“河北高院高度重視代表聯(lián)絡(luò)工作，認(rèn)真聽取吸納代表意見建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)相關(guān)工作，效果很好?！薄昂颖备咴貉?qǐng)律師行業(yè)代表委員座談交流、聽取意見，為政協(xié)委員知情明政搭建了良好平臺(tái)?！?2月18日，河北省高級(jí)人民法院召開座談會(huì)，征求律師行業(yè)人大代表、政協(xié)委員的意見建議，全國(guó)政協(xié)委員齊明亮等24名代表委員應(yīng)邀參加會(huì)議并作深入研討交流。

近年來(lái)，河北法院高度重視與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)工作，不斷創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)機(jī)制，拓寬聯(lián)絡(luò)渠道，自覺(jué)接受代表委員監(jiān)督，用心用情做好代表委員聯(lián)絡(luò)工作，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全國(guó)人大代表聯(lián)絡(luò)工作全覆蓋，用實(shí)際行動(dòng)詮釋著司法為民的初心與擔(dān)當(dāng)。

河北高院組織召開征求律師行業(yè)人大代表政協(xié)委員意見建議座談會(huì)。

“常態(tài)對(duì)接”，民意直通“零距離”

2025年9月，邢臺(tái)市中級(jí)人民法院黨組書記、代院長(zhǎng)藺靜到寧晉縣走訪全國(guó)人大代表寧小五，并邀請(qǐng)寧小五視察寧晉縣人民法院賈家口人民法庭，就人民法庭如何發(fā)揮職能服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興等進(jìn)行交流。

“邢臺(tái)法院積極推進(jìn)人民法庭建設(shè)，經(jīng)常開展巡回審判、入戶走訪、法治宣傳等活動(dòng)?！睂幮∥逭f(shuō)，法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極融入基層社會(huì)治理體系，精準(zhǔn)對(duì)接基層司法需求，為鄉(xiāng)村全面振興帶來(lái)了新氣象。

在邢臺(tái)法院，類似的“面對(duì)面”深度交流正在多地常態(tài)化開展。

“內(nèi)丘法院積極探索商事調(diào)解新模式，聯(lián)合縣工商聯(lián)設(shè)立‘服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法官工作站’，并對(duì)商事特邀調(diào)解員進(jìn)行了法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)……”11月，內(nèi)丘縣人民法院黨組書記、院長(zhǎng)劉鵬走訪了省人大代表郝保德，介紹了法院在多元解紛、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面的工作，并誠(chéng)懇地征求代表的意見建議。

內(nèi)丘法院黨組書記、院長(zhǎng)劉鵬（左）走訪省人大代表郝保德（右）。

“內(nèi)丘法院在指導(dǎo)人民調(diào)解這塊確實(shí)下了不少功夫?！焙卤５驴隙藘?nèi)丘法院的做法，并建議法院根據(jù)調(diào)解人員特點(diǎn)科學(xué)分案，“要充分考慮地域、當(dāng)事人意愿等選擇適合的調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，同時(shí)多措并舉提高調(diào)解人員專業(yè)化能力和水平，從而真正把矛盾糾紛化解在根源和基層?！?/p>

據(jù)了解，為持續(xù)推進(jìn)聯(lián)絡(luò)工作走深走實(shí)，邢臺(tái)中院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表聯(lián)絡(luò)工作的意見》，每年發(fā)布《關(guān)于做好結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)人大代表工作的提示》，明確責(zé)任分工、時(shí)間、方式等要求，同時(shí)定期召開“開門聽建議”活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)代表委員參加座談，充分匯聚代表委員智慧，推動(dòng)法院高質(zhì)量發(fā)展。

10月15日，河北高院邀請(qǐng)34位全國(guó)、省人大代表及省政協(xié)委員來(lái)到邯鄲開展集中視察活動(dòng)。全國(guó)人大代表盧慶國(guó)充分肯定了河北法院在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面取得的顯著成效：“一個(gè)健全的多元解紛體系，如同為企業(yè)鋪設(shè)多條疏通管道，法院在其中扮演著引導(dǎo)、推動(dòng)和保障的核心角色。”

河北高院組織全國(guó)、省人大代表及省政協(xié)委員參加集中視察活動(dòng)。

代表委員的意見建議連通民心、傳遞民情。河北法院始終堅(jiān)持代表委員聯(lián)絡(luò)工作“一盤棋”，建立代表委員定向聯(lián)絡(luò)制度，從院領(lǐng)導(dǎo)定期走訪、定向聯(lián)絡(luò)，到邀請(qǐng)代表委員參與調(diào)研、座談，以常態(tài)化機(jī)制搭建起司法與民意溝通的堅(jiān)實(shí)橋梁，讓法院與代表委員的聯(lián)系實(shí)現(xiàn)“常態(tài)對(duì)接”，確保了代表委員能及時(shí)了解司法工作動(dòng)態(tài)，法院也能精準(zhǔn)把握群眾訴求與社會(huì)期盼，讓司法服務(wù)更貼合實(shí)際需求，讓監(jiān)督與改進(jìn)形成良性循環(huán)。

2025年以來(lái)，河北法院共開展聯(lián)絡(luò)活動(dòng)125次，聯(lián)系全國(guó)人大代表120人次、全國(guó)政協(xié)委員5人次，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)人大代表聯(lián)絡(luò)全覆蓋。數(shù)據(jù)見證著法院與代表委員之間緊密的聯(lián)系與互動(dòng)，也彰顯著法院主動(dòng)接受監(jiān)督、積極改進(jìn)工作的決心與態(tài)度。

深度融合，矛盾化解“有溫度”

因灌溉設(shè)備電閘故障，老李家的西瓜地被水浸沒(méi)，損失不小。老李找到負(fù)責(zé)安裝和管理電閘等設(shè)備的某公司商量賠償事宜，但雙方在賠償金額上分歧較大，無(wú)奈之下，老李選擇向法院起訴。

保定市清苑區(qū)人民法院邀請(qǐng)了熟悉法院工作的全國(guó)人大代表李素環(huán)共同調(diào)解此案。調(diào)解過(guò)程中，李素環(huán)憑著自己多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)雙方當(dāng)事人苦口婆心地勸解，引導(dǎo)他們互相理解對(duì)方的難處和需求。承辦法官則耐心地講解相關(guān)法律法規(guī)，分析利弊得失。“代表說(shuō)理”與“法官釋法”深度融合，促使雙方當(dāng)事人簽訂調(diào)解協(xié)議、握手言和，既為當(dāng)事人節(jié)約了訴訟成本，又減輕了司法訴累。

2023年3月，清苑區(qū)法院設(shè)置了“李素環(huán)調(diào)解室”。“調(diào)解最重要的一點(diǎn)是用心，只有真正站在百姓角度去考慮問(wèn)題，才能更好地解決群眾的急難愁盼。”李素環(huán)表示，“能夠幫助到大家，讓我很有獲得感！今后我要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握更多法律知識(shí)，更好地為大家服務(wù)?！?/p>

在矛盾糾紛化解工作中，全省法院充分發(fā)揮代表委員聯(lián)系群眾的天然優(yōu)勢(shì)，形成了多元解紛的強(qiáng)大合力，讓矛盾糾紛化解更接地氣、更具溫度，切實(shí)提升了群眾的獲得感和滿意度。

無(wú)獨(dú)有偶，今年5月，隆堯縣人民法院蓮子鎮(zhèn)人民法庭充分發(fā)揮“人大代表特邀調(diào)解室”作用，成功化解了一起歷時(shí)久、爭(zhēng)議大、案情復(fù)雜的跨省融資租賃合同糾紛。人大代表監(jiān)督到位、專業(yè)支撐到位、情感疏導(dǎo)到位，有效消除了當(dāng)事人的疑慮，促使雙方握手言和，實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了人和。

武邑縣人民法院圈頭人民法庭則是主動(dòng)進(jìn)駐圈頭鄉(xiāng)人大代表家站（人大代表之家和人大代表聯(lián)絡(luò)站），形成了以人大代表家站為載體，法庭庭長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)、鄉(xiāng)政府法律顧問(wèn)、縣鄉(xiāng)人大代表為解紛主體的多元解紛機(jī)制。

衡水市人大常委會(huì)組織視察武邑法院圈頭法庭進(jìn)駐圈頭鄉(xiāng)人大代表家站工作。

圈頭法庭還探索設(shè)立“法庭﹢人大代表”源頭治理示范點(diǎn)，以村為單元設(shè)立示范點(diǎn)，推動(dòng)糾紛源頭治理。省人大代表史國(guó)林對(duì)此深有感觸，他表示，自去年成立示范點(diǎn)以來(lái)，他所在的村只發(fā)生了一起糾紛，且以調(diào)解結(jié)案，示范點(diǎn)真正起到了示范的作用。

借智賦能，審判質(zhì)效“再提升”

鹽山縣人民法院調(diào)解室里，氣氛緊繃，一起買賣合同糾紛案件的買方當(dāng)事人正氣憤地訴說(shuō)著他的遭遇：他與賣方企業(yè)簽訂了一批體育器材買賣合同，約定貨物需符合新國(guó)標(biāo)，到貨后，因產(chǎn)品上沒(méi)有附“環(huán)?！倍郑麑?duì)這批器材是否符合新國(guó)標(biāo)提出了質(zhì)疑。

體育器材國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的行業(yè)術(shù)語(yǔ)及行業(yè)慣例，對(duì)于法官來(lái)說(shuō)，是隔著一層專業(yè)壁壘的難題。為準(zhǔn)確掌握案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)，查清案件基本事實(shí)，及時(shí)有效解決問(wèn)題，承辦法官特意邀請(qǐng)代表委員咨詢專家?guī)熘械南嚓P(guān)專家參加座談會(huì)，對(duì)體育器材新國(guó)標(biāo)有無(wú)“環(huán)保”二字的相關(guān)指標(biāo)認(rèn)定區(qū)別作出解釋說(shuō)明。專家的意見得到了當(dāng)事人的認(rèn)可，這直接推動(dòng)了后續(xù)調(diào)解工作的順利進(jìn)行。

據(jù)介紹，鹽山法院于2024年5月成立了人大代表、政協(xié)委員咨詢專家?guī)?，聘?qǐng)30名縣代表委員，同時(shí)也是來(lái)自各行業(yè)領(lǐng)域的專門人才，擔(dān)任咨詢專家。一年多來(lái)，代表委員提供專業(yè)咨詢意見50余條，切實(shí)提升了審判調(diào)解的精準(zhǔn)度和成功率。

代表委員的力量，能夠幫助法院更好地提升審判執(zhí)行質(zhì)效，讓司法工作更接地氣、更得民心。2025年5月16日，秦皇島市中級(jí)人民法院依法公開開庭審理某工程公司與某商貿(mào)公司買賣合同糾紛一案，并邀請(qǐng)市人大代表李瑞芹、周波、程淑艷旁聽庭審。這也是該院“人大代表旁聽涉民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家庭審月”的活動(dòng)之一。

秦皇島中院開展“人大代表旁聽涉民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家庭審月”活動(dòng)，人大代表與法院干警交流工作。

其他地區(qū)法院也在積極探索代表委員助力司法工作的多元路徑。

2025年7月6日，青縣人民法院邀請(qǐng)省人大代表李硯飛參加聽證會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)傾聽群眾訴求。針對(duì)當(dāng)事人反映的“執(zhí)行進(jìn)度慢”“文書送達(dá)不及時(shí)”等問(wèn)題，人大代表現(xiàn)場(chǎng)記錄、跟蹤督辦，避免了矛盾積壓。

邢臺(tái)法院則以“拉網(wǎng)式”集中執(zhí)行攻堅(jiān)行動(dòng)為契機(jī)，邀請(qǐng)代表委員參與司法實(shí)踐。全市兩級(jí)法院執(zhí)行工作畫面實(shí)時(shí)傳回指揮中心，代表委員緊盯屏幕，共同見證執(zhí)行，還有部分代表委員深入現(xiàn)場(chǎng)，沉浸式感受法院的執(zhí)行力度和成效。據(jù)了解，2024年以來(lái)，邢臺(tái)市兩級(jí)法院開展統(tǒng)一“拉網(wǎng)式”集中執(zhí)行攻堅(jiān)行動(dòng)61次，邀請(qǐng)代表委員見證執(zhí)行556人次。

多年來(lái)，河北法院堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，常態(tài)化開展代表委員旁聽庭審、見證執(zhí)行等活動(dòng)，虛心聽取代表委員的真知灼見，實(shí)現(xiàn)代表委員履職與人民法院工作提升的雙向互動(dòng)共贏。

河北高院黨組副書記、常務(wù)副院長(zhǎng)高樹勇介紹，下一步，河北法院將試點(diǎn)開展“代表跟案”活動(dòng)，邀請(qǐng)代表全過(guò)程參與調(diào)解、庭審、評(píng)議、宣判等，讓公眾更直觀地了解司法程序的運(yùn)行，增強(qiáng)對(duì)司法工作的理解和信任，進(jìn)而提升司法公信力。

從“心”聯(lián)絡(luò) 以“實(shí)”作答

訪談對(duì)象

河北省高級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng) 黃明耀

《民主·監(jiān)督周刊》：河北法院是如何認(rèn)識(shí)和推進(jìn)代表委員聯(lián)絡(luò)工作的？

黃明耀：做好代表委員聯(lián)絡(luò)工作，是人民法院踐行全過(guò)程人民民主的必然要求，更是落實(shí)黨中央決策部署的重大政治責(zé)任。河北法院始終堅(jiān)持以張軍院長(zhǎng)提出的“精、細(xì)、常、實(shí)、新”工作要求為指引，站在推進(jìn)全面依法治國(guó)、踐行全過(guò)程人民民主的高度，自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)贏得代表委員的理解、認(rèn)同和支持。

代表委員來(lái)自人民、植根人民，他們的意見建議是司法工作對(duì)接民心民意的“直通車”。2025年以來(lái)，全省法院開展聯(lián)絡(luò)活動(dòng)125次，實(shí)現(xiàn)全國(guó)人大代表聯(lián)絡(luò)全覆蓋。河北法院通過(guò)多種形式開展日常聯(lián)絡(luò)工作，常態(tài)化組織代表委員視察座談、旁聽庭審、見證執(zhí)行、參加法院開放日、聯(lián)合黨日等活動(dòng)，通過(guò)常態(tài)化、制度化的溝通，讓司法工作始終沿著正確的民意導(dǎo)向前進(jìn)。全國(guó)兩會(huì)后，我們迅速落實(shí)定向聯(lián)絡(luò)機(jī)制，省高院院領(lǐng)導(dǎo)和各中院院長(zhǎng)帶頭走訪代表，確保黨中央、最高人民法院關(guān)于司法工作的部署要求，通過(guò)代表委員的監(jiān)督支持，轉(zhuǎn)化為公正司法的實(shí)際成效。

《民主·監(jiān)督周刊》：在創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)機(jī)制方面，河北法院有哪些特色做法？

黃明耀：我們始終注重將聯(lián)絡(luò)工作與審判執(zhí)行主責(zé)主業(yè)深度融合，避免“為聯(lián)絡(luò)而聯(lián)絡(luò)”。其中，“人大代表調(diào)解室”是我們探索“司法﹢代表”多元解紛模式的生動(dòng)實(shí)踐，既發(fā)揮了代表貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，又彰顯了司法專業(yè)權(quán)威，實(shí)現(xiàn)了“1﹢1>2”的效果。

河北法院結(jié)合工作實(shí)際，修訂了《關(guān)于主動(dòng)接受監(jiān)督進(jìn)一步做好聯(lián)絡(luò)工作的意見》等文件。我們還將在唐山、保定試點(diǎn)“代表跟案”機(jī)制，選擇適當(dāng)案件，邀請(qǐng)全國(guó)人大代表張曉建、李素環(huán)等全程參與案件從立案到宣判的全過(guò)程，讓司法公正看得見、摸得著。

《民主·監(jiān)督周刊》：下一步，河北法院在深化代表委員聯(lián)絡(luò)工作上有哪些規(guī)劃？

黃明耀：我們將重點(diǎn)抓好以下工作：強(qiáng)化常態(tài)化聯(lián)絡(luò)，建立代表動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，對(duì)工作變動(dòng)的代表及時(shí)調(diào)整聯(lián)絡(luò)方案，杜絕“臨近兩會(huì)突擊聯(lián)絡(luò)”。拓展代表履職平臺(tái)，除了正在試點(diǎn)的“代表跟案”，還將邀請(qǐng)代表委員參與冰雪運(yùn)動(dòng)法治保障學(xué)術(shù)交流會(huì)、“總對(duì)總”工作座談會(huì)等重大活動(dòng)，讓代表從“監(jiān)督者”變?yōu)椤吧疃葏⑴c者”。

特別要強(qiáng)調(diào)的是，我們將以全國(guó)法院聯(lián)絡(luò)工作管理平臺(tái)為依托，對(duì)每次聯(lián)絡(luò)活動(dòng)、每條代表建議都做到“件件有記錄、事事有反饋”。同時(shí)，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，確保聯(lián)絡(luò)工作清清爽爽、務(wù)實(shí)高效，真正讓代表委員感受到司法機(jī)關(guān)的真誠(chéng)與擔(dān)當(dāng)，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

我們期待通過(guò)這些努力，讓司法工作既保持法律的剛性，又充滿為民的溫度，最終推動(dòng)形成全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍，為河北高質(zhì)量發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的司法保障。

來(lái)源：人民法院報(bào)