增強(qiáng)韌性：農(nóng)食系統(tǒng)轉(zhuǎn)型與中國(guó)啟示

編者按

為更好了解國(guó)際理論前沿和有價(jià)值觀點(diǎn)、提升政策研究和決策咨詢工作能力和水平，2023年國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心啟動(dòng)國(guó)際合作開(kāi)放研究平臺(tái)建設(shè)，機(jī)制性邀請(qǐng)國(guó)際一流專家學(xué)者來(lái)訪，與中心主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人、有關(guān)研究部門(mén)深入交流研討。兩年多來(lái)，已有六十多位國(guó)際知名專家學(xué)者、外國(guó)政府前官員、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織官員或前官員受邀來(lái)訪中心，就中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)中的重要問(wèn)題分享觀察見(jiàn)解和研究思考。這些跨越國(guó)界、充滿智慧的真知灼見(jiàn)，不僅能為中國(guó)發(fā)展提供鏡鑒，也為世界理解中國(guó)打開(kāi)了新的窗口。為將這些前沿思想分享給業(yè)界及企業(yè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)自2025年9月22日起開(kāi)設(shè)“全球觀·中國(guó)策”版面，聚焦前沿理論與學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，以深度報(bào)道架起中外思想者對(duì)話的橋梁。本期聚焦“增強(qiáng)韌性：農(nóng)食系統(tǒng)轉(zhuǎn)型與中國(guó)啟示”，以美國(guó)康奈爾大學(xué)教授、美國(guó)國(guó)家科學(xué)院院士克里斯托弗·巴雷特近期在國(guó)研中心國(guó)際合作開(kāi)放研究平臺(tái)學(xué)術(shù)講座上的主要觀點(diǎn)及與專家的對(duì)話，探討“十五五”時(shí)期如何走出一條具有韌性的農(nóng)食系統(tǒng)轉(zhuǎn)型與中國(guó)發(fā)展之路。

創(chuàng)新實(shí)踐

■中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 童彤

當(dāng)前，全球農(nóng)食系統(tǒng)正面臨氣候變化、地緣沖突、市場(chǎng)波動(dòng)等多重沖擊的嚴(yán)峻考驗(yàn)，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展正在成為全球共識(shí)。美國(guó)康奈爾大學(xué)教授、美國(guó)國(guó)家科學(xué)院院士克里斯托弗·巴雷特近期在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心國(guó)際合作開(kāi)放研究平臺(tái)作題為《在農(nóng)食系統(tǒng)轉(zhuǎn)型中提高農(nóng)村發(fā)展韌性及對(duì)中國(guó)的啟示》的主題演講中指出，農(nóng)業(yè)發(fā)展不存在“靈丹妙藥”，必須依賴于創(chuàng)新組合。他強(qiáng)調(diào)，“社會(huì)—技術(shù)集成創(chuàng)新組合”是轉(zhuǎn)型的核心驅(qū)動(dòng)力，必須協(xié)同推進(jìn)技術(shù)與制度變革。

如何精準(zhǔn)化尋求可被廣泛推廣復(fù)制的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新組合模式？中國(guó)“科技小院”模式已被聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織”）列為“全球賦能小農(nóng)戶”典型案例，向全球推廣。作為檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用成效和歷練農(nóng)業(yè)高層次人才隊(duì)伍的生動(dòng)實(shí)踐，“科技小院”模式對(duì)于全球各國(guó)，尤其是“全球南方”，尋求可期的農(nóng)業(yè)發(fā)展前景，擁有極強(qiáng)的可復(fù)制、可推廣的特點(diǎn)，因而備受推崇。

用“小而美”破解“全球南方”共性困局

“科技小院”，源于中國(guó)工程院院士、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張福鎖于2009年在河北省曲周縣的一次嘗試。其不僅承載助力我國(guó)鄉(xiāng)村全面振興的重要使命，更是將農(nóng)業(yè)科技推至農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最前沿、檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用成效和歷練農(nóng)業(yè)高層次人才隊(duì)伍的生動(dòng)實(shí)踐。

“全球南方”國(guó)家的小農(nóng)戶因資金與技術(shù)資源極度匱乏，難以直接應(yīng)用高成本的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)?！翱萍夹≡骸北举|(zhì)上就是將復(fù)雜的技術(shù)拆解成一個(gè)個(gè)低成本、易操作的小單元，有助于讓技術(shù)貼合小農(nóng)戶的切身需求，繼而在當(dāng)?shù)亍伴_(kāi)花結(jié)果”。

“將科技創(chuàng)新真正應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，就要走到千千萬(wàn)萬(wàn)的農(nóng)民中間去，和農(nóng)民一起創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用模式，從根本上解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型問(wèn)題?！睆埜ｆi在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)介紹，“科技小院”的名字是老百姓取的，用他們的話講，“我們住進(jìn)了農(nóng)家院子，把科技帶到了村里，是個(gè)‘科技小院’?！彼麖?qiáng)調(diào)，讓“科技小院”在保障國(guó)家糧食安全、推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用，就要“把論文寫(xiě)在大地上，把技術(shù)留在農(nóng)民家”。

正是因?yàn)椤翱萍夹≡骸币詣?chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，精心開(kāi)發(fā)出低成本、易操作的技術(shù)方案，精準(zhǔn)契合小農(nóng)戶的實(shí)際需求，由此也讓“科技小院”坐實(shí)了“小而美”的屬性。而用低成本優(yōu)勢(shì)推廣和提升農(nóng)業(yè)科技的當(dāng)?shù)剡m用性，正是破解“全球南方”共性困局的關(guān)鍵。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)講席教授、全球食物經(jīng)濟(jì)與政策研究院院長(zhǎng)樊勝根認(rèn)為，“科技小院”是我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)與推廣的成熟模式。應(yīng)積極推動(dòng)“科技小院”“出?！?，建立國(guó)際合作研究平臺(tái)，確保科技合作由需求驅(qū)動(dòng)且與當(dāng)?shù)貙?shí)際相關(guān)。他強(qiáng)調(diào)，有效的農(nóng)業(yè)科技合作不僅僅是單向的技術(shù)轉(zhuǎn)移，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)共同創(chuàng)新和本土化適應(yīng)以需求為導(dǎo)向、以能力建設(shè)為核心的合作模式，才能真正幫助發(fā)展中國(guó)家建立起自身的科技創(chuàng)新體系，從根本上提升其農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

深耕細(xì)作助力“科技小院”“出?！?/strong>

自2009年首家“科技小院”創(chuàng)建以來(lái)，該模式在“把科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到田間地頭”進(jìn)程中可謂碩果累累。2024年5月發(fā)布的《全國(guó)科技小院發(fā)展報(bào)告（2024）》顯示，目前已建成“科技小院”1800多個(gè)，157個(gè)研究生培養(yǎng)單位參與其中，參與專家2700余名、入駐研究生1萬(wàn)余名，遍布31個(gè)?。▍^(qū)、市）。如今，“科技小院”已走出國(guó)門(mén)，與全世界分享中國(guó)的鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)。

“我們把經(jīng)驗(yàn)推廣到農(nóng)民中間去、推廣到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)里面去，在聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織給全球開(kāi)展‘科技小院’培訓(xùn)，農(nóng)民代表在線上向全世界講述種植經(jīng)驗(yàn)?！睆埜ｆi介紹，正是因?yàn)椤翱萍夹≡骸蹦軌蛑Z食增產(chǎn)與農(nóng)民增收，這也賦予其走出國(guó)門(mén)，為其他國(guó)家和地區(qū)提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的屬性。

據(jù)了解，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織多次向全球推廣“科技小院”模式，并將其作為南南合作的典型案例向全球推廣，2021年至2023年，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織連續(xù)三年向全球推廣這一模式，認(rèn)為“它在賦能小農(nóng)戶、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面具有顯著價(jià)值”。

以中非“科技小院”為例，作為中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)于2019年啟動(dòng)的中非農(nóng)業(yè)教育合作項(xiàng)目，在河北省曲周縣和馬拉維設(shè)立實(shí)驗(yàn)基地，由中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)負(fù)責(zé)實(shí)施。該項(xiàng)目通過(guò)招收非洲農(nóng)業(yè)專業(yè)留學(xué)生，采用“1+1+1”（中國(guó)理論學(xué)習(xí)+非洲實(shí)踐+總結(jié)提升）培養(yǎng)模式。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織將其納入2021年“國(guó)際減貧案例”，2022年在馬拉維揭牌成立“中非‘科技小院’農(nóng)業(yè)發(fā)展與減貧示范村”。

張福鎖介紹，中非“科技小院”將科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)、人才培養(yǎng)“三位一體”的成功經(jīng)驗(yàn)推廣到非洲，取得了顯著成效，目前已為埃塞俄比亞、坦桑尼亞、馬拉維等10多個(gè)非洲國(guó)家培養(yǎng)當(dāng)?shù)貙W(xué)生。他們?cè)凇翱萍夹≡骸睂W(xué)成后回到家鄉(xiāng)，投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，有助于非洲農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

張福鎖強(qiáng)調(diào)：“‘科技小院’要在其他國(guó)家扎根，需要政府、高校和農(nóng)民形成緊密的利益共同體，同時(shí)還需要在多個(gè)方面深耕細(xì)作，不斷優(yōu)化和完善，要注重精準(zhǔn)適配多元需求，比如在技術(shù)、人才本土化方面，需要進(jìn)一步精細(xì)化，以更好地適應(yīng)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。”

推動(dòng)“科技小院”教育、科技、人才一體化發(fā)展

在張福鎖看來(lái)，“科技小院”是教育、科技與人才深度融合的創(chuàng)新載體，“它一頭連著高等學(xué)府，一頭連著田間地頭，通過(guò)高校師生和科研院所技術(shù)人員長(zhǎng)期扎根‘三農(nóng)’，將‘象牙塔’與‘泥土地’直接鏈接在一起。”張福鎖強(qiáng)調(diào)，全面推動(dòng)“科技小院”的教育、科技、人才一體化發(fā)展，需從多個(gè)方面入手，形成協(xié)同推進(jìn)的合力。

首先，要完善政策配套，加大支持力度，激發(fā)“科技小院”發(fā)展的源動(dòng)力。加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)、政府部門(mén)、高校和研究機(jī)構(gòu)的合作與交流，實(shí)現(xiàn)教育科技人才一體化統(tǒng)籌發(fā)展，培養(yǎng)出更多具有創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的高層次科技人才，形成科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的良性循環(huán)。

其次，要建立健全教育科技人才一體化發(fā)展機(jī)制。建議設(shè)立“科技小院”教育科技人才一體化改革專項(xiàng)，建立專項(xiàng)機(jī)制，鼓勵(lì)高校夯實(shí)“科技小院”教師發(fā)展支持體系。

最后，要聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造“科技小院”教育科技人才一體化發(fā)展賦能鄉(xiāng)村振興新模式。建議啟動(dòng)“科技小院”鄉(xiāng)村振興重大專項(xiàng)，利用“科技小院”長(zhǎng)期駐扎農(nóng)村和生產(chǎn)一線的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)專家團(tuán)隊(duì)與區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶“零距離”深度對(duì)接。

總 監(jiān) 制丨王列軍車(chē)海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨陳姝含