12月25日上午，中華全國總工會與最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布勞動法律監(jiān)督“一函兩書”典型案例，其中上海市青浦區(qū)“工會+檢察”保護新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益案因涉及“快遞小哥”等新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障問題而頗受關(guān)注。

　　上海市青浦區(qū)是全國快遞轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、千億級快遞物流產(chǎn)業(yè)集聚地，這里集聚了多家上市快遞物流企業(yè)全國總部及數(shù)百家快遞企業(yè)，直接從業(yè)人員達5.7萬人，帶動全網(wǎng)就業(yè)270余萬人。

　　2025年3月，青浦區(qū)檢察院收到區(qū)總工會移送的線索，反映轄區(qū)部分快遞企業(yè)可能存在考核標準、算法設(shè)定不合理情形。該院經(jīng)初步調(diào)查，于同年4月依法立案。辦案中，該院聚焦標準設(shè)定、算法規(guī)則等核心爭議問題開展系統(tǒng)性調(diào)查。同時，綜合運用可信時間戳等技術(shù)，對平臺App相關(guān)派送規(guī)則、考核界面等進行電子數(shù)據(jù)證據(jù)固定。

　　青浦區(qū)檢察院經(jīng)綜合調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分快遞物流企業(yè)算法考核規(guī)則失衡，針對快遞延誤、客戶投訴等考核項目設(shè)置多重罰則，且罰款系數(shù)過高，甚至實行“投訴即扣費”的先行扣款算法；部分企業(yè)派費計價與支付規(guī)則不合理，普遍采用“總部—加盟商—快遞員”的多層轉(zhuǎn)撥方式，鏈條長、風險高，極易發(fā)生拖欠、克扣現(xiàn)象；此外，平臺對派費抽成比例普遍設(shè)置過高，且缺乏協(xié)商和公示程序。

　　2025年5月，青浦區(qū)檢察院根據(jù)勞動法、《勞動保障監(jiān)察條例》、人社部等部門《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導意見》的相關(guān)規(guī)定，向該區(qū)人社局制發(fā)檢察建議，督促其依法履行監(jiān)管職責，查處企業(yè)違法問題，并指導和督促企業(yè)優(yōu)化算法規(guī)則，保障新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益。

　　針對人社局提出的新業(yè)態(tài)監(jiān)管難度大、算法專業(yè)性強等難題，青浦區(qū)檢察院組織召開公開聽證會，邀請區(qū)總工會、區(qū)委網(wǎng)信辦、行業(yè)專家以及快遞員代表共同參與聽證，通過解析相關(guān)法律和政策規(guī)定，明確企業(yè)算法公示、算法取中的義務(wù)，以及部門協(xié)同監(jiān)管職責。區(qū)總工會結(jié)合聽證意見，向轄區(qū)快遞物流企業(yè)等用人單位發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督提示函》，形成檢察監(jiān)督、工會維權(quán)的疊加效應(yīng)。

　　2025年7月，該區(qū)人社局回復表示已先后約談多個涉案快遞企業(yè)，責令其圍繞考核系數(shù)、派費計價、抽成比例等算法設(shè)置開展全網(wǎng)自查，并提交書面自查報告；專項排查上海地區(qū)1580余家一級加盟商和3.26萬余名快遞員，就抽成比例過高、派費提現(xiàn)不暢、獎懲系數(shù)失調(diào)等問題立案48件，行政處理5件；向企業(yè)發(fā)放《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動規(guī)則設(shè)置指南》《勞動者權(quán)益協(xié)商指引》300余份，強化行業(yè)指導。

　　為實現(xiàn)長效治理，青浦區(qū)檢察院、區(qū)總工會會簽《關(guān)于建立“工會+檢察院”職工勞動權(quán)益保障協(xié)同工作機制的意見》，持續(xù)協(xié)同跟進平臺企業(yè)深化治理。2025年8月至10月，在區(qū)總工會、區(qū)檢察院的共同推動和見證下，多個案涉快遞公司總部先后召開協(xié)商懇談會，快遞職工代表與總部企業(yè)代表就平臺算法、考核規(guī)則開展協(xié)商，分別簽訂覆蓋全網(wǎng)的平臺算法和勞動規(guī)則協(xié)議，平臺企業(yè)派費直達機制全面覆蓋加盟商，同時提升了快遞員單件派費收入提現(xiàn)比例，惠及行業(yè)165萬余名勞動者。

來源：檢察日報