就是圍繞對華技術(shù)競爭，制定具體的封鎖方案、提供理論支撐和技術(shù)評估，將美國政府的對華遏制戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)化為可操作的政策措施和執(zhí)行細則。

過去幾年，美國針對中國高科技企業(yè)的制裁、技術(shù)封鎖、市場限制等一系列動作，背后都有這批人的身影。

他們拿著高薪，耗費大量財政預算，卻始終以“遏制中國發(fā)展”為核心目標，是中美科技領(lǐng)域摩擦升級的重要推手。

這批核心人員被批量裁撤，也讓外界產(chǎn)生了疑問：難道美國要放棄對華技術(shù)遏制，徹底改變對華策略？答案顯然是否定的。

特朗普政府之所以下定決心清理這批人，核心是兩筆關(guān)鍵賬的權(quán)衡，本質(zhì)上是對華遏制方式的優(yōu)化調(diào)整，而非放棄遏制本身。

第一筆是經(jīng)濟賬，核心是“降本增效”。

過去幾年，美國層層加碼對華技術(shù)封鎖，從芯片設(shè)備、高端算力到關(guān)鍵材料，幾乎全方位圍堵，但最終不僅沒能阻斷中國技術(shù)突破的步伐，反而倒逼中國企業(yè)加速自主研發(fā)進程。

無論是消費電子領(lǐng)域的芯片突破，還是成熟制程芯片產(chǎn)能的快速提升，中國企業(yè)都在封鎖中實現(xiàn)了逆勢增長。

反觀美國企業(yè)，因失去中國這個龐大的市場，營收大幅下滑，不少芯片企業(yè)被迫縮減產(chǎn)能、裁員降本。

繼續(xù)養(yǎng)著這批“低效團隊”，對財政緊張的美國政府來說，早已是得不償失。

第二筆是策略賬，核心是“換道升級”。

被裁撤的人員并非完全脫離美國對華遏制體系，不少人被分流到國防部、情報部門、相關(guān)智庫等機構(gòu)，繼續(xù)從事與對華競爭相關(guān)的工作。

這意味著美國的對華對抗，只是從明面上的“全面封堵”，轉(zhuǎn)向更隱蔽、更精準的“關(guān)鍵節(jié)點打擊”。

美國批準三星、SK海力士2026年向其在華工廠導入芯片制造設(shè)備，看似放松了技術(shù)限制，實則是無奈之下的策略妥協(xié)。

既然無法阻止中國成熟制程芯片的發(fā)展，不如適度放寬限制，保住盟友企業(yè)的活力，同時通過設(shè)備出口賺取高額利潤，彌補國內(nèi)財政缺口。

更重要的是，美國可以將釋放出來的資源，集中到AI算法、量子計算、高端算力等更高端的領(lǐng)域，繼續(xù)對華嚴防死守，實現(xiàn)“放棄低效戰(zhàn)場、聚焦核心領(lǐng)域”的策略升級。

值得一提的是，美國政府還同步宣布終止對中國半導體產(chǎn)業(yè)的301調(diào)查，但并未完全放棄制裁手段，反而保留了2027年6月起對相關(guān)產(chǎn)品加征關(guān)稅的后續(xù)措施。

這種“先停后壓”的操作，本質(zhì)上是為了避免在中美高層溝通期間激化技術(shù)領(lǐng)域的矛盾，為后續(xù)談判留足空間，絕非放棄對中國半導體產(chǎn)業(yè)的遏制。

梳理特朗普政府的一系列操作不難發(fā)現(xiàn)，所謂的“對華示好”，不過是服務于兩個目標的表面手段。

首先就是大選訴求，這是特朗普政府近期對華動作軟化的核心驅(qū)動力。

特朗普團隊早已明確規(guī)劃了2026年4月的訪華行程，還希望在年內(nèi)推動多輪中美高層互動，包括多邊會議中的雙邊會晤、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的專項談判等。

要想讓訪華行程取得“看得見的成果”，無論是爭取更多農(nóng)產(chǎn)品訂單，還是推動波音飛機、能源產(chǎn)品等對華出口，都需要營造相對緩和的溝通氛圍。

如果繼續(xù)在關(guān)稅、芯片、技術(shù)封鎖等領(lǐng)域放狠話、出硬招，只會激化中美之間的矛盾，讓訪華行程淪為形式，無法向美國選民交出“成績單”。

畢竟，在大選競爭日趨激烈的背景下，任何能體現(xiàn)自身執(zhí)政能力的“成果”，都可能成為影響選舉結(jié)果的關(guān)鍵籌碼。

再看對華策略的優(yōu)化，這是美國兩黨達成共識的長期方向。

過去幾年的全面對抗，讓美國政府逐漸意識到，“硬封鎖”的代價過高且效果不佳。

在這樣的背景下，美國不得不調(diào)整策略，放棄低效的全面封堵，轉(zhuǎn)向更務實的精準打擊。

更值得警惕的是，美國在安全和軍事領(lǐng)域的動作從未停止，反而持續(xù)加碼。

亞太地區(qū)的兵力調(diào)整仍在推進，美軍在相關(guān)區(qū)域的軍事演習頻率、規(guī)模并未因經(jīng)貿(mào)緩和而降低；對外軍售規(guī)模持續(xù)攀升，相關(guān)數(shù)據(jù)已刷新歷史高位，其核心目標就是強化在亞太地區(qū)的軍事存在，構(gòu)建對華圍堵的軍事網(wǎng)絡。

嘴上說緩和，手上的動作卻一點沒停。

未來一段時間，中美關(guān)系可能會進入一段“溫和互動期”，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作可能有所增多，高層溝通也會更加頻繁。

但所謂的“中美關(guān)系回暖”，只是階段性的策略調(diào)整，美國對華遏制的核心目標從未改變。

我們既要抓住經(jīng)貿(mào)合作帶來的機遇，也要堅定推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國產(chǎn)化進程，把核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中。

只有自身實力足夠強大，才能在復雜的大國博弈中占據(jù)主動，才能從容應對美國的各種策略調(diào)整。