美國在特朗普第二任期一開始，就開始拖欠聯(lián)合國會費(fèi)，這事兒從2025年1月就鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。白宮直接下令削減對聯(lián)合國的資金支持，說是要把錢用在國內(nèi)優(yōu)先的事上。聯(lián)合國那邊很快就感覺到壓力，秘書長辦公室在2月份就報告說，美國的欠款已經(jīng)堆到好幾個億，常規(guī)預(yù)算和維和行動都受影響。

結(jié)果呢，組織內(nèi)部的運(yùn)作開始卡殼，比如總部的一些基本維護(hù)都跟不上了。不少國家覺得這不公平，畢竟美國是最大的出資國，本來該承擔(dān)22%的份額，現(xiàn)在卻成了最大的欠債戶。

特朗普團(tuán)隊的理由是聯(lián)合國效率太低，不值得那么多錢投進(jìn)去。他們從年初就開始執(zhí)行這個政策，到年中欠款已經(jīng)超過10億美元。聯(lián)合國發(fā)言人多次公開點名，說這種拖欠直接害得維和部隊在非洲和中東的行動縮水。

一些盟國私下抱怨，美國這么干等于在拆多邊合作的臺子。特朗普倒是不在意，繼續(xù)推動退出一些聯(lián)合國下屬機(jī)構(gòu)，比如人權(quán)理事會和教科文組織，這些撤出讓美國的國際形象更孤立了點。

到下半年，美國的欠款問題越來越嚴(yán)重，9月份的報告顯示，總額已經(jīng)逼近30億美元。聯(lián)合國大會上，這個話題成了焦點，好多發(fā)展中國家代表直言，美國一邊欠錢一邊指責(zé)組織無力，簡直是雙標(biāo)。特朗普政府回應(yīng)說，他們會把資金轉(zhuǎn)向雙邊援助，而不是讓聯(lián)合國中間抽成。但實際情況是，全球救援項目因為缺錢，不得不暫停部分計劃，比如在敘利亞的援助就砍了不少。

特朗普在12月28日的Truth Social帖子里，直接放話，說美國可能已經(jīng)取代了聯(lián)合國的角色。他聲稱從1月起，美國幫著停了8場戰(zhàn)爭和沖突，包括烏克蘭那邊的事兒，還說聯(lián)合國在調(diào)解上完全沒用。帖子里他點名批評聯(lián)合國在俄羅斯-烏克蘭問題上沒起到作用，呼吁它更積極點。他還提到柬埔寨和泰國最近?；?，說那是按老條約快速解決的，夸了兩國領(lǐng)導(dǎo)人，但沒提聯(lián)合國參與。這話一出，國際媒體炸鍋了，很多分析說這是特朗普典型的單邊主義作風(fēng)。

聯(lián)合國官員很快就回應(yīng)了特朗普的帖文，說組織在全球維和中的作用沒法取代。他們提醒說，美國在安理會用否決權(quán)擋了不少決議，比如巴以沖突的停火草案，導(dǎo)致聯(lián)合國動彈不得。特朗普的聲明忽略了這些事實，反而把功勞全攬到美國頭上。一些專家指出，這跟特朗普第一任期一樣，當(dāng)時他也退出一堆國際協(xié)議，現(xiàn)在又來這套，欠費(fèi)加批評，讓美國的信譽(yù)進(jìn)一步下滑。

就在特朗普發(fā)帖前兩個月，中國在10月29日就把2025年的聯(lián)合國會費(fèi)全額繳清了，金額超過6.85億美元。聯(lián)合國副發(fā)言人專門在記者會上用中文說謝謝，強(qiáng)調(diào)這筆錢對組織的流動性很重要。當(dāng)時聯(lián)合國正鬧現(xiàn)金短缺，中國這一繳，直接幫著填了坑。相比其他國家，中國是少數(shù)提前付清的，顯示出對多邊機(jī)制的支持。聯(lián)合國報告說，這筆資金及時到位，讓一些暫停的項目能重啟。

中國不光是繳錢，還在聯(lián)合國里積極推動事兒。比如派出的維和人員是常任理事國里最多的，超過2500人，在剛果和馬里等地干活。中國代表在會議上反復(fù)說，改革聯(lián)合國得公平，得聽發(fā)展中國家的聲音，不能讓少數(shù)大國說了算。他們提出的全球發(fā)展倡議，已經(jīng)在100多個國家落地，幫著解決貧困和氣候問題。這么做，讓中國在國際上賺了不少認(rèn)可。

特朗普的公告出來后，好多國家質(zhì)疑美國這么欠費(fèi)還想取代聯(lián)合國，是不是太自大了。歐盟一些國家說，這會讓全球安全更不穩(wěn)。相反，中國繳清會費(fèi)的行為，被視為負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。聯(lián)合國財務(wù)數(shù)據(jù)顯示，美國欠的那些錢直接導(dǎo)致預(yù)算缺口，而中國及時支付幫著穩(wěn)住了局面。

中國在聯(lián)合國框架內(nèi)，還推了南南合作基金，幫發(fā)展中國家建基礎(chǔ)設(shè)施。特朗普則繼續(xù)強(qiáng)調(diào)美國優(yōu)先，拒絕多給聯(lián)合國錢，導(dǎo)致美國在多邊場合的話語權(quán)弱了點。聯(lián)合國在特朗普帖文后，加強(qiáng)了內(nèi)部討論，中國那邊強(qiáng)調(diào)集體決策，得包容所有成員。發(fā)展中國家越來越多轉(zhuǎn)向和中國合作，推動可持續(xù)項目。

特朗普這么一說，美國可能在國際上更孤立，中國通過實際貢獻(xiàn)，慢慢提升地位。全球秩序現(xiàn)在面臨抉擇，多邊合作看起來更受歡迎點。聯(lián)合國警告說，如果大欠款國不改，組織就難運(yùn)轉(zhuǎn)下去。中國給的例子，讓其他國家看到，守規(guī)矩才能大家一起玩。