12月30日，中國(guó)共產(chǎn)黨上海市黃浦區(qū)第三屆委員會(huì)召開第十一次全體會(huì)議。區(qū)委委員、區(qū)委候補(bǔ)委員出席會(huì)議。區(qū)紀(jì)委委員、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志、區(qū)出席市第十二次黨代會(huì)代表和部分區(qū)第三次黨代會(huì)代表列席了全會(huì)。

全會(huì)由區(qū)委常委會(huì)主持。全會(huì)審議通過了《中共黃浦區(qū)委關(guān)于制定黃浦區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，審議了《中共黃浦區(qū)委常委會(huì)工作報(bào)告》，討論了《黃浦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況報(bào)告》。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)徐惠麗就《區(qū)委建議（送審稿）》作了說明，并作了講話。

“十四五”時(shí)期

黃浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

取得顯著成就

全會(huì)同意區(qū)委常委會(huì)工作報(bào)告，充分肯定區(qū)委常委會(huì)2025年的工作。全會(huì)認(rèn)為，一年來，區(qū)委常委會(huì)全面貫徹落實(shí)黨中央和市委、市政府部署要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾干字當(dāng)頭、攻堅(jiān)克難，有力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升城區(qū)治理效能，加大保障和改善民生力度，堅(jiān)決守牢城區(qū)安全穩(wěn)定底線，順利完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

全會(huì)充分肯定“十四五”時(shí)期黃浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的顯著成就?！笆奈濉睍r(shí)期，黃浦發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡。五年來，區(qū)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，全面落實(shí)中央和市委、市政府各項(xiàng)決策部署，牢牢把握“心臟、窗口、名片”總體定位，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民克難攻堅(jiān)、砥礪奮斗，經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊，從容應(yīng)對(duì)了一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)韌性的大戰(zhàn)大考，創(chuàng)新謀劃了一系列優(yōu)功能、提能級(jí)的重大舉措，合力辦成了一系列惠民生、強(qiáng)治理的實(shí)事大事，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階，城區(qū)高效治理呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，人民幸福生活實(shí)現(xiàn)新提升，二級(jí)以下舊里和“拎馬桶”改造歷史性完成，全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就，“十四五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

提出“十五五”時(shí)期

黃浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的

指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

全會(huì)提出了“十五五”時(shí)期黃浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神和對(duì)上海工作重要指示要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局和上海發(fā)展大局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“四個(gè)放在”，深入踐行人民城市理念，圍繞“心臟、窗口、名片”總體定位和“強(qiáng)新質(zhì)動(dòng)能、樹高質(zhì)標(biāo)桿”發(fā)展主線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以服務(wù)“五個(gè)中心”建設(shè)為主攻方向，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)共同富裕和人的全面發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確保具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市核心引領(lǐng)區(qū)建設(shè)取得新的重大突破。

全會(huì)指出，“十五五”時(shí)期黃浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循“六個(gè)堅(jiān)持”的原則，即堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

全會(huì)確立了“十五五”時(shí)期黃浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：到二〇三〇年，綜合實(shí)力進(jìn)階提升，卓越黃浦鑄就新高峰；開放創(chuàng)新縱深推進(jìn)，活力黃浦譜寫新篇章；人文底蘊(yùn)厚植深耕，魅力黃浦煥發(fā)新風(fēng)采；民生福祉不斷增進(jìn)，幸福黃浦展現(xiàn)新圖景；城區(qū)治理精細(xì)高效，善治黃浦邁上新臺(tái)階，具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市核心引領(lǐng)區(qū)建設(shè)取得決定性進(jìn)展。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年，城區(qū)形態(tài)、功能、品質(zhì)全面優(yōu)化躍升，城區(qū)吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)跨越式突破，成為發(fā)展領(lǐng)先、群眾幸福、治理高效、魅力彰顯、人人向往的現(xiàn)代化人民城市典范，成為新時(shí)代上海面向全球的“心臟、窗口、名片”。

全會(huì)要求，“十五五”時(shí)期，要服務(wù)“五個(gè)中心”建設(shè)，提升核心功能承載能級(jí)；優(yōu)化空間功能布局，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域煥新釋能；強(qiáng)化新質(zhì)動(dòng)能引領(lǐng)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展高地；深化高水平改革開放，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展活力動(dòng)力；激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，全力建設(shè)習(xí)近平文化思想最佳實(shí)踐地核心示范區(qū)；持續(xù)增進(jìn)人民福祉，加快建設(shè)品質(zhì)城區(qū)典范；建設(shè)韌性智慧城區(qū)，奮力打造高效治理標(biāo)桿。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，健全貫徹落實(shí)黨中央、市委決策部署工作機(jī)制，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)持選人用人正確導(dǎo)向，深化黨的組織體系全覆蓋，營(yíng)造風(fēng)清氣正、有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要加強(qiáng)民主法治建設(shè)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治區(qū)有機(jī)統(tǒng)一，深入踐行和發(fā)展全過程人民民主，堅(jiān)持法治黃浦、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)。要高質(zhì)量制定本區(qū)“十五五”規(guī)劃綱要、空間規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估和監(jiān)督，確保規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

2026年

要以新氣象新作為不斷開創(chuàng)

黃浦各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面

全會(huì)指出，2026年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立105周年，是“十五五”規(guī)劃開局之年，做好明年工作任務(wù)艱巨、使命重大。當(dāng)前發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多，我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、市委的決策部署上來，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，積極識(shí)變應(yīng)變求變，鼓足干勁、奮發(fā)進(jìn)取，以新氣象新作為不斷開創(chuàng)黃浦各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

全會(huì)要求，要堅(jiān)持科技賦能，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，釋放城區(qū)發(fā)展空間，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，深化高水平改革開放，激發(fā)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。要發(fā)揮文化底蘊(yùn)稟賦優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)城區(qū)文明建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，建設(shè)習(xí)近平文化思想最佳實(shí)踐地核心示范區(qū)。要大力保障和改善民生，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作，不斷提升群眾居住質(zhì)量和生活品質(zhì)。要提升治理現(xiàn)代化水平，推進(jìn)城區(qū)精細(xì)化治理，筑牢城區(qū)安全屏障，深化黨建引領(lǐng)基層治理，打造超大城市中心城區(qū)治理標(biāo)桿。要加強(qiáng)民主法治建設(shè)，強(qiáng)化人大履職賦能，發(fā)揮政協(xié)協(xié)商優(yōu)勢(shì)，深化統(tǒng)戰(zhàn)凝心聚力，推進(jìn)法治黃浦建設(shè)，充分凝聚思想共識(shí)和奮進(jìn)力量。要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨的思想理論武裝，深化干部人才隊(duì)伍建設(shè)，提升基層黨建工作效能，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提升黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。

抓好全會(huì)精神落實(shí)

將美好愿景

一步步變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)

要學(xué)做結(jié)合抓落實(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)、經(jīng)常研究，在干中學(xué)、學(xué)中干，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中把城區(qū)發(fā)展的大文章寫完整、寫豐滿。要精準(zhǔn)發(fā)力抓落實(shí)，運(yùn)用“打棗理論”，以優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)帶動(dòng)整體提升；運(yùn)用“木桶理論”，化解短板對(duì)整體工作的制約。要健全機(jī)制抓落實(shí)，以需求導(dǎo)向建好新機(jī)制，結(jié)合形勢(shì)變化迭代完善舊機(jī)制。要凝聚合力抓落實(shí)，凝聚好內(nèi)部“一盤棋”合力，善于借助外腦、借用外力。要錘煉作風(fēng)抓落實(shí)，強(qiáng)化動(dòng)真碰硬、深入一線的作風(fēng)，讓每項(xiàng)工作都取得最大成效。歲末年初，各部門、單位要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，確保城區(qū)安全運(yùn)行，要開展好走訪慰問、幫困送溫暖活動(dòng)，要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，確保廉潔過節(jié)。

記者 / 范沁毅

編輯 / 樊陸佳

圖片 / 董朝杰

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