芬蘭和愛(ài)沙尼亞想建的海底隧道，這事兒從頭到尾就跟過(guò)山車似的，一開(kāi)始大家伙兒都覺(jué)得挺靠譜，結(jié)果中間拐了個(gè)彎，現(xiàn)在卡在那兒動(dòng)不了。

項(xiàng)目叫赫爾辛基-塔林隧道，簡(jiǎn)單講就是挖一條海底通道，把芬蘭首都赫爾辛基和愛(ài)沙尼亞首都塔林連起來(lái)。

建成后，火車從赫爾辛基到塔林只要25分鐘，比坐船兩個(gè)小時(shí)快多了，還能直接接上歐洲鐵路網(wǎng)，方便貨運(yùn)和人流。

這想法不是新出的，早從2008年就開(kāi)始琢磨。那時(shí)候兩國(guó)城市層面各掏10萬(wàn)歐元做初步調(diào)研，但國(guó)家不給錢，歐盟申請(qǐng)也泡湯了，估計(jì)是愛(ài)沙尼亞內(nèi)部政治有點(diǎn)亂。

到了2014年，他們搞了個(gè)調(diào)查，歐盟出大頭錢，2015年出報(bào)告，說(shuō)成本得90億到130億歐元，最好只建鐵路隧道，2030年后才能通車。2016年，兩國(guó)交通部長(zhǎng)簽了備忘錄，繼續(xù)研究，歐盟又給了100萬(wàn)歐元。

2019年，項(xiàng)目推進(jìn)到關(guān)鍵一步。芬蘭灣區(qū)域開(kāi)發(fā)公司找了中國(guó)投資方，簽了諒解備忘錄，承諾150億歐元資金。7月，三家中國(guó)企業(yè)——中國(guó)鐵路國(guó)際集團(tuán)、中國(guó)鐵路工程總公司和中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)——正式簽約，負(fù)責(zé)整個(gè)建設(shè)，目標(biāo)2024年底完工。

公司負(fù)責(zé)人彼得·韋斯特巴卡當(dāng)時(shí)挺得意，說(shuō)這些伙伴是全球頂尖的。中國(guó)在基建上確實(shí)有口碑，速度快，經(jīng)驗(yàn)足，建過(guò)不少大橋隧道。本來(lái)兩國(guó)老百姓都挺期待，覺(jué)得這下能快速連上歐洲網(wǎng)，經(jīng)濟(jì)上多點(diǎn)機(jī)會(huì)。

但好景不長(zhǎng)，同年10月，愛(ài)沙尼亞總理去華盛頓見(jiàn)了美國(guó)副總統(tǒng)彭斯，談5G安全，拉塔斯簽了備忘錄，答應(yīng)嚴(yán)格查供應(yīng)商。

回來(lái)后，愛(ài)沙尼亞就把中國(guó)當(dāng)成潛在安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)外資審查。幾個(gè)月后，隧道項(xiàng)目就遭了殃。芬蘭那邊，馬林12月上臺(tái)當(dāng)總理，一上來(lái)就讓人重審項(xiàng)目，實(shí)際上等于拖著不辦。

2020年7月，愛(ài)沙尼亞政府直接拒了芬蘭灣公司的環(huán)境影響評(píng)估申請(qǐng)，理由里有安全隱患。芬蘭也沒(méi)再推，項(xiàng)目就這么黃了。中國(guó)企業(yè)撤了，原本的進(jìn)度全廢。

為什么拒呢？主要是安全和經(jīng)濟(jì)顧慮。歐洲對(duì)中國(guó)的投資越來(lái)越警惕，尤其是基建這種關(guān)鍵東西。美國(guó)那邊施壓，擔(dān)心中國(guó)通過(guò)“一帶一路”擴(kuò)大影響。愛(ài)沙尼亞和芬蘭跟著走，覺(jué)得安全第一，不能讓中國(guó)摻和。

韋斯特巴卡的項(xiàng)目是私營(yíng)的，政府覺(jué)得融資不透明，可行性評(píng)估也太樂(lè)觀，乘客和貨運(yùn)預(yù)測(cè)高得離譜。結(jié)果，2020年愛(ài)沙尼亞直接扔了開(kāi)發(fā)商的申請(qǐng)，說(shuō)不清楚的融資和可疑的評(píng)估都不行。

項(xiàng)目停了之后，芬蘭灣公司還賣了些火車年票，民眾買了等著開(kāi)通，結(jié)果啥都沒(méi)有。2021年4月，兩國(guó)簽了交通合作備忘錄，到2030年有效，但沒(méi)提隧道具體事兒。2022年2月，公司說(shuō)歡迎其他伙伴來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，意思是需要新錢。

2023年，馬林下臺(tái)前也沒(méi)重啟。2024年2月，芬蘭交通部長(zhǎng)蘭內(nèi)說(shuō)隧道不現(xiàn)實(shí)，不在議程上，得等歐盟錢。3月，韋斯特巴卡還說(shuō)資金是國(guó)際的，想避開(kāi)政治，已和中國(guó)談了好幾個(gè)月，希望中國(guó)回來(lái)建。

但中國(guó)那邊不感興趣了，當(dāng)初簽好合同，說(shuō)停就停，風(fēng)險(xiǎn)大，利潤(rùn)薄，本來(lái)是為中歐合作，現(xiàn)在成空談。到現(xiàn)在2025年底，項(xiàng)目還是規(guī)劃階段，沒(méi)動(dòng)工。

回想當(dāng)初，兩國(guó)拒中國(guó)時(shí)挺硬氣，跟美國(guó)走，強(qiáng)調(diào)安全和獨(dú)立。愛(ài)沙尼亞經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)說(shuō)，中國(guó)提案被擱置，因?yàn)榘踩徒?jīng)濟(jì)問(wèn)題。芬蘭也擔(dān)心中國(guó)影響關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)果呢？項(xiàng)目卡殼，經(jīng)濟(jì)好處沒(méi)兌現(xiàn)，民眾還得坐船，時(shí)間長(zhǎng)，成本高。

現(xiàn)在開(kāi)發(fā)者又想找中國(guó)，承認(rèn)只有中國(guó)有技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)建這種大工程。芬蘭開(kāi)發(fā)者說(shuō)，資金不是中國(guó)的，但建還是想讓中國(guó)來(lái)。