編者按：近日，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員、人民日?qǐng)?bào)高級(jí)記者丁剛在“丁剛看世界”微信公眾號(hào)發(fā)表文章表示，越來(lái)越多的國(guó)家看到，沒(méi)有任何外部力量能夠阻擋中國(guó)的發(fā)展壯大。無(wú)論作為當(dāng)事方、關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)伙伴，還是能夠提供斡旋、溝通與平臺(tái)資源的地區(qū)大國(guó)，中國(guó)實(shí)際上已經(jīng)被賦予了亞洲強(qiáng)國(guó)的責(zé)任。現(xiàn)將全文發(fā)布如下： （全文約2500字，預(yù)計(jì)閱讀時(shí)間7分鐘）

近日，兩則外交新聞傳達(dá)了相同的信息：在關(guān)鍵時(shí)刻，地區(qū)國(guó)家越來(lái)越多地向中國(guó)尋求“穩(wěn)定紅利”。

其中一則是，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅分別與柬埔寨副總理兼外長(zhǎng)普拉克·索孔和泰國(guó)外長(zhǎng)西哈薩克·潘凱歐舉行電話會(huì)議。柬泰雙方均表示，歡迎中國(guó)特使的穿梭斡旋，并期待中國(guó)在緩和緊張局勢(shì)和恢復(fù)和平中發(fā)揮更重要作用。

另一則來(lái)自韓國(guó)。韓國(guó)聯(lián)合通訊社報(bào)道稱，韓國(guó)和中國(guó)外交部18日舉行了戰(zhàn)略對(duì)話。韓國(guó)方面闡述了朝鮮半島政策方向，并呼吁北京協(xié)助營(yíng)造恢復(fù)與朝鮮對(duì)話的條件。

綜合來(lái)看，這兩則新聞反映了中國(guó)周邊地區(qū)國(guó)家對(duì)華外交的變化：在地區(qū)局勢(shì)由于外部干預(yù)而變得更加復(fù)雜時(shí)，許多根植于殖民時(shí)期和冷戰(zhàn)分裂造成的摩擦和沖突呈現(xiàn)出激化的勢(shì)頭，越來(lái)越多的國(guó)家把目光投向中國(guó)：中國(guó)能做些什么，能否做得更好？

這種期待既非偶然，也非情感的短暫產(chǎn)物。它是對(duì)變局的理性反應(yīng)。

由于外部勢(shì)力介入加深，傳統(tǒng)的解決摩擦沖突的方法收益遞減，依賴于美國(guó)主導(dǎo)的體系非但解決不了問(wèn)題，更是因?yàn)榧哟罅藙澗€站隊(duì)的壓力，使原有矛盾變得更容易激化，更容易出現(xiàn)“擦槍走火”。

周邊國(guó)家自然要尋求新的穩(wěn)定錨點(diǎn)和更可行的機(jī)制。因此，中國(guó)憑借日益增長(zhǎng)的影響力，越來(lái)越被周邊國(guó)家視為尋求新平衡、新穩(wěn)定的重要力量。

這種期待也來(lái)自周邊國(guó)家對(duì)形勢(shì)的再評(píng)估。

隨著中國(guó)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，提供的公共產(chǎn)品也不斷增加，中國(guó)已成為區(qū)域互聯(lián)互通和發(fā)展支持的更可靠的提供者。

對(duì)于不少中小國(guó)家而言，安全與發(fā)展從來(lái)不是分開的兩套議程：沒(méi)有穩(wěn)定的周邊環(huán)境，投資、貿(mào)易、旅游、產(chǎn)業(yè)鏈都會(huì)受沖擊；而發(fā)展受挫又會(huì)反過(guò)來(lái)放大國(guó)內(nèi)政治壓力與對(duì)外摩擦傾向。

在這種現(xiàn)實(shí)面前，越來(lái)越多國(guó)家看到：無(wú)論是供應(yīng)鏈重組、能源與航運(yùn)通道安全，還是跨境基礎(chǔ)設(shè)施、邊境治理、災(zāi)害救援與公共衛(wèi)生合作，都越來(lái)越離不開中國(guó)的參與。

更關(guān)鍵的是，很多歷史遺留問(wèn)題若要進(jìn)入“可管控、可降溫、可談判”的軌道，中國(guó)怎樣看，以何種方式介入，往往是繞不開的變量。許多長(zhǎng)期存在的爭(zhēng)端要進(jìn)入可控、降級(jí)和可協(xié)商的軌道，必須依賴于中國(guó)的參與與管理。

近年來(lái)，中國(guó)的作用反而因?yàn)橥獠縿?shì)力的介入而變得更重要。

越來(lái)越多的國(guó)家看到，沒(méi)有任何外部力量能夠阻擋中國(guó)的發(fā)展壯大。無(wú)論作為當(dāng)事方、關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)伙伴，還是能夠提供斡旋、溝通與平臺(tái)資源的地區(qū)大國(guó)，中國(guó)實(shí)際上已經(jīng)被賦予了亞洲強(qiáng)國(guó)的責(zé)任。

這既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

機(jī)會(huì)在于將“建設(shè)性角色”轉(zhuǎn)化為可測(cè)試和評(píng)估的結(jié)果：將高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題從激烈對(duì)抗拉回技術(shù)管理，不斷加大中國(guó)作為“穩(wěn)定錨”的分量。

挑戰(zhàn)在于，周邊期望會(huì)提高對(duì)中國(guó)外交協(xié)調(diào)的預(yù)期，同時(shí)期望在協(xié)調(diào)的過(guò)程中逐步以亞洲的方式來(lái)建立亞洲的準(zhǔn)則。

中國(guó)將如何在復(fù)雜分歧中提供各方愿意參與的平臺(tái)？在危機(jī)時(shí)刻，它將以何種方式提供有效的溝通和緩和措施？中國(guó)能否對(duì)任何試圖加大地區(qū)分裂、破壞和平穩(wěn)定的勢(shì)力形成強(qiáng)有力的威懾？

從這個(gè)角度看，“亞洲問(wèn)題應(yīng)由亞洲人自己解決”的命題，并不是口號(hào)或姿態(tài)。這是一種對(duì)經(jīng)驗(yàn)的冷靜解讀。

在殖民時(shí)代和冷戰(zhàn)期間，外部勢(shì)力常常優(yōu)先考慮自身利益，劃定邊界，分裂陣營(yíng)，進(jìn)行代理競(jìng)爭(zhēng)。

其中一個(gè)結(jié)果是，許多歷史遺留的矛盾在結(jié)構(gòu)上根深蒂固。如果當(dāng)今地區(qū)仍主要依賴外部勢(shì)力和選邊站，具體爭(zhēng)端很容易被推回勢(shì)力范圍的劃分，使利益相關(guān)者之間的協(xié)調(diào)治理成為外部力量介入亞洲事務(wù)的前線。

更現(xiàn)實(shí)的路徑是將區(qū)域問(wèn)題回歸區(qū)域治理框架：優(yōu)先考慮可控風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)對(duì)話和持續(xù)合作——而非尋求一次性的“最終解決方案”。盡可能不要讓“爭(zhēng)端”割裂“合作”，阻止任何重回軍事聯(lián)盟對(duì)抗的冷戰(zhàn)之路，加深地區(qū)共同利益，使摩擦沖突升級(jí)的成本更高。

實(shí)際上，中國(guó)這些年不斷加大推進(jìn)周邊外交就體現(xiàn)了對(duì)“亞洲方式”的優(yōu)先考慮。其目標(biāo)是采取漸進(jìn)、務(wù)實(shí)的步驟，通過(guò)溝通和合作來(lái)減少緊張和誤判。

中國(guó)外交側(cè)重于實(shí)現(xiàn)命運(yùn)共同體的具體行動(dòng)：加強(qiáng)合作、管理安全、減少爭(zhēng)端和緩和危機(jī)。

中國(guó)被寄予更重要的作用，并不意味著中國(guó)能或應(yīng)當(dāng)包攬一切，而是意味著中國(guó)需要在能力增長(zhǎng)之后，提供與之匹配的穩(wěn)定性、可預(yù)期性與制度性安排。使周邊國(guó)家不僅“愿意合作”，也“知道如何合作、如何避免誤判、如何在沖突邊緣剎車”。

亞洲的難題最終能否更多由亞洲自身化解，很大程度上取決于長(zhǎng)期建設(shè)的韌性。

歡迎

加入人大重陽(yáng)社群

為增進(jìn)與粉絲們的互動(dòng)，讓大家有更好的交流體驗(yàn)，人大重陽(yáng)建立了“企業(yè)”“學(xué)術(shù)”兩大社群，歡迎感興趣的朋友掃描上方二維碼添加人大重陽(yáng)工作人員的微信（rdcy2013sph）備注姓名、單位、職務(wù)及想加入的群聊，審核通過(guò)后工作人員會(huì)將您拉入群內(nèi)。

// 人大重陽(yáng)

RDCY

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院（人大重陽(yáng)）成立于2013年1月19日，是重陽(yáng)投資向中國(guó)人民大學(xué)捐贈(zèng)并設(shè)立教育基金運(yùn)營(yíng)的主要資助項(xiàng)目。

作為中國(guó)特色新型智庫(kù)，人大重陽(yáng)聘請(qǐng)了全球數(shù)十位前政要、銀行家、知名學(xué)者為高級(jí)研究員，旨在關(guān)注現(xiàn)實(shí)、建言國(guó)家、服務(wù)人民。目前，人大重陽(yáng)下設(shè)7個(gè)部門、運(yùn)營(yíng)管理4個(gè)中心(生態(tài)金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心、中俄人文交流研究中心)。近年來(lái)，人大重陽(yáng)在金融發(fā)展、全球治理、大國(guó)關(guān)系、宏觀政策等研究領(lǐng)域在國(guó)內(nèi)外均具有較高認(rèn)可度。

別忘了“點(diǎn)贊”+“轉(zhuǎn)發(fā)”