2025年，安徽資本市場(chǎng)沐政策春風(fēng)、乘改革之勢(shì)，迎來(lái)規(guī)模擴(kuò)容與質(zhì)效提升的雙重進(jìn)階。

一方面，新增上市公司數(shù)量居全國(guó)前列，并購(gòu)重組市場(chǎng)持續(xù)活躍，多層次資本市場(chǎng)“安徽板塊”跑出加速度；另一方面，“嚴(yán)而有度、嚴(yán)而有方、嚴(yán)而有效”監(jiān)管氛圍濃厚，年內(nèi)轄區(qū)多家上市公司被立案調(diào)查，資本市場(chǎng)生態(tài)持續(xù)凈化，投資者信心日益增強(qiáng)。

站在“十四五”收官、“十五五”謀篇的關(guān)口，安徽資本市場(chǎng)正以發(fā)展固根基、以監(jiān)管護(hù)遠(yuǎn)航，進(jìn)一步匯聚優(yōu)質(zhì)資源、激發(fā)市場(chǎng)活力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入更持久、更強(qiáng)勁的資本動(dòng)能，書(shū)寫(xiě)新時(shí)代“安徽板塊” 的更高質(zhì)量答卷。

增量擴(kuò)容存量提質(zhì)

翻開(kāi)安徽資本市場(chǎng)版圖，“做大增量”與“做強(qiáng)存量”的脈絡(luò)異常清晰。

2025年，安徽資本市場(chǎng)擴(kuò)容勢(shì)頭強(qiáng)勁，新增A股上市公司5家，位居全國(guó)第6。截至目前，A股“安徽軍團(tuán)”已擴(kuò)容至186家，實(shí)現(xiàn)下轄16個(gè)地市全覆蓋，總數(shù)位列全國(guó)第7。

除A股外，安徽在港股市場(chǎng)也獲得重大突破。9月25日，安徽“首位產(chǎn)業(yè)”的代表企業(yè)——奇瑞汽車(chē)在香港聯(lián)合交易所主板正式掛牌上市，募集資金超91億港元（行使超額配售權(quán)之前）。資料顯示，奇瑞系中國(guó)第二大自主品牌乘用車(chē)公司，已連續(xù)22年穩(wěn)坐中國(guó)自主品牌乘用車(chē)出口“頭把交椅”。 業(yè)內(nèi)人士表示，奇瑞上市有望吸引更多上下游企業(yè)與優(yōu)質(zhì)資本持續(xù)向安徽集聚，夯實(shí)全省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈韌性與競(jìng)爭(zhēng)力。

近期，安徽多家明星企業(yè)上市進(jìn)程捷報(bào)頻傳，彰顯“后備軍團(tuán)”硬核實(shí)力。12月30日，首單預(yù)先審閱項(xiàng)目長(zhǎng)鑫科技IPO申請(qǐng)獲受理；微顯示龍頭視涯科技科創(chuàng)板IPO已于12月24日過(guò)會(huì)。

截至12月30日，安徽省共有過(guò)會(huì)待發(fā)企業(yè)3家，在審企業(yè)21家，輔導(dǎo)備案企業(yè)62家，均居全國(guó)前7。

作為增量市場(chǎng)的“優(yōu)等生”，安徽在存量市場(chǎng)亦主動(dòng)求變，全省并購(gòu)重組市場(chǎng)持續(xù)升溫。

數(shù)據(jù)顯示，自“并購(gòu)六條”實(shí)施以來(lái)，安徽已有5家上市公司實(shí)施重大資產(chǎn)重組，其中富樂(lè)德為“并購(gòu)六條”出臺(tái)后首單定向可轉(zhuǎn)債重組。2025年，安徽省上市公司累計(jì)新增披露60家次并購(gòu)重組，涉及金額243.49億元。

記者關(guān)注到，在安徽省本輪并購(gòu)重組浪潮中，民企、國(guó)資均保持活躍，且呈現(xiàn)出從“規(guī)模擴(kuò)張”向“小步快走”“質(zhì)量?jī)?yōu)化”轉(zhuǎn)型的特征。

以合肥國(guó)資近一年多來(lái)的并購(gòu)重組動(dòng)作為例，因地制宜優(yōu)化資源配置、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的邏輯凸顯。

去年年底，合肥國(guó)資下屬上市公司國(guó)風(fēng)新材宣布擬以發(fā)行股份及支付現(xiàn)金方式購(gòu)買(mǎi)功能膜材料頭部企業(yè)金張科技控股權(quán)，依托合肥市在新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈的布局，本次并購(gòu)有望快速打通產(chǎn)業(yè)鏈條，形成協(xié)同效應(yīng)。記者了解到，金張科技此前曾計(jì)劃獨(dú)立IPO，若此番被國(guó)風(fēng)新材收購(gòu)，也將為VC、PE等投資機(jī)構(gòu)的退出提供成功范例。

除此之外，今年年初，合肥國(guó)資平臺(tái)合肥市創(chuàng)新科技風(fēng)險(xiǎn)投資有限公司拿下三佳科技（時(shí)名“文一科技”）控制權(quán)。國(guó)資入主后，上市公司迅速開(kāi)啟產(chǎn)業(yè)鏈橫向整合，于今年8月宣布完成對(duì)安徽眾合半導(dǎo)體科技有限公司51%股權(quán)的收購(gòu)，強(qiáng)化半導(dǎo)體塑封設(shè)備領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力。

精準(zhǔn)滴灌賦能科創(chuàng)

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，安徽資本市場(chǎng)的“含科量”持續(xù)提升，凸顯區(qū)域科創(chuàng)屬性。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，安徽省186家A股公司中，7成以上是高新技術(shù)企業(yè)、6成為戰(zhàn)新行業(yè)、5成為“專(zhuān)精特新”企業(yè)，科創(chuàng)板“硬科技”上市公司24家，居中部第1、全國(guó)第6。

在亮眼的數(shù)據(jù)背后，是安徽資本市場(chǎng)對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的精準(zhǔn)滴灌和高效服務(wù)。

今年7月，安徽省科技廳、安徽證監(jiān)局、安徽省委金融辦等8部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《金融賦能科技創(chuàng)新三年行動(dòng)方案（2025-2027）》，推動(dòng)金融資源向新質(zhì)生產(chǎn)力加速集聚。

從債券市場(chǎng)來(lái)看，安徽搶抓債券市場(chǎng)“科技板”等政策機(jī)遇，今年轄區(qū)交易所市場(chǎng)共發(fā)行28單科技創(chuàng)新債，金額達(dá)134億元。

值得一提的是，安徽科創(chuàng)債市場(chǎng)打造了多個(gè)全國(guó)“首單”：全國(guó)首單未來(lái)產(chǎn)業(yè)債、科技成果轉(zhuǎn)化債、先進(jìn)制造科技創(chuàng)新債券、“三地一區(qū)”科創(chuàng)債等相繼落地，形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”的良性循環(huán)。

今年2月10日，合肥市國(guó)有資產(chǎn)控股有限公司在上交所成功發(fā)行全國(guó)首單用于先進(jìn)制造的科技創(chuàng)新私募公司債券，發(fā)行規(guī)模3億元，票面利率2%，創(chuàng)下當(dāng)時(shí)安徽同評(píng)級(jí)科創(chuàng)債歷史最低利率。據(jù)悉，前述債券募集資金將投向于集成電路、新能源汽車(chē)、新材料等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域，所投標(biāo)的均是在安徽省及全國(guó)有重要影響力的先進(jìn)制造企業(yè)。

9月9日，安慶金融控股集團(tuán)在深交所成功發(fā)行低碳轉(zhuǎn)型掛鉤科技創(chuàng)新公司債券“25安金控”，發(fā)行規(guī)模2億元，發(fā)行期限3+2年期，票面利率2.58%，系國(guó)內(nèi)首單地方金控低碳轉(zhuǎn)型掛鉤科創(chuàng)類(lèi)公司債。

除債券市場(chǎng)外，安徽持續(xù)拓展多元化融資渠道。據(jù)悉，安徽創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)收益好、潛力大，REITs發(fā)行優(yōu)勢(shì)明顯。從發(fā)行結(jié)果來(lái)看，合肥高新區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目創(chuàng)當(dāng)時(shí)全國(guó)認(rèn)購(gòu)倍數(shù)最高紀(jì)錄，安徽交控高速公路項(xiàng)目創(chuàng)全國(guó)發(fā)行規(guī)模最大紀(jì)錄。

在服務(wù)模式方面，安徽深入開(kāi)展“以創(chuàng)+”系列賦能行動(dòng)，引導(dǎo)轄區(qū)行業(yè)機(jī)構(gòu)聚焦科技創(chuàng)新全鏈條、長(zhǎng)期投資全過(guò)程的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，已落地18個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目，創(chuàng)新金融服務(wù)成效明顯。其中，截至12月26日，“安徽科創(chuàng)30配置指數(shù)”自發(fā)布以來(lái)漲幅達(dá)51.18%，高于“科創(chuàng)50指數(shù)”，目前已有機(jī)構(gòu)使用該指數(shù)配置產(chǎn)品，收益率達(dá)10.27%。

嚴(yán)監(jiān)管凈化市場(chǎng)生態(tài)

如果說(shuō)促發(fā)展是資本市場(chǎng)的底色，那么嚴(yán)監(jiān)管則是守護(hù)底色的“安全屏障”與“校準(zhǔn)器”。

今年以來(lái)，安徽證監(jiān)局全面落實(shí)“零容忍”監(jiān)管要求，讓監(jiān)管執(zhí)法“長(zhǎng)牙帶刺”、有棱有角，做到“嚴(yán)而有度、嚴(yán)而有方、嚴(yán)而有效”，持續(xù)凈化資本市場(chǎng)生態(tài)。

2025年，安徽轄區(qū)立方數(shù)科、司爾特、富煌鋼構(gòu)等3家上市公司被立案調(diào)查。目前，立方數(shù)科、富煌鋼構(gòu)以及此前已被立案調(diào)查的三七互娛等上市公司已收到行政處罰事先告知書(shū)或決定書(shū)。

從立案調(diào)查原因來(lái)看，監(jiān)管重點(diǎn)聚焦信披違法違規(guī)行為，并對(duì)財(cái)務(wù)造假重拳出擊。

具體來(lái)看，立方數(shù)科在2021年至2023年期間，通過(guò)開(kāi)展代理業(yè)務(wù)、融資性貿(mào)易、虛假貿(mào)易等方式，累計(jì)虛增收入6.38億元、成本6.28億元，涉嫌觸及重大違法強(qiáng)制退市情形。

富煌鋼構(gòu)在收購(gòu)中科視界交易中，《報(bào)告書(shū)（草案）》中有關(guān)中科視界主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、標(biāo)的資產(chǎn)權(quán)屬狀況存在虛假記載，以及關(guān)聯(lián)交易存在重大遺漏。目前，前述收購(gòu)事項(xiàng)已終止。

三七互娛（時(shí)名“順榮股份”）的違規(guī)行為可追溯至2014年。經(jīng)查明，公司2014年至2020年年報(bào)披露的股東持股情況存在虛假記載，且在部分年度報(bào)告中未依法披露相關(guān)關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)。

從處罰力度來(lái)看，監(jiān)管機(jī)構(gòu)“精準(zhǔn)發(fā)力”，對(duì)實(shí)控人、董監(jiān)高等“關(guān)鍵少數(shù)”重拳出擊，并堅(jiān)持“追首惡”與“打幫兇”并重，彰顯規(guī)范資本市場(chǎng)秩序的監(jiān)管決心。

根據(jù)立方數(shù)科收到的行政處罰事先告知書(shū)，上市公司被處以1000萬(wàn)元罰款，10名直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員累計(jì)罰款金額達(dá)3000萬(wàn)元。值得一提的是，本案所涉的中介機(jī)構(gòu)中興財(cái)光華會(huì)計(jì)師事務(wù)所也同步被立案調(diào)查，標(biāo)志著全方位、立體式的綜合懲防體系進(jìn)一步走向深入。

在對(duì)三七互娛的處罰中，公司實(shí)控人的職務(wù)責(zé)任和身份責(zé)任均被依法嚴(yán)肅追究，罰款金額達(dá)1400萬(wàn)元；其他相關(guān)責(zé)任人也被處以25萬(wàn)元至350萬(wàn)元不等的罰款。

而從執(zhí)法效率來(lái)看，從富煌鋼構(gòu)9月26日被立案到11月7日收到行政處罰事先告知書(shū)，僅用時(shí)1個(gè)月零12天。緊湊高效的執(zhí)法流程，凸顯了監(jiān)管部門(mén)從嚴(yán)打擊違法違規(guī)行為的執(zhí)行力，為安徽資本市場(chǎng)健康發(fā)展構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

業(yè)內(nèi)人士表示，嚴(yán)監(jiān)管并非“抑制活力”，而是為了更好地“守住活力”，確保市場(chǎng)主體在合規(guī)軌道上運(yùn)行，通過(guò)凈化市場(chǎng)生態(tài)、厘清秩序，筑牢資本市場(chǎng)安全屏障。

展望未來(lái)，安徽證監(jiān)局將繼續(xù)堅(jiān)持“防風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)”三位一體護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，以監(jiān)管定力筑牢市場(chǎng)健康發(fā)展“壓艙石”，以服務(wù)效能激活市場(chǎng)創(chuàng)新創(chuàng)造“動(dòng)力源”，雙向發(fā)力、久久為功，構(gòu)建合規(guī)、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)生態(tài)，助力資本市場(chǎng)“安徽板塊”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

責(zé)編：梁秋燕

校對(duì) ：王蔚