《檢察日報(bào)》12月29日版面圖

不讓司法公信折損于虛假訴訟

——“如何看、怎么干”學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神、踐行習(xí)近平法治思想系列社評⑧

虛假訴訟，以“打假官司”的形式實(shí)現(xiàn)不法目的，不僅嚴(yán)重背棄誠實(shí)信用原則，侵害他人合法權(quán)益，更擾亂司法秩序，損害司法公正、司法公信和司法權(quán)威，危害極大。黨中央高度重視虛假訴訟防治工作。黨的十八屆四中全會明確指出：“加大對虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為的懲治力度?！秉h的二十屆四中全會和中央全面依法治國工作會議都對“公正司法”提出更高要求。作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和保障國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的司法機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)在防治虛假訴訟、維護(hù)執(zhí)法司法公正方面責(zé)無旁貸。各級檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，按照最高人民檢察院黨組的要求，不折不扣將黨的二十屆四中全會和中央全面依法治國工作會議“強(qiáng)化檢察監(jiān)督”等要求落到實(shí)處，著力加強(qiáng)虛假訴訟監(jiān)督，以防治虛假訴訟的實(shí)際成效更好保障和促進(jìn)社會公平正義。

重拳出擊，糾治頑疾。自2024年以來，最高檢帶領(lǐng)全國檢察機(jī)關(guān)深入貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)黨中央關(guān)于防治虛假訴訟的重大決策，按照中央政法委統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督行動，全面履行法律監(jiān)督責(zé)任，會同政法各單位有力有序推動虛假訴訟防治工作，在一定程度上遏制了虛假訴訟高發(fā)態(tài)勢。在此基礎(chǔ)上，檢察機(jī)關(guān)健全常態(tài)化懲治和預(yù)防機(jī)制，進(jìn)一步加大了虛假訴訟防治工作力度。但與此同時(shí)，也要關(guān)注到：虛假訴訟類型更多樣、涉及領(lǐng)域更廣泛等新動向、新趨勢給虛假訴訟防治工作帶來新的難題和挑戰(zhàn)；虛假訴訟監(jiān)督案件“線索發(fā)現(xiàn)難、調(diào)查核實(shí)難、治理成效難”等難題還沒有徹底解決；虛假訴訟監(jiān)督機(jī)制需進(jìn)一步鞏固完善、新技術(shù)應(yīng)用能力需進(jìn)一步強(qiáng)化提升、跨地域性案件協(xié)同懲治需進(jìn)一步加強(qiáng)等問題也亟待解決。針對這些影響檢察監(jiān)督質(zhì)效的問題和難題，各級檢察機(jī)關(guān)要以強(qiáng)烈的問題意識拿出真招、實(shí)招、妙招切實(shí)加以解決，持續(xù)加大虛假訴訟防治力度，高質(zhì)效辦好每一個(gè)虛假訴訟監(jiān)督案件，筑牢全面預(yù)防和懲治虛假訴訟的司法防線。

要在機(jī)制上下功夫，完善檢察環(huán)節(jié)虛假訴訟防范、發(fā)現(xiàn)和懲治機(jī)制，以高質(zhì)量制度供給推進(jìn)高質(zhì)效辦案。要增強(qiáng)制度剛性，深化對虛假訴訟案件特點(diǎn)、規(guī)律的分析研究，協(xié)同推動形成虛假訴訟認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的司法共識，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊，既要防止假案蒙混過關(guān)，又要避免擴(kuò)大打擊面。要健全線索移送機(jī)制，注重民事檢察監(jiān)督與刑事立案監(jiān)督以及檢察偵查的銜接，對涉嫌刑事犯罪的及時(shí)移送，對“應(yīng)立不立”的依法開展立案監(jiān)督，同時(shí)依法懲治司法人員參與虛假訴訟違法犯罪行為，提高檢察履職質(zhì)效。要協(xié)同推動完善政法機(jī)關(guān)定期會商工作機(jī)制，加強(qiáng)與行政監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會的協(xié)作配合，積極構(gòu)建多部門、多行業(yè)聯(lián)防聯(lián)控的綜合治理體系，凝聚虛假訴訟預(yù)防懲治合力，提高協(xié)同聯(lián)動效能。要充分利用法律規(guī)定的監(jiān)督方式，探索對虛假仲裁、虛假公證的監(jiān)督路徑，努力遏制虛假訴訟向仲裁、公證等非訴程序延伸。

要強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用，大力推進(jìn)數(shù)字檢察戰(zhàn)略，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在虛假訴訟監(jiān)督中的撬動、疊加、倍增作用，以高水平技術(shù)應(yīng)用賦能高質(zhì)效辦案。要加快推進(jìn)跨部門數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)，打破各部門之間信息壁壘，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法司法大數(shù)據(jù)協(xié)同、政法部門核心數(shù)據(jù)系統(tǒng)整合、確保數(shù)據(jù)安全和信息互通。要研發(fā)一批可復(fù)制、可推廣的大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，用足用好已有數(shù)據(jù)資源，努力破解虛假訴訟監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)難、監(jiān)督效率低等“卡脖子”難題，實(shí)現(xiàn)從個(gè)案辦理到類案監(jiān)督，有效促推社會治理。要充分發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢，注重發(fā)揮上級檢察機(jī)關(guān)以及條線部門在案件線索統(tǒng)籌、案件辦理調(diào)度、案件質(zhì)效把控等方面的作用，把數(shù)據(jù)模型“跑”出來的線索，切實(shí)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)效檢察履職的監(jiān)督實(shí)踐。

“假官司”偏離定分止?fàn)幍能壍溃蔀楂@取非法利益的工具，嚴(yán)重背離司法制度的初衷。檢察機(jī)關(guān)要持續(xù)深入踐行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持高質(zhì)效辦案本職本源，練就一雙監(jiān)督“慧眼”，于撲朔迷離中剔除披著合法訴求外衣的虛假訴訟，持續(xù)加大虛假訴訟監(jiān)督辦案力度，確保訴訟活動在公平正義的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

來源：檢察日報(bào)·要聞版

編輯：張雪瑩 王昱璇 李文睿