前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，“推進教育資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整”。我認為，在實現(xiàn)這一目標的過程中，尤其要提高教育資源的使用效率，防止教育資源閑置浪費。

　　“提高教育資源使用效率”，這里主要指基礎(chǔ)教育階段的資源科學(xué)合理使用。“提高教育資源使用效率”這一概念大致可分為兩個核心問題：為什么教育資源使用效率低下，以及如何提高教育資源使用效率。

　　簡單來說，它可以理解為：用更少的資源投入，實現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)、更廣泛、更公平的教育產(chǎn)出。但這絕不意味著簡單的“縮減開支”或“增加師生比”，而是在習(xí)近平總書記新發(fā)展理念指導(dǎo)下，追求一種更智慧、更精細、更具效益的資源運用方式，以適應(yīng)建設(shè)教育強國、民族復(fù)興偉業(yè)的需要。

　　這里的基礎(chǔ)教育階段教育資源遠不止金錢和硬件，它是一個內(nèi)容豐富的生態(tài)系統(tǒng)和總體概念。包括：

　　物質(zhì)資源：校舍、實驗室、設(shè)備、圖書、體育設(shè)施、信息化設(shè)備（如智慧課堂）。

　　經(jīng)費資源：財政撥款、學(xué)費、社會捐贈等。

　　人力資源：教師、行政人員、后勤人員、教研員。教師的專業(yè)能力、時間和精力是最核心的資源。

　　課程與信息資源：教材、教案、優(yōu)質(zhì)課程、數(shù)字教育資源庫、數(shù)據(jù)。

　　時空資源：教學(xué)時間、校園空間、校外實踐基地、虛擬學(xué)習(xí)空間，等等。

　　為什么現(xiàn)在要提出“提高教育資源使用效率”？

　　這主要是由于，當前教育資源使用中的低效現(xiàn)象普遍存在，已嚴重影響了教育強國建設(shè)的進程，不符合中央制定的“十五五”規(guī)劃建議的精神。它體現(xiàn)在如下方面：

　　一是結(jié)構(gòu)性浪費。區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間資源分配不均，部分學(xué)校資源過剩閑置，如豪華但很少使用的設(shè)施，而薄弱學(xué)校則嚴重匱乏。

　　二是使用率低下。實驗室、專用教室、體育場館、圖書等在多數(shù)時間空置，未能實現(xiàn)共享和最大化利用。

　　三是人力資源錯配。優(yōu)秀教師困于個別學(xué)�；蛐姓聞�(wù)，其智力資源無法輻射更廣；教師重復(fù)性、低價值工作（如填表、應(yīng)付檢查）占用大量時間。

　　四是課程與信息孤島。優(yōu)質(zhì)課程、教案、課件封閉在個別教師或?qū)W校內(nèi)部，未能形成共享機制；教育數(shù)據(jù)沉睡，未能用于精準教學(xué)和科學(xué)決策。

　　五是重復(fù)建設(shè)與“運動式”投入。各地區(qū)、各校各自為政開發(fā)同質(zhì)化數(shù)字平臺或課程，缺乏統(tǒng)籌；跟風(fēng)采購昂貴設(shè)備但缺乏配套培訓(xùn)和應(yīng)用場景，淪為擺設(shè)。

　　當前，如何提高教育資源使用效率？

　　我認為，提高效率的關(guān)鍵在于“優(yōu)化配置、盤活存量、共享流通、精準供給”，這包括：

　　一是大力推動資源共享，打破壁壘。

　　在區(qū)域?qū)用妫ⅰ皩W(xué)區(qū)制”“教育集團”，推動教師跨校走教、課程共享、設(shè)施共用。建設(shè)區(qū)域統(tǒng)一的“在線教育資源平臺”和“虛擬實驗室”，讓偏遠地區(qū)學(xué)生也能享受優(yōu)質(zhì)資源。

　　在學(xué)校內(nèi)部，推行“公共教室”“共享實驗室”制度，提高空間和設(shè)備使用率；建立校本資源庫，鼓勵教師共享課件和教學(xué)設(shè)計。

　　二是深化技術(shù)賦能，實現(xiàn)精準與個性。

　　利用大數(shù)據(jù)和人工智能分析學(xué)情，幫助教師進行個性化輔導(dǎo)和作業(yè)設(shè)計，減少無效的“題海戰(zhàn)術(shù)”，將教師精力從重復(fù)勞動解放到創(chuàng)造性教學(xué)和人文關(guān)懷上。發(fā)展“混合式學(xué)習(xí)”（線上+線下），讓學(xué)生能按照自己的節(jié)奏學(xué)習(xí)，提高時間利用效率。

　　三是優(yōu)化人力資源配置與開發(fā)。

　　釋放教師生產(chǎn)力。減少非教學(xué)負擔，讓教師回歸育人主業(yè)。完善教師輪崗和交流制度，促進優(yōu)秀教師智力資源的流動。

　　進行專業(yè)化分工。探索引入教學(xué)助理、技術(shù)支持人員等，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。

　　開展持續(xù)有效的教師培訓(xùn)。投資于教師的專業(yè)發(fā)展，這是提升人力資源“質(zhì)量”和“產(chǎn)出率”的最有效投資。

　　四是實施精細化管理與科學(xué)決策。

　　建立基于數(shù)據(jù)的教育資源使用監(jiān)測與評估體系，追蹤投入產(chǎn)出效益（如設(shè)施使用率、課程選修率、資源平臺活躍度等）。變“經(jīng)驗決策”為“循證決策”，依據(jù)數(shù)據(jù)科學(xué)編制預(yù)算、采購設(shè)備、設(shè)計課程，避免盲目和浪費。

　　總之，提高教育資源使用效率，本質(zhì)是當前一場教育系統(tǒng)的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，它從粗放式的規(guī)模擴張，轉(zhuǎn)向集約式的內(nèi)涵發(fā)展；從關(guān)注“有沒有”，轉(zhuǎn)向關(guān)注“好不好、準不準、活不活”。其最終目的，是在資源有限的客觀條件下，最大限度地促進教育公平、提升教育質(zhì)量、培養(yǎng)創(chuàng)新人才。讓每一個孩子都能獲得更適合、更優(yōu)質(zhì)的教育。

　�。ㄗ髡呦抵袊逃龑W(xué)會副會長、華中師范大學(xué)國家教育治理研究院院長）

來源：中國青年報