司嘉 | 國際關(guān)系博士

韓國總統(tǒng)李在明元旦講話宣稱，今年是韓國的“大躍進(jìn)元年”，要在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、外交與安全共五個領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型。兩天之后，李在明將開啟新年度第一個海外行程——訪華，隨行的包括四大企業(yè)集團(tuán)掌門人（三星電子會長李在镕、SK集團(tuán)會長崔泰源、現(xiàn)代汽車集團(tuán)會長鄭義宣、LG集團(tuán)會長具光謨）在內(nèi)的200多人商務(wù)團(tuán)。據(jù)指出，搞活經(jīng)濟(jì)將是李在明此行的核心訴求，但牽涉的卻是五大領(lǐng)域的“共同跳動”。

一、解困“薩德后遺癥”，修復(fù)斷裂的經(jīng)濟(jì)紐帶

2025年是“薩德”（末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)）在韓國部署的第八個年頭。盡管對華友好的文在寅政府向中國做出“三不一限”的政策宣示，但“薩德”一直是卡在中韓之間的一根大刺。尹錫悅上臺后，薩德基地恢復(fù)正常運(yùn)作，中韓關(guān)系掉入低谷。

樂天集團(tuán)因提供部署用地，在華87家超市三個月內(nèi)全部關(guān)停，市值蒸發(fā)60%，最終關(guān)閉中國區(qū)總部，轉(zhuǎn)向東南亞也難彌補(bǔ)損失。韓國半導(dǎo)體、汽車、化妝品、旅游等支柱產(chǎn)業(yè)也接連受挫：對華半導(dǎo)體出口連續(xù)9個季度負(fù)增長，中國市場占比從60%跌至35%以下；現(xiàn)代、起亞在華銷量同比下滑41%，韓國化妝品市場份額創(chuàng)十年新低；2025年韓國旅游綜合損失突破25萬億韓元，濟(jì)州島酒店入住率僅28%。

“薩德后遺癥”還與全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整、中國產(chǎn)業(yè)升級疊加，韓國企業(yè)壓力倍增。過去韓國憑借技術(shù)優(yōu)勢在對華中間品出口中占主導(dǎo)，如今中國半導(dǎo)體自給率突破72.5%，半導(dǎo)體設(shè)備國產(chǎn)化率達(dá)62%，長江存儲、中芯國際等企業(yè)崛起，韓國企業(yè)競爭壓力空前。近期中國對韓華海洋在美國投資計(jì)劃先制裁又暫緩，釋放出對“選邊站”行為的警惕，也為韓國企業(yè)留下調(diào)整空間。李在明政府意識到修復(fù)對華關(guān)系刻不容緩。

李在明此次訪華首要任務(wù)是為韓企“解綁”。他上任后終止“薩德”系統(tǒng)環(huán)境評估，此次大概率會就敏感問題與中方溝通，釋放“不選邊站”信號。

韓國四大企業(yè)掌門

二、搶抓“增量機(jī)遇”：在新興領(lǐng)域重建合作優(yōu)勢

破解“薩德后遺癥”是“止血”，挖掘新興領(lǐng)域合作潛力則是“造血”。中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密，中國連續(xù)21年是韓國第一大貿(mào)易伙伴，韓國2024年重新成為中國第二大貿(mào)易伙伴，2024年雙邊貿(mào)易額達(dá)3280.8億美元，2025年前三季度達(dá)2422.9億美元。但隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)空間收窄，韓國企業(yè)需在新賽道找到突破口。韓國總統(tǒng)府發(fā)言人姜由楨坦言，李在明選擇中國作為新年首訪目的地，“兩國領(lǐng)導(dǎo)人將進(jìn)一步鞏固全面恢復(fù)韓中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的勢頭，并探討如何在供應(yīng)鏈、投資、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、打擊跨國犯罪和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域取得切實(shí)成果”。

半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)“雙向奔赴”尤為關(guān)鍵。美國對華科技封鎖下，韓國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)陷入兩難：依賴中國市場又受美國技術(shù)管控。2024年三星電子半導(dǎo)體部門虧損超12萬億韓元，SK海力士連續(xù)七個季度凈利潤為負(fù)，人才流向中國芯片中心。但雙方合作空間巨大，中國是全球最大半導(dǎo)體消費(fèi)市場，韓國在高端芯片制造、設(shè)備技術(shù)上有優(yōu)勢，中間品貿(mào)易綁定日益加深。李在明將推動中韓在半導(dǎo)體供應(yīng)鏈穩(wěn)定、技術(shù)研發(fā)合作等方面達(dá)成共識，三星等企業(yè)有望擴(kuò)大在華高端產(chǎn)能布局，抵御全球行業(yè)下行風(fēng)險(xiǎn)。

新能源與汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型合作也值得期待。全球碳中和進(jìn)程加快，中韓在電動汽車、氫能源、電池技術(shù)等領(lǐng)域互補(bǔ)優(yōu)勢凸顯?，F(xiàn)代汽車在中國廣州建成海外首個氫燃料電池系統(tǒng)基地，SK集團(tuán)在華動力電池基地回報(bào)率高，但韓國電池產(chǎn)業(yè)負(fù)極材料對華依賴度高，雙方在原材料供應(yīng)、電池回收等領(lǐng)域合作需求迫切。此次現(xiàn)代汽車集團(tuán)會長鄭義宣隨行，將推進(jìn)與中方在新能源汽車研發(fā)、充電網(wǎng)絡(luò)對接等方面深度合作，LG集團(tuán)計(jì)劃推動固態(tài)電池聯(lián)合研發(fā)，開拓下一代技術(shù)賽道。

此外，中韓在人工智能、生物制藥、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域的合作迎來“窗口期”。中韓都將人工智能上升為國家戰(zhàn)略，雙方聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)共享空間廣闊。生物醫(yī)藥領(lǐng)域，“韓國生物醫(yī)藥企業(yè)中國行”促成多個項(xiàng)目落地，借助江蘇自貿(mào)區(qū)政策紅利，兩國在協(xié)同研發(fā)、生產(chǎn)流通體系構(gòu)建上有望突破。韓國適老化產(chǎn)品和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)與中國龐大消費(fèi)場景結(jié)合，有望打造全球銀發(fā)經(jīng)濟(jì)“亞洲方案”。

在華韓國創(chuàng)新中心參觀小米汽車超級工廠

三、夯實(shí)“制度保障”，用自貿(mào)協(xié)定升級鎖定長期利益

李在明訪華另一重要目標(biāo)是推動中韓自貿(mào)協(xié)定第二階段談判取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2015年中韓自貿(mào)協(xié)定生效后，兩國貿(mào)易自由化便利化水平提升，但面對全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，現(xiàn)有協(xié)定難以滿足合作升級需求，需在更高水平上實(shí)現(xiàn)規(guī)則銜接。

中韓自貿(mào)協(xié)定第二階段談判核心在于擴(kuò)大開放范圍、提升合作深度。目前RCEP實(shí)現(xiàn)中韓86%的對方產(chǎn)品零關(guān)稅，但數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資準(zhǔn)入等領(lǐng)域仍有提升空間。韓國企業(yè)期待中方進(jìn)一步開放醫(yī)美、健康、養(yǎng)老、職業(yè)教育等服務(wù)市場，這些是韓國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而中國預(yù)計(jì)到2030年居民服務(wù)消費(fèi)支出占比將達(dá)55%，近40萬億元新增消費(fèi)需求將為韓國服務(wù)業(yè)提供機(jī)遇。中國也希望通過談判降低非關(guān)稅壁壘，簡化通關(guān)流程，推動雙方投資從“單向依賴”向“雙向互動”轉(zhuǎn)變。

在中美博弈背景下，韓國企業(yè)既怕卷入地緣政治沖突，又怕失去中國市場，中國也需要穩(wěn)定中間品供應(yīng)和技術(shù)合作。此次李在明政府可能與中方就供應(yīng)鏈安全、投資保護(hù)、貨幣互換等議題達(dá)成共識，通過簽訂合作諒解備忘錄、建立危機(jī)應(yīng)對機(jī)制等方式，減少貿(mào)易摩擦和政策變動風(fēng)險(xiǎn)。

中韓自貿(mào)協(xié)定升級不僅對兩國有利，還能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化注入新動力。作為東北亞兩大經(jīng)濟(jì)體，中韓在RCEP框架下合作升級將帶動區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資自由化水平提升，為構(gòu)建亞太自貿(mào)區(qū)奠定基礎(chǔ)。對韓國而言，通過自貿(mào)協(xié)定鎖定與中國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，既能擺脫“選邊站”困境，又能借助中國市場和區(qū)域合作提升自身在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的話語權(quán)。

從破解“薩德后遺癥”到搶抓新興領(lǐng)域機(jī)遇，再到推動自貿(mào)協(xié)定升級，李在明訪華經(jīng)濟(jì)訴求清晰迫切。中國市場對韓國是“無法替代的剛需”，韓企在華利潤占其海外總利潤三成以上，中國的超大規(guī)模市場、完整產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)創(chuàng)新活力是韓國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇關(guān)鍵支撐。對中國而言，韓國的技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)也能助力產(chǎn)業(yè)升級。此次訪問能否成為中韓經(jīng)濟(jì)合作“新起點(diǎn)”，關(guān)鍵在于能否將政治互信轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作成果。