云南省臨滄市永德縣，地處怒江流域低熱河谷地帶，曾是西南絲綢之路上的古老驛站、茶馬古道的必經(jīng)之地。因孕育了我國(guó)80%的訶子資源，被中國(guó)經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)賦予新的稱謂——“中國(guó)訶子之鄉(xiāng)”。

　　全縣31.3萬(wàn)畝野生訶子林依大地背脊起伏，22.7萬(wàn)株穩(wěn)定掛果的成熟訶子樹，形成全國(guó)最大連片野生群落，年產(chǎn)干果近千噸，是南藥訶子的主要來源地和全國(guó)訶子中藥市場(chǎng)的重要供給地。

　　“訶子是‘滇藥之王’，在《本草綱目》中就有記載，對(duì)清咽利喉、調(diào)理腸胃效果很好。”然而，這份大自然的饋贈(zèng)曾因“身份”困擾而深鎖山中?！白鳛橹兴幉?，它不能直接當(dāng)食品賣，也不能隨便做成飲料進(jìn)行銷售，我們守著金山，卻找不到開采的鑰匙?！庇赖驴h市場(chǎng)監(jiān)督管理局一級(jí)主辦楊仁延這樣形容當(dāng)年的困境。

　　林草筑基：摸清家底系統(tǒng)化保護(hù)

　　轉(zhuǎn)機(jī)始于一場(chǎng)主動(dòng)作為的服務(wù)變革，這背后，離不開永德縣林業(yè)和草原局多年來在訶子資源保護(hù)與培育方面打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　作為怒江下游訶子資源分布最集中的縣區(qū)，永德縣很早就意識(shí)到這份綠色財(cái)富的價(jià)值?！拔覀兿群笥?010年及2021年開展兩次全面資源調(diào)查，摸清了訶子資源在全縣86.5萬(wàn)畝區(qū)域內(nèi)的散生分布狀況，并精準(zhǔn)掌握了其集中于低熱河谷地帶的生長(zhǎng)特性?！庇赖驴h林業(yè)和草原局工程師范樹濤介紹，自2008年起，全縣20.09萬(wàn)畝訶子林被納入國(guó)家級(jí)公益林管理，開啟了系統(tǒng)化保護(hù)。

　　通過結(jié)合各類林業(yè)項(xiàng)目，全縣累計(jì)實(shí)施訶子林補(bǔ)植補(bǔ)造1.42萬(wàn)畝，完成訶子低效林改造2.6萬(wàn)畝、森林撫育5萬(wàn)畝，項(xiàng)目的實(shí)施增加了訶子資源的儲(chǔ)備，提升了訶子資源的產(chǎn)出潛能，也保障了訶子資源系統(tǒng)的健康與韌性。

　　近年來，林草部門更積極地推進(jìn)訶子培育試驗(yàn)示范基地建設(shè)，已建設(shè)完成永康林場(chǎng)大黑山300畝示范基地，培育綠化大苗1萬(wàn)株，移栽大樹300株，并成功嫁接改良訶子大樹3000株，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備了優(yōu)質(zhì)種源。

　　在這片資源沃土上，云南玉丹食品飲料有限公司(以下簡(jiǎn)稱“玉丹公司”)自1993年建廠以來，已深耕30余載。

　　“早在茶馬古道時(shí)期，老輩人就懂得利用訶子治療痢疾等疾病，我們建廠之初，就看到了訶子的獨(dú)特價(jià)值，開始嘗試開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品?！惫緺I(yíng)銷總監(jiān)羅金忠告訴記者。經(jīng)過持續(xù)研發(fā)與打磨，公司主打產(chǎn)品中的“玉丹牌”訶子綠茶等已日趨成熟。這些產(chǎn)品富含鞣酸、檸檬酸等成分，對(duì)人體腸胃調(diào)理有益。更重要的是，經(jīng)原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局嚴(yán)格驗(yàn)證，通過人體與動(dòng)物試驗(yàn)，明確產(chǎn)品具有提高免疫力的保健功效。

　　監(jiān)管助力：開啟合規(guī)之路

　　然而，從傳統(tǒng)認(rèn)知到現(xiàn)代市場(chǎng)認(rèn)可的路徑并非坦途，保健食品的申報(bào)過程尤為復(fù)雜。面對(duì)訶子“藥食難分”的產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)及企業(yè)對(duì)申報(bào)流程的陌生，永德縣委、縣政府高度重視，要求由縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，聯(lián)合林草等部門，主動(dòng)靠前服務(wù)，推出了“政策上門宣講+企業(yè)合規(guī)培訓(xùn)+審批綠色通道”三項(xiàng)舉措，并為企業(yè)量身定制合規(guī)發(fā)展路徑。

　　“在云南省藥監(jiān)局和臨滄市市場(chǎng)監(jiān)管局的支持、幫助下，我們專門派人到原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局跟蹤協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)完善材料，重點(diǎn)對(duì)訶子清咽利喉、調(diào)理腸胃、保護(hù)胃黏膜等傳統(tǒng)功效進(jìn)行科學(xué)論證和審核把關(guān)?！睏钊恃踊貞浀馈Ｄ鞘且欢螝v時(shí)六載的耕耘，政企攜手，將民間千百年的信賴，轉(zhuǎn)化為符合現(xiàn)代監(jiān)管技術(shù)要求的成果。

　　羅金忠對(duì)此深有感觸：“申報(bào)過程復(fù)雜煩瑣，初期我們并不清楚流程，縣市場(chǎng)監(jiān)管局派專人駐扎北京，協(xié)助我們，才順利完成了申報(bào)?！?/p>

　　付出終得回報(bào)。2019年，“玉丹牌訶子綠茶飲料”成功獲批保健食品注冊(cè)證書;2023年，企業(yè)又順利通過保健食品生產(chǎn)許可證核準(zhǔn)。一紙證書，標(biāo)志著永德訶子產(chǎn)業(yè)從“能產(chǎn)”到“合規(guī)”的關(guān)鍵跨越。

　　與此同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管與林草部門共同推動(dòng)的“地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)”申報(bào)也開花結(jié)果。今年7月，“永德訶子”正式獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，這顆千年果實(shí)，從此有了獨(dú)一無(wú)二的“身份證”。這不僅是市場(chǎng)通行證，更是對(duì)永德獨(dú)特自然生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)種植養(yǎng)護(hù)體系的權(quán)威認(rèn)證。

　　產(chǎn)業(yè)振興：從深閨走向全國(guó)

　　在資源保護(hù)、科學(xué)培育、政企協(xié)力與市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)的多輪驅(qū)動(dòng)下，訶子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)華麗蛻變：從一味古老藥材，到走向全國(guó)的保健飲料;從一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，到一個(gè)年產(chǎn)值5000萬(wàn)元、全國(guó)唯一的訶子飲料生產(chǎn)基地。

　　企業(yè)的發(fā)展也惠及地方。羅金忠介紹，公司多年來探索推行“公司+基地+農(nóng)戶”的合作模式，通過合作社進(jìn)行訶子收購(gòu)，既保障了優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的原料供應(yīng)，也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收貢獻(xiàn)了力量。在相關(guān)部門協(xié)助下，公司還參與制定了訶子種植采收的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從源頭把控品質(zhì)。

　　但這僅是起點(diǎn)。按照規(guī)劃，永德縣將以地理標(biāo)志和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，深化“訶子+”研發(fā)創(chuàng)新。玉丹公司也正積極開發(fā)如訶子牙膏、訶子含片等產(chǎn)品，力求通過市場(chǎng)拉動(dòng)生產(chǎn)，再以生產(chǎn)帶動(dòng)種植。

　　“我們的工作重心很明確，幫助企業(yè)把產(chǎn)品做出來，把品牌立起來，把市場(chǎng)闖出去。”楊仁延表示，“讓企業(yè)有效益、百姓有收益，讓訶子產(chǎn)業(yè)切實(shí)成為推動(dòng)永德鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。”

　　記者 施穎