本報(bào)記者 馮學(xué)知

圖①：香港特區(qū)政府舉辦的低空經(jīng)濟(jì)“監(jiān)管沙盒”啟動(dòng)禮上展示的無(wú)人機(jī)。 新華社記者 陳 鐸攝 圖②：香港島風(fēng)光。 新華社記者 朱 煒攝

從《維護(hù)國(guó)家安全條例》兩部附屬法例刊憲生效，到攜手廣東、澳門成功舉辦十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)，再到成功舉行香港特區(qū)第八屆立法會(huì)選舉……一年來(lái)，香港特區(qū)政府勇于擔(dān)當(dāng)、積極進(jìn)取，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，香港由治及興邁出新步伐。

“2026年是國(guó)家‘十五五’規(guī)劃的開(kāi)局之年，亦會(huì)是特區(qū)政府持續(xù)全力拼經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展、搞建設(shè)、惠民生的一年，是主動(dòng)對(duì)接國(guó)家‘十五五’規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展的一年。”香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超表示，會(huì)繼續(xù)帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化改革，發(fā)揮香港“背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，深化國(guó)際交往合作，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，確保香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

全面復(fù)蘇

經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)韌性、成績(jī)亮眼

12月11日，香港交易所金融大會(huì)堂內(nèi)，隨著內(nèi)地工業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)商京東工業(yè)股份有限公司負(fù)責(zé)人敲響上市鑼，港股市場(chǎng)迎來(lái)了今年第100只新股。

2025年，港股IPO(首次公開(kāi)募股)市場(chǎng)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，領(lǐng)跑全球。國(guó)際知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所畢馬威在報(bào)告中指出，預(yù)計(jì)2025年香港IPO市場(chǎng)集資規(guī)模達(dá)2721億港元，位居全球第一?！叭蛑饕狪PO市場(chǎng)于2025年呈上升趨勢(shì)，其中香港的募資額為去年的3倍，成為推動(dòng)全球IPO市場(chǎng)復(fù)蘇的最大單一貢獻(xiàn)者，進(jìn)一步鞏固提升香港國(guó)際金融中心地位?！碑咇R威中國(guó)資本市場(chǎng)及執(zhí)業(yè)技術(shù)主管合伙人劉國(guó)賢表示。

IPO市場(chǎng)的火熱，是香港2025年經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇向好的典型例證。這一年，香港全社會(huì)繼續(xù)凝心聚力拼經(jīng)濟(jì)，各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面復(fù)蘇向好，交出一份亮眼的成績(jī)單。

——拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”齊發(fā)力。數(shù)據(jù)顯示，2025年第三季度，香港整體投資開(kāi)支的按年實(shí)質(zhì)增幅加快至4.3%；私人消費(fèi)開(kāi)支增速按年實(shí)質(zhì)上升2.1%；整體貨物出口延續(xù)全年強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，按年實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)12.1%，服務(wù)出口按年實(shí)質(zhì)擴(kuò)張6.3%；2025年全年實(shí)質(zhì)本地生產(chǎn)總值增長(zhǎng)預(yù)測(cè)由8月的2%至3%向上修訂至3.2%。

——訪港旅客量進(jìn)一步回升。在某跨國(guó)咨詢公司公布的“2025年全球百大觀光城市指數(shù)”中，香港國(guó)際旅客到訪量位列全球第二；香港旅游發(fā)展局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，今年前11月已錄得約4500萬(wàn)人次的訪港旅客，按年增加12%。

——企業(yè)營(yíng)商信心更加充足。香港總商會(huì)12月發(fā)表的“商業(yè)前景問(wèn)卷調(diào)查”結(jié)果指出，48.3%的受訪企業(yè)對(duì)香港未來(lái)12個(gè)月的經(jīng)濟(jì)前景表示樂(lè)觀；在香港貿(mào)易發(fā)展局發(fā)布的報(bào)告中，預(yù)計(jì)2026年香港出口有望錄得8%至9%的增長(zhǎng)，超六成受訪貿(mào)易商預(yù)期2026年凈利潤(rùn)率將會(huì)上升或不變。

2025年，香港的活力與魅力贏得國(guó)際社會(huì)高度認(rèn)可：全球金融中心指數(shù)評(píng)分穩(wěn)居全球第三；世界競(jìng)爭(zhēng)力排名繼續(xù)上升，重返全球前三；世界人才排名大幅躍升至全球第四、亞洲第一；國(guó)際調(diào)解院總部落戶香港，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)宣布將在港設(shè)立辦事處……

“盡管面對(duì)重重外圍挑戰(zhàn)，香港經(jīng)濟(jì)仍然展現(xiàn)出較大韌性，在中央堅(jiān)定支持、特區(qū)政府和各界的共同努力下，取得了諸多成就?！毕愀厶貐^(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波表示，香港經(jīng)濟(jì)正展現(xiàn)提速發(fā)展的勢(shì)頭，涌現(xiàn)新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，明年經(jīng)濟(jì)可望繼續(xù)增長(zhǎng)。

改革創(chuàng)新

為發(fā)展鋪路搭橋、拆墻松綁

這一年，香港特區(qū)政府落實(shí)“以結(jié)果為目標(biāo)”，繼續(xù)深化改革，修法例、變機(jī)制、簡(jiǎn)流程，為發(fā)展鋪路搭橋、拆墻松綁。

香港數(shù)碼港海濱公園，一架裝載藥用保溫箱的多旋翼物流無(wú)人機(jī)起飛。經(jīng)過(guò)18分鐘的跨海飛行，將藥物送達(dá)離島長(zhǎng)洲，運(yùn)輸效率提升六成以上?！叭绻∪诵枰玫揭恍┍容^昂貴的藥物，原來(lái)需用直升機(jī)把病人轉(zhuǎn)到港島就醫(yī)，有了無(wú)人機(jī)送藥，病人就可以就地治療。”長(zhǎng)洲醫(yī)院急癥科副顧問(wèn)醫(yī)生麥思敏說(shuō)。

7月18日，與低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的法例修訂經(jīng)立法會(huì)審議正式生效，允許超過(guò)25公斤但不超過(guò)150公斤的小型無(wú)人機(jī)在香港合法使用?！拔覀兘⒔∪煽蚣?，為低空經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)作奠定基礎(chǔ)?！毕愀厶貐^(qū)政府運(yùn)輸及物流局局長(zhǎng)陳美寶表示，特區(qū)政府將在2026年制定發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)規(guī)劃行動(dòng)綱領(lǐng)，為重量超過(guò)150公斤的非傳統(tǒng)飛行器制定專用法例。

伴隨一系列改革創(chuàng)新舉措，香港創(chuàng)科生態(tài)蓬勃發(fā)展：河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)香港園區(qū)12月22日正式開(kāi)園，超過(guò)60家企業(yè)已簽約并陸續(xù)入駐；特區(qū)政府引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)辦公室自2022年成立以來(lái)，累計(jì)引入的創(chuàng)科企業(yè)達(dá)102家，涉及新增投資總額達(dá)600億港元；15所香港實(shí)驗(yàn)室獲科技部批準(zhǔn)為全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；特區(qū)政府投資設(shè)立的香港投資管理有限公司，截至10月底已投資超過(guò)150個(gè)項(xiàng)目。

位于北部都會(huì)區(qū)心臟地帶的新田科技城，作為香港創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基地，第一期第一階段工程已如火如荼展開(kāi)。“北部都會(huì)區(qū)發(fā)展要提速提效，體制建設(shè)和政策革新相當(dāng)重要，新田科技城是第一個(gè)受惠于精簡(jiǎn)程序的新發(fā)展區(qū)?！毕愀厶貐^(qū)政府發(fā)展局局長(zhǎng)寧漢豪介紹，特區(qū)政府修訂了多項(xiàng)主體法例，大幅精簡(jiǎn)與發(fā)展相關(guān)的法定程序，造地時(shí)間由過(guò)去約13年縮短至約7年，小規(guī)模工程時(shí)間減少1/3。

以改革為抓手，破局一系列民生“老大難”：特區(qū)政府以保障市民基本住房需求為首要任務(wù)，加速興建公營(yíng)房屋，創(chuàng)新推出“簡(jiǎn)約公屋”，公屋綜合輪候時(shí)間由3年前的6.1年縮短至2025年9月底的5.1年；引入規(guī)管網(wǎng)約車服務(wù)的法律框架，處理持續(xù)多年的網(wǎng)約車爭(zhēng)議，為市民提供更多安全合法的出行選擇……

一連串改革措施落地的背后，是香港特區(qū)行政與立法的通力合作。第七屆立法會(huì)主席梁君彥10月表示，立法會(huì)2025年會(huì)期共通過(guò)了41項(xiàng)政府法案和2項(xiàng)議員法案，均對(duì)香港發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生起著重要作用。

日前，香港特區(qū)第八屆立法會(huì)的90名議員經(jīng)選舉產(chǎn)生，做好大埔火災(zāi)善后工作、推動(dòng)深入改革成為新一屆立法會(huì)議員的共識(shí)。

截至12月17日，4600多名受災(zāi)居民已得到妥善安置；“大埔宏福苑援助基金”總額達(dá)38億港元；特區(qū)政府已向1917戶受災(zāi)家庭每戶發(fā)放10萬(wàn)港元生活津貼……香港大埔火災(zāi)善后安置工作持續(xù)有序進(jìn)行。在大埔所在的新界東北選區(qū)成功連任的立法會(huì)議員陳克勤表示，特區(qū)政府的救災(zāi)行動(dòng)應(yīng)對(duì)及時(shí)且適切，接下來(lái)新一屆立法會(huì)將和特區(qū)政府更好配合，在居民安置、法例修訂等方面發(fā)揮作用。

“特區(qū)政府會(huì)全心全意推動(dòng)改革，立法會(huì)議員是改革過(guò)程中的關(guān)鍵伙伴。”李家超表示，深信新一屆立法會(huì)議員將深入社區(qū)、聯(lián)系各界，了解民情，建言獻(xiàn)策，與特區(qū)政府共同帶領(lǐng)香港深化改革，同創(chuàng)未來(lái)。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)

培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

這一年，香港抓住國(guó)家發(fā)展機(jī)遇，加快融入和服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局，“背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)更加彰顯，作用更加突出。

在對(duì)今年港股IPO市場(chǎng)的火熱原因進(jìn)行分析時(shí)，香港交易所環(huán)球上市服務(wù)部主管徐經(jīng)緯注意到，全年來(lái)港上市的內(nèi)地企業(yè)中，一半擁有相當(dāng)比例的境外業(yè)務(wù)收入，融資額占香港市場(chǎng)新股融資額的八成左右?！斑@反映內(nèi)地企業(yè)已從傳統(tǒng)的出口貿(mào)易，進(jìn)一步邁向構(gòu)建全球化運(yùn)營(yíng)體系。香港作為國(guó)際融資平臺(tái)，是內(nèi)地出海企業(yè)首選?！彼f(shuō)。

出海，是今年香港工商界的一大熱詞。李家超在2025年施政報(bào)告中提出，成立“內(nèi)地企業(yè)出海專班”，主動(dòng)招攬內(nèi)地企業(yè)利用香港平臺(tái)出海。

12月13日，由香港特區(qū)政府律政司推動(dòng)發(fā)起的“香港專業(yè)服務(wù)出海平臺(tái)”啟動(dòng)?！半S著內(nèi)地企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)布局的深化，相關(guān)交易風(fēng)險(xiǎn)類型也日趨多樣，僅常見(jiàn)的貨物買賣，就面對(duì)諸如ESG(環(huán)境、社會(huì)及治理)、關(guān)稅等風(fēng)險(xiǎn)?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)香港仲裁中心副秘書長(zhǎng)王皓成表示，該中心自2012年在港設(shè)立以來(lái)，已為來(lái)自全球30余個(gè)司法管轄區(qū)的當(dāng)事人提供包括仲裁在內(nèi)的爭(zhēng)議解決服務(wù)。

“香港憑借‘一國(guó)兩制’制度優(yōu)勢(shì)，既能深度融入和服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局，也能與國(guó)際規(guī)則緊密接軌，可有效發(fā)揮關(guān)鍵平臺(tái)作用，作為內(nèi)地企業(yè)出海的基地?！毕愀厶貐^(qū)政府商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)丘應(yīng)樺表示，國(guó)家正堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，香港將抓住這一機(jī)遇，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，進(jìn)一步鞏固提升國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位。