【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 張仲麟】

2025年的最后一個月，美國終于發(fā)布了《中國軍力報告》。原本以為之所以拖到年底，是因為五角大樓想憋個大的，沒想到結果卻讓人失望。

報告的內(nèi)容依舊充斥著陳詞濫調(diào)和毫無根據(jù)的猜測，仿佛是在應付一項不得不完成的任務。盡管發(fā)布時間一再推遲，但質(zhì)量并沒有因此提升，反而暴露出更多草率與敷衍的痕跡，甚至連九三閱兵都不敢提。這種做法不僅無法掩蓋其對中國軍事發(fā)展的誤解，更凸顯了美式“贏學”邏輯下的尷尬處境。

年報不能停

第一份《中國軍力報告》始于2000年。1999年發(fā)生了很多事，臭名昭著的考克斯報告莫須有地指控中國竊取情報；南聯(lián)盟的中國大使館被炸引發(fā)中國劇烈反應。在那一年，俄羅斯已經(jīng)是個死老虎了，放眼全球也就中國勉強能當美國的對手。對于美國來說，沒有對手也要創(chuàng)造對手，而有了對手自然要“知彼”。于是在國會要求之下，2000年美國國防部的《中國軍力報告》堂堂發(fā)布，而五角大樓的牛馬們也開始了長達25年的年報之路。

客觀來說，每年的《中國軍力報告》確實有其必要之處。國會老爺們對俄羅斯很了解，但是對中國卻是一頭霧水。一份詳盡的報告有助于國會老爺了解情況進行決策，同時也能充分展示這一年來美國國防部對華情報收集工作成果。而隨著2010年以來中國軍事實力的大幅發(fā)展以及中美關系自2016年以來不斷走下坡路，美國朝野都將中國視為主要對手，又使得這份中國軍力年報的作用越來越大了，因為這是很多美國政要了解中國實力的最主要途徑。

從2000年第一份的40頁到2024年的212頁，這份美國國防部的涉華年報屬于“越寫越紅火，越寫越精彩”，諸多政要表示這年報要寫下去，不能停。當然在這個過程中，由于中國軍力的指數(shù)級增長，這年報也是越寫越別扭：說真話不好、說假話更不好。也因此，這份中國軍力年報怎么寫逐漸讓國防部頭疼了，公布時間越來越晚了。

在往年，《中國軍力報告》往往在當年的第三季度就出爐了，內(nèi)容主要是對于前一年中國軍力建設情況的匯總和分析。但隨著這幾年種種客觀與主觀因素的原因，軍力報告出爐是越來越晚了：2023年是10月19日發(fā)布，還算正常；2024年是12月18日發(fā)布，已經(jīng)被責怪發(fā)布的有些晚了。而到了2025年，當過了12月15日還沒有發(fā)布報告的意思時，美國不少關注這份軍力報告的人開始急了，甚至有右翼軍事媒體大聲疾呼：年報不能停！

好消息是，2025年年報終于出了；壞消息是，12月23日出的，圣誕假期了。如果考慮到圣誕假期相當于我國的春節(jié)，四舍五入就是五角大樓的牛馬們在小年夜才終于交出了一份重要年報。我想有豐富職場經(jīng)驗的人都知道這代表啥吧？但好歹，在大家都認為今年年報不會出的情況下終于踩著點公布了，也算是個大喜事。

只不過在過節(jié)前夕發(fā)布《中國軍力報告》多少有些一言難盡。一方面是主要讀者國會老爺們早已放假過節(jié)，大概率得2026年才會讀到這份年報。而另一方面是這份年報問世之際26財年的預算早就定下來，無法根據(jù)年報調(diào)整預算了。換而言之，面對美國認為的中國威脅，美軍預算要晚一年才能體現(xiàn)。

你看，這就是為啥年報不能停。

如果國會老爺們想要第一時間看報告，那得在圣誕節(jié)加班加點了（圖為AI）

草臺班子寫就的軍力報告

當然年報和個人年終小結不一樣，前者是萬眾矚目而后者是無人看。作為政府白皮書性質(zhì)的文件，其內(nèi)容理應非常完整，代表美國政府的國防政策以及對中國軍力的看法，是個很嚴肅的文件。然而由于本屆美國政府領導班子日漸馬戲團化，2025年的《中國軍力報告》也是一言難盡，充滿了草臺班子氣息。以至于讓我懷疑是不是戰(zhàn)爭部的編寫團隊為了趕緊過圣誕節(jié)假期，集體加班趕出來，甚至用上了海格賽斯在五角大樓內(nèi)大力推廣的gemai這一AI工具。

對于一份政府公開文件來說，排版清爽、用詞準確、沒有錯別字是基本功，畢竟這些最基本的工作都出錯的話，那內(nèi)容更不好說了。而在2025《中國軍力報告》中，就出現(xiàn)了這種校對錯誤。

眾所周知，在特朗普第二個任期搞出的諸多樂子中，有一項就是將美國國防部（DOD）改名為戰(zhàn)爭部（DOW），認為這樣更有武德。而實際上國防部這個名稱并沒有廢止，只是平行新增了戰(zhàn)爭部這個名字。具體到2025軍力報告上，就出現(xiàn)了問題：封面上寫著的是碩大的“國防部出品”，但正文和徽章都改為了戰(zhàn)爭部。作為“特朗普軍改”后首份報告，使用總統(tǒng)新賜名的戰(zhàn)爭部以彰顯對領袖的忠誠也是人之常情。但越是這樣，封面巨大的“國防部”越是顯出了其草臺班子底色。

封面是“國防部”但內(nèi)頁全是“戰(zhàn)爭部”

當然審稿校稿問題只是個能力問題，最重要的還是態(tài)度問題，或者說對總統(tǒng)是否忠誠。給總統(tǒng)拍馬屁是人之常情，但正所謂拍馬屁也是門藝術，拍屁股上馬開心，拍馬腿上那就是一蹄子。

那么這份報告呢？在前言中就已經(jīng)急著表忠心了：

……在特朗普總統(tǒng)的領導之下……

嗯，拍總統(tǒng)馬屁，很正常

……美國與中國的關系前所未有的緊密，是許多年來最好的時刻……

等等，你要不要看看你在說什么？？？？在這一份講中國威脅論的報告里，說現(xiàn)在是中美關系最好的一年，而且還是歸功于特朗普總統(tǒng)？兩邊都摩拳擦掌大打貿(mào)易戰(zhàn)的情況下，關系歷年最佳？哥們，你真的不是在講地獄笑話？

而實際上，里面一些內(nèi)容在稍有常識的人看來屬于極佳的笑料，比如報告稱2025年中國依然從烏克蘭和俄羅斯大量進口航空發(fā)動機，其中包括L-15使用的發(fā)動機。呃……雖說L-15確實使用從烏克蘭進口的AL-222發(fā)動機，但是發(fā)動機廠早在兩年前就已經(jīng)被俄羅斯炸上天了。如果去年還能說有庫存，那今年從哪去進口呢？亞空間么？至于購買俄羅斯航空發(fā)動機，我是想不出現(xiàn)在還有哪型正在生產(chǎn)中的飛機需要購買俄發(fā)的。只能說這已經(jīng)草臺班子到中國軍迷的平均水平都不如了。

而如果繼續(xù)細看會開始懷疑人生，不信請品鑒：

中國或許也考慮過在以下國家設立基地：安哥拉、孟加拉國、緬甸、古巴、赤道幾內(nèi)亞、印度尼西亞、肯尼亞、莫桑比克、納米比亞、尼日利亞、巴基斯坦、巴布亞新幾內(nèi)亞、塞舌爾、所羅門群島、斯里蘭卡、塔吉克斯坦、泰國、坦桑尼亞、阿拉伯聯(lián)合酋長國以及瓦努阿圖。 中國人民解放軍可能最關注的，是在馬六甲海峽、霍爾木茲海峽以及非洲和中東其他區(qū)域的海上交通線沿線獲得軍事準入權。

看完這段話，我頓時有一種大腦皮層被撫平的寧靜感。仿佛又回到了那個燥熱的夏天，面對選擇題還是小學生的我不知道哪個才是正確答案，把所有選項都寫上去，反正總能蒙到一個。

薛定諤的彈頭數(shù)量

而實際上，這份報告的草臺班子體現(xiàn)在其關鍵內(nèi)容上，也即對中國軍力發(fā)展狀況的判斷。今年的報告在熟悉中國軍力發(fā)展的人看來，屬于一個極佳的樂子，因為里面的內(nèi)容基本都是靠蒙，甚至讓人懷疑這些數(shù)字是不是扔骰子寫的。

就比如關于中國核武庫的數(shù)量，直接給出一個結論：截止2024年中國核彈頭數(shù)量不超過600。沒有任何論證過程，也沒有任何依據(jù)，直挺挺地就把這個數(shù)字給扔了出來，都不知道是根據(jù)情報呢，還是根據(jù)分析呢，還是自己蒙的？

而這個數(shù)據(jù)又和報告里的其他內(nèi)容對不上。比如列出的裝備核彈頭的中國各型洲際導彈（ICBM）數(shù)量為400枚、核常兼?zhèn)涞闹谐虖椀缹棧↖RBM）DF26數(shù)量為550枚。看出問題來了么？導彈的數(shù)量大于核彈頭的數(shù)量。哪怕考慮到DF26各型是核常兼?zhèn)?、只有部分是核彈頭，那報告所列出來的洲際彈中也有不少多彈頭型號。哪怕按照報告中列出的（洲際、中程）彈道導彈的數(shù)量，彈頭數(shù)也遠遠大于“不高于600枚”這個數(shù)量。

更別說在數(shù)量更龐大的中近程彈道導彈（MRBM）中，還有相當一部分是使用核彈頭的。姑且不論火箭軍的導彈數(shù)量是否正確，這同一份報告里這數(shù)據(jù)口徑就對不上啊。

而如果看歷年《中國軍力報告》中對于核彈頭數(shù)量的推測，就更有意思了：

2022年大于350 2023年大于500 2024年500-600 2025年小于600

如果按照這份數(shù)據(jù)，2024-2025之間中國核彈頭增長數(shù)量基本可以視為沒有了。那報告中如何自圓其說呢？只有簡單的一句：核彈頭增長數(shù)量低于往年。嗯，沒說負增長就已經(jīng)很棒棒了，對吧？但報告一邊在“核彈頭數(shù)量放緩”一邊卻又在說“2030年中國預計有1000枚核彈頭”。如果真繼續(xù)放緩，又怎么能在2030年達到他所說的1000枚呢？你看，這在數(shù)學上就講不通。當然還有一種可能，那就是反正都是拍腦袋。

對于這份火箭軍的各型導彈列表，只能說連數(shù)豆子都數(shù)不明白

美式贏學的集大成者

當然，中國核彈數(shù)量如此別扭的原因，還是要滿足美式贏學的需求：一邊夸大中國威脅以嚇唬國會要經(jīng)費，一邊又貶低中國能力以自嗨“一切盡在掌握”。而展現(xiàn)出來的結果就是“贏滅二相性”，一件事既可以是美贏又可以是美滅，純粹看需要哪種結果。這也導致報告讀起來讓人感覺非常精神分裂，自相矛盾的地方比比皆是。

前文所述的中國核彈頭數(shù)量就是最好的體現(xiàn)：既要表現(xiàn)出當前中國核彈頭數(shù)量不足為懼與美國差距巨大（美贏），但又不忘來一嘴2030數(shù)量將達1000（美滅），暗示不加大投入就要被中國超越了。十足就是需要體現(xiàn)中國強，但不能太強。

而美式贏學的另一大原則就是“不利于美國的話不要說”。在剛剛結束的中國九三大閱兵中出現(xiàn)了大量的新裝備，包括但不限于新型洲際彈道導彈、新型激光武器、新型反導系統(tǒng)、新型無人戰(zhàn)斗機等。這些裝備或是戰(zhàn)略級裝備、或是代表解放軍未來方向的新型裝備。如果《中國軍力報告》中沒有這些內(nèi)容，那無異于漢堡里面沒有牛肉餅。而報告里呢？JL-1沒有，DF-61沒有，DF-31BJ沒有，無人戰(zhàn)斗機沒有，93大閱兵的新裝備一個都沒，而回頭一看：內(nèi)容截止到2025年5月。

看來是鐵了心要逃避九三大閱兵這場醒不過來的噩夢。當然，這也讓我更好奇在2026年的報告中，會怎么說九三閱兵中的新裝備？

當然九三大閱兵還能說在截止期之后，所以沒有相關內(nèi)容，但這個借口在六代機上就不管用了。眾所周知，中國在2024年12月就已經(jīng)全球首飛了兩款第六代戰(zhàn)斗機，而美國的六代戰(zhàn)斗機項目NGAD卻在幾個月后才宣布為波音的F-47，并且目前依然是PPT狀態(tài)。那今年的《中國軍力報告》如何解釋這一問題呢？簡單，避而不談。

理應至少單起一章的中國六代機內(nèi)容，只有“解放軍2024年關鍵現(xiàn)代化裝備”這章節(jié)中的一句話：2024年12月中國首飛兩款六代原型機，預計將在2035年服役。然而事實是，“成都大三角”三號機都已經(jīng)首飛成功了，六代機進度之快大大超出人們的想象，所謂的2035年才能服役只是一種自欺欺人。當然不排除一種可能，美國國防部是在用波音F-47的進度來推斷中國六代機的進度。

可見這份報告堅決貫徹了“兩個凡是”：凡是美軍落后的領域堅決不提；凡是美軍領先的領域大說特說。在這種美式贏學思想指導之下，這份報告的含金量也就可想而知了。

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