12月24日，話題 沖上微博熱搜，引起網(wǎng)友熱議。

據(jù)澎湃新聞報(bào)道，“明年1月1日起，向好友發(fā)送不雅照片、視頻構(gòu)成違法”，這個(gè)其實(shí)并非新規(guī)，而是實(shí)施了20年的法律。私聊發(fā)淫穢信息屬于違法行為，可以拘留罰款。

此前有多起處罰案例，還有情侶間發(fā)淫穢視頻被公安機(jī)關(guān)處罰的案例：

2018年，山東菏澤女子柴某某向公安機(jī)關(guān)報(bào)警，稱劉某向其多次發(fā)送黃色視頻，公安機(jī)關(guān)對(duì)劉某處以拘留十日并處罰款3000元。劉某不服訴至法院，稱其與柴某某系戀人關(guān)系，雙方聊天屬隱私，但法院并未采納，認(rèn)為其行為屬于傳播淫穢視頻，維持公安機(jī)關(guān)決定。

明年1月1日起，新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》正式施行，其中第八十條對(duì)傳播淫穢信息加大了處罰力度，消息一出在全網(wǎng)引發(fā)強(qiáng)烈討論，向微信、QQ好友私下發(fā)送淫穢內(nèi)容是否違法？

新修訂的治安管理處罰法主要適應(yīng)了哪些要求？

對(duì)此，記者采訪了江蘇德譽(yù)法鈞律師事務(wù)所主任尤艷濤律師。

治安管理處罰法相關(guān)新舊法條對(duì)比。圖源：澎湃新聞

記者：新修訂的治安管理處罰法對(duì)傳播淫穢信息方面相比修訂前最主要做了哪些調(diào)整？

律師：新法規(guī)定，利用信息網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢信息，可處十日以上十五日以下拘留，并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或一千元以上三千元以下罰款。此前，治安管理處罰法僅對(duì)利用計(jì)算機(jī)信息平臺(tái)傳播淫穢色情信息進(jìn)行懲處，與過去比較，新法刪除了“計(jì)算機(jī)”三字，把利用信息網(wǎng)絡(luò)以及其他通訊工具傳播淫穢信息，都納入了處罰的范疇，將信息網(wǎng)絡(luò)作為規(guī)范對(duì)象。

罰款上限從三千元提高到五千元，情節(jié)較輕的罰款下限從五百元以下調(diào)整為一千元以上三千元以下。提高了違法成本，增加了法律威懾力。

記者：是不是發(fā)送淫穢色情信息給好友進(jìn)行所謂“內(nèi)部觀賞”也屬于違法行為？

律師：最新的治安管理處罰法取消了傳播淫穢信息的“場(chǎng)景”這一概念，以往公眾存在的“私下傳播淫穢信息僅屬道德問題”的認(rèn)知誤區(qū)，新規(guī)糾正這一認(rèn)知。只要有了“發(fā)送、傳播”這種行為，不管接收方是私人的私聊、還是公開的微信群都屬于違法行為。

記者：新修訂的治安管理處罰法對(duì)涉及未成年人傳播淫穢色情信息方面有哪些規(guī)定？

律師：新治安管理處罰法規(guī)定，淫穢物品或信息中涉及未成年人的，從重處罰。這一規(guī)定與未成年人保護(hù)法的“最有利于未成年人”原則相呼應(yīng)，形成對(duì)未成年人的特殊法律保護(hù)。

記者：還有哪些法律對(duì)傳播淫穢信息這類行為進(jìn)行規(guī)制？

律師：治安管理處罰法屬于行政法的范疇，當(dāng)傳播行為達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)（如傳播數(shù)量、牟利金額較大）時(shí)，可能構(gòu)成傳播淫穢物品罪或傳播淫穢物品牟利罪，將面臨刑事處罰。

如果情節(jié)嚴(yán)重，依據(jù)《關(guān)于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端、聲訊臺(tái)制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（二）》，傳播淫穢視頻40個(gè)以上、音頻200個(gè)以上、圖文或短信400件以上，或傳播達(dá)300人次以上，或組建涉黃群組成員30人以上等情形，可構(gòu)成傳播淫穢物品罪，處2年以下有期徒刑、拘役或管制。

如果傳播淫穢信息并牟利為目的，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第363條，可能構(gòu)成傳播淫穢物品牟利罪。一旦涉黃視頻數(shù)量、點(diǎn)擊量或違法所得達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)，一般可處3年以下有期徒刑、拘役或管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的處3至10年有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處10年以上有期徒刑乃至無期徒刑，并處罰金或沒收財(cái)產(chǎn)。

延伸解讀

另據(jù)澎湃新聞報(bào)道，有網(wǎng)友在追問：“老婆發(fā)我私密照，要不要舉報(bào)？”“夫妻或情侶之間互發(fā)親密照，要不要舉報(bào)？”更多網(wǎng)友則對(duì)將寶貴的執(zhí)法資源投入處置私人之間發(fā)送不雅照片，表達(dá)質(zhì)疑。

新法并沒有“向好友發(fā)不雅照片算違法”的新增內(nèi)容。

淫穢≠不雅，法律的紅線不能如此“戲說”。

新舊法明確規(guī)定的都是禁止傳播“淫穢”內(nèi)容，而不是范圍界定不清的“不雅”內(nèi)容�！耙x”內(nèi)容，有明確的法律定性，內(nèi)涵和外延也是相對(duì)清晰的，而不是一般意義上的“不雅照片”“私密照片”。否則的話，情侶之間有親密互動(dòng)、衣著相對(duì)暴露的照片、視頻，都可以納入“不雅”的范圍，從而渲染了“人人違法”的恐慌氣氛。就像很多網(wǎng)友追問的：“老婆發(fā)我私密照，明年也算違法？”這當(dāng)然是對(duì)法律的誤讀。

《中華人民共和國刑法》對(duì)于“淫穢物品”的定義如下：

本法所稱淫穢物品，是指具體描繪性行為或者露骨宣揚(yáng)色情的誨淫性的書刊、影片、錄像帶、錄音帶、圖片及其他淫穢物品。

有關(guān)人體生理、醫(yī)學(xué)知識(shí)的科學(xué)著作不是淫穢物品。

包含有色情內(nèi)容的有藝術(shù)價(jià)值的文學(xué)、藝術(shù)作品不視為淫穢物品。

來源：中國新聞周刊、澎湃新聞、江蘇新聞廣播

一審：譚好

二審：陳佳婧

三審：戴志杰

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