濟(jì)南廣電·天下泉城客戶端12月25日訊12月25日，濟(jì)南市政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會(huì)，解讀《濟(jì)南市城市更新條例》的有關(guān)情況。記者從發(fā)布會(huì)獲悉，《濟(jì)南市城市更新條例》將于2026年1月1日起施行。這是山東省首部城市更新地方性法規(guī)，是濟(jì)南市貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)決策部署、踐行中央城市工作會(huì)議精神的重要立法成果，是建設(shè)現(xiàn)代化人民城市、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要法治保障。

濟(jì)南市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任張霞介紹，《濟(jì)南市城市更新條例》已于2025年10月29日由濟(jì)南市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)，2025年11月20日經(jīng)山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)，將于2026年1月1日起施行。這是山東省首部城市更新地方性法規(guī)，是濟(jì)南市貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)決策部署、踐行中央城市工作會(huì)議精神的重要立法成果，是建設(shè)現(xiàn)代化人民城市、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要法治保障。

立法背景和必要性

當(dāng)前，我國(guó)城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。實(shí)施城市更新行動(dòng)，是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于進(jìn)一步提升城市發(fā)展質(zhì)量、推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化和功能完善作出的重大決策部署。黨的二十大提出“實(shí)施城市更新行動(dòng)”，黨的二十屆三中全會(huì)明確要求“建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)”，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳提出持續(xù)推動(dòng)城市更新行動(dòng)的意見(jiàn)，中央城市工作會(huì)議、黨的二十屆四中全會(huì)提出要建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市，為持續(xù)推動(dòng)城市更新提供了重要遵循。

近年來(lái)，隨著城市建設(shè)的快速推進(jìn)，濟(jì)南市面臨著老舊城區(qū)功能滯后、基礎(chǔ)設(shè)施配套不足、歷史風(fēng)貌保護(hù)與城市發(fā)展矛盾凸顯等問(wèn)題�，F(xiàn)行政策難以適應(yīng)新形勢(shì)下城市更新工作的系統(tǒng)性、規(guī)范性和可持續(xù)性要求，亟需通過(guò)地方立法予以規(guī)范和促進(jìn)。市委、市政府對(duì)推動(dòng)城市更新立法高度重視，市人大常委會(huì)將制定《濟(jì)南市城市更新條例》列為2025年重點(diǎn)立法項(xiàng)目，加快推進(jìn)立法工作。法規(guī)的制定出臺(tái)，既是貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神的重要舉措，也是破解濟(jì)南市城市發(fā)展瓶頸、優(yōu)化空間布局、提升人居環(huán)境、延續(xù)歷史文脈的迫切需要，更是回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活向往、加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)的必然要求，對(duì)推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

立法的主要原則

深入貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，推動(dòng)現(xiàn)代化人民城市建設(shè)。全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述和中央城市工作會(huì)議精神，踐行人民城市理念，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念和方式，為激活城市存量資源潛力、推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展提供法治支撐。

突出泉城特色與歷史文化名城保護(hù)，因地制宜完善現(xiàn)代化城市體系。立足濟(jì)南獨(dú)特資源稟賦，明確城市風(fēng)貌管控、名泉和歷史文化名城保護(hù)等更新要求，彰顯“山泉湖河城”特色風(fēng)貌和城市文脈。聚焦優(yōu)化城市功能、提升人居環(huán)境、補(bǔ)足民生短板、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，因地制宜推動(dòng)城市更新，營(yíng)造高品質(zhì)城市生活空間。

強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和制度保障，推動(dòng)城市更新統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施。針對(duì)城市更新統(tǒng)籌不足以及推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、系統(tǒng)實(shí)施和土地配置、資金支持等支撐保障，推進(jìn)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效。

記者：袁媛

編輯：韓露