歲末收官，奉賢立足上?！拔鍌€中心”大局，緊扣長三角一體化脈搏，以新質(zhì)生產(chǎn)力為核心引擎，在產(chǎn)業(yè)升級、營商優(yōu)化、區(qū)域聯(lián)動中破局前行。一組數(shù)據(jù)勾勒韌性底色：預(yù)計2025年全年地區(qū)生產(chǎn)總值可比增長4%；組建郊區(qū)首個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室，1-10月，完成規(guī)上服務(wù)業(yè)營收485.7億元，同比增長7.8%；深化文旅商體展農(nóng)融合機(jī)制，1-11月社會消費品零售總額同比增長8.8%。

復(fù)雜環(huán)境下的這份成績，既是發(fā)展質(zhì)量的體現(xiàn)，更是奉賢努力成為南上海重要增長極的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)恼蔑@。奉賢的發(fā)展軌跡印證，發(fā)展的密碼在“人”，破局的關(guān)鍵在“干”。從東方美谷“無中生有”的產(chǎn)業(yè)奇跡，到奉浦大橋“眾志成城”的攻堅壯舉，奉賢始終秉持“不做跟風(fēng)者，只當(dāng)破局人”的信念。

從集聚到生態(tài)，

特色賽道的突圍之道

在上海推進(jìn)新型工業(yè)化“五大行動”、加速未來產(chǎn)業(yè)布局之際，奉賢聚焦四大特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以“六個一”（一個專班機(jī)制、一個產(chǎn)業(yè)圖譜、一個產(chǎn)業(yè)政策、一批企業(yè)主體、一批服務(wù)平臺、一個集聚區(qū)域）為核心抓手，系統(tǒng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系，推動產(chǎn)業(yè)鏈從“簡單集聚”向“生態(tài)共生”躍遷。

今年恰逢東方美谷品牌誕生十周年。回溯2015年，這里僅有19家化妝品規(guī)上企業(yè)，產(chǎn)值42.8億元；如今持證化妝品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)84家（占全市37%），孕育近300個品牌，形成涵蓋國際大牌、本土新銳、代工龍頭的品牌矩陣。從農(nóng)田到全國首個AAA級知名商標(biāo)區(qū)域品牌，從單一產(chǎn)業(yè)集群升級為“產(chǎn)業(yè)+城市+文化”的綜合品牌體系，東方美谷的崛起，成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的典范。

更關(guān)鍵的是，其已在多維度形成不可復(fù)制的優(yōu)勢：全國首個化妝品海關(guān)專項支持政策落地，“白名單”制度提速通關(guān)，今年9月單月出口額1.79億元，同比增長86.17%，創(chuàng)下年內(nèi)單月增速最高紀(jì)錄；11個聯(lián)合實驗室覆蓋原料開發(fā)全流程；與靜安區(qū)探索“研發(fā)在靜安、制造在奉賢”協(xié)同范式，讓產(chǎn)業(yè)鏈價值最大化。

美麗經(jīng)濟(jì)之外，奉賢在其他特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域同樣筑起“隱形冠軍”堡壘。綠色新能源產(chǎn)業(yè)集聚瑞庭時代、均勝、延鋒等全球汽車零部件龍頭，形成覆蓋動力電池、智能座艙等全鏈條配套能力，今年1-11月該產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值超800億元；通用新材料產(chǎn)業(yè)借助毗鄰上?；^(qū)優(yōu)勢，打造電子化學(xué)品、高分子復(fù)合材料等四大特色集群，恒業(yè)微晶、阿萊德等多個項目獲評2025年上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目；數(shù)智新裝備產(chǎn)業(yè)以“高端裝備+數(shù)字經(jīng)濟(jì)”雙輪驅(qū)動，集聚三一重機(jī)等企業(yè)，打造數(shù)字江海產(chǎn)業(yè)載體，建成國內(nèi)首個“智慧全出行鏈”自動駕駛開放測試區(qū)并入選國家級試點。

一條特色賽道一套生態(tài)打法，奉賢以四大產(chǎn)業(yè)為筆，用“生態(tài)共生”之道續(xù)寫破局新篇。

從要素驅(qū)動到創(chuàng)新引領(lǐng)，

新質(zhì)生產(chǎn)力加速孕育

高質(zhì)量發(fā)展核心在創(chuàng)新。奉賢以“原始創(chuàng)新破卡脖子+技術(shù)賦能傳統(tǒng)升級”為路徑，構(gòu)建全域創(chuàng)新生態(tài)。

企業(yè)是創(chuàng)新最活躍的細(xì)胞。創(chuàng)元化妝品的智能車間里，“AI+柔性制造”系統(tǒng)將換產(chǎn)時間從4小時壓縮至半小時；同創(chuàng)普潤在半導(dǎo)體靶材領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國產(chǎn)化替代，阿波羅小型核能裝備研發(fā)突破核心技術(shù)，彰顯“硬科技”實力；道生天合憑借風(fēng)電葉片用環(huán)氧樹脂獲評國家級制造業(yè)單項冠軍并成功上市。

跨界融合，碰撞出意想不到的火花。生物醫(yī)藥技術(shù)反哺化妝品，實現(xiàn)“妝藥同源”；區(qū)中心醫(yī)院與萊博藥妝共建皮膚科研基地，嘗試“醫(yī)院出方、企業(yè)轉(zhuǎn)化”的醫(yī)研產(chǎn)新模式；新能源與新材料企業(yè)，則在電池升級與輕量化賽道上緊密協(xié)同......

平臺是滋養(yǎng)創(chuàng)新的土壤。全國第七、全市唯一的海歸小鎮(zhèn)揭牌，集聚生物科技與海歸人才；成立奉賢區(qū)綠色新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，構(gòu)建“聯(lián)席會商、需求對接”機(jī)制，打造“訂單下午茶”品牌活動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游精準(zhǔn)對接，推動晶澳太陽能與遠(yuǎn)東幕墻等多家企業(yè)成功“牽手”，實現(xiàn)合作訂單已超2200萬元。

從政策供給到環(huán)境優(yōu)化，

筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基

“在地企業(yè)是基本盤，也是奉賢最大優(yōu)勢”，這一理念貫穿奉賢發(fā)展始終。

政策供給層面，推出覆蓋企業(yè)全生命周期的專項政策：化妝品產(chǎn)業(yè)海關(guān)專項支持政策從通關(guān)效率、檢驗?zāi)Ｊ降人拇缶S度賦能，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策以12條舉措提升綜合競爭力；通用新材料產(chǎn)業(yè)政策聚焦基礎(chǔ)材料“延鏈”、關(guān)鍵材料“強(qiáng)鏈”、前沿材料“補(bǔ)鏈”，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。

更具突破性的是法治化營商環(huán)境的構(gòu)建，區(qū)市場監(jiān)管局出臺規(guī)制職業(yè)索賠的實施意見3.0版?！跋噍^于1.0版突出分類管理，對市場監(jiān)管領(lǐng)域牟利性職業(yè)索賠行為依法聯(lián)合規(guī)制；2.0版積極推行“包容審慎”監(jiān)管，創(chuàng)新柔性執(zhí)法手段；3.0版則從‘治已病’轉(zhuǎn)向‘治未病’，新增服務(wù)型綜合執(zhí)法手段?！眳^(qū)市場監(jiān)管局副局長聞濤介紹道。

通過“分類管理+包容審慎監(jiān)管+服務(wù)型綜合執(zhí)法”手段，幫助200余家企業(yè)降低惡意索賠風(fēng)險，一家頭部文具企業(yè)投訴占比從92.6%降至27.8%。作為全國三個“打擊惡意索賠部門協(xié)同治理機(jī)制”試點之一，奉賢用法治為敢干的企業(yè)撐腰。

服務(wù)優(yōu)化方面，東方美谷化妝品要素服務(wù)平臺整合原料、研發(fā)、檢測資源，降低企業(yè)成本；“美谷美幫”服務(wù)品牌建立企業(yè)走訪、訴求解決、服務(wù)管家三大機(jī)制，形成“接訴即辦—分級響應(yīng)—效果溯源”閉環(huán)；南上海科創(chuàng)中心化妝品一站式服務(wù)平臺整合備案指導(dǎo)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等20余項服務(wù)，實現(xiàn)“進(jìn)一扇門、辦所有事”。

國婦嬰奉賢院區(qū)、新華醫(yī)院奉賢院區(qū)、華師大二附臨港校區(qū)相繼投用，軌交15號線南延伸、南楓線等交通動脈加速推進(jìn)，奉賢榮獲中國最具生態(tài)力城市、中國氣候宜居城市......這些都讓奉賢這片產(chǎn)業(yè)高地同步成為生活宜居地。

在開放合作上，奉賢積極鏈接全球資源。一家東方美谷企業(yè)主辦的“巴黎—上海香水展”吸引20家中國香水品牌登陸巴黎，盡顯東方香氛魅力；依托海歸小鎮(zhèn)、數(shù)字江海等載體，加速集聚國際化人才與項目，為產(chǎn)業(yè)注入“海外智慧”。

實踐證明，區(qū)域發(fā)展的進(jìn)階，早已超越規(guī)模與要素的簡單疊加，關(guān)鍵在于在全局中錨定自身坐標(biāo)，以特色產(chǎn)業(yè)打開突破口，以創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)筑護(hù)城河，以營商環(huán)境夯實發(fā)展根基。唯有胸懷全局方能深耕一域，依托獨特優(yōu)勢突破重圍，才能在未來的競合中贏得主動、制勝長遠(yuǎn)。

黃浦江潮涌向南，杭州灣氣象萬千。站在“十五五”開局的關(guān)鍵節(jié)點，奉賢，這片被時代浪潮浸潤的熱土，上海南部的新增長極，正以“美”為韻、以“強(qiáng)”為骨，執(zhí)特色產(chǎn)業(yè)之筆，蘸創(chuàng)新突破之墨，以韌性抗壓、以生態(tài)聚力、以破局開路，在高質(zhì)量發(fā)展的畫卷上揮灑從容，以堅實步伐與開放姿態(tài)，奔赴下一程山海。

記者：嚴(yán)沁

編輯：李一帆

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