五角大樓2025年版的《中國軍力報告》總算公布了，一直拖到圣誕節(jié)前，才交差，這本身就很耐人尋味。一份年度報告，發(fā)布時間卻越來越靠后，說明撰寫過程并不輕松，也說明美方自己也在追趕節(jié)奏。

美國國防部在這份報告里，延續(xù)了過去幾年的核心判斷。報告集中描述中國人民解放軍的快速現(xiàn)代化進程，并不斷強調(diào)這對美國安全構(gòu)成“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”。在五角大樓的敘述中，中國在核力量、海軍規(guī)模、遠程打擊、網(wǎng)絡(luò)和太空能力上的增長，正在削弱美國本土的安全優(yōu)勢。

從內(nèi)容本身來看，這份報告確實堆了不少數(shù)字。尤其我們關(guān)注一下，2025年的報告，與上一年的不同之處。

報告認為，中國的核彈頭數(shù)量已經(jīng)超過600枚，相比去年500枚的估算明顯上調(diào)。報告還提到，中國可能已經(jīng)在新建的導(dǎo)彈發(fā)射井中，部署了超過100枚洲際彈道導(dǎo)彈，并判斷到2030年前后，中國核彈頭數(shù)量可能接近甚至超過1000枚。

在海軍部分，報告的語氣明顯更為緊張。美國國防部指出，中國海軍艦艇數(shù)量已經(jīng)接近370艘，去年是350艘，并且還首次明確寫出，中國海軍的總噸位已經(jīng)超過美國海軍。福建艦的電磁彈射測試被單獨點名，評價是“接近形成作戰(zhàn)能力”。055型大型驅(qū)逐艦的數(shù)量，也被修正到14艘，美方認為這類艦艇已經(jīng)成為中國反介入體系的關(guān)鍵節(jié)點。

在空軍領(lǐng)域，報告承認殲-20的服役規(guī)模已經(jīng)超過200架，去年是150架。并且，這首次提到中國已經(jīng)開始試飛六代機原型，預(yù)計2030年服役。美方判斷，中國正在進入與美國并行的下一代空中競爭階段。同時，殲-35艦載機也被視為對F-35體系構(gòu)成實質(zhì)性壓力。

在導(dǎo)彈和高超音速部分，五角大樓的焦慮感最為明顯。報告認為，中國已經(jīng)形成核常兼?zhèn)涞母叱羲俅驌裟芰Γ瑬|風(fēng)-17從去年400枚，增加到超過500枚，并且新增東風(fēng)-27變型，還強調(diào)多域精確打擊體系的整合速度正在加快。這種能力組合，在美方看來，正在改變地區(qū)乃至全球的戰(zhàn)略平衡。

如果只看這些內(nèi)容，很多人會覺得，這是一份信息量很大的報告，甚至有些“嚇人”。但真正的問題，并不在于它寫了什么，而在于它沒來得及寫什么。

從研究角度看，它依然是少數(shù)幾份，對解放軍進行相對系統(tǒng)描述的公開文件，而且?guī)в忻绹俜奖硶?。但問題也恰恰在這里，這類年度報告，本質(zhì)上是一種高度滯后的產(chǎn)品。

報告依賴的是已經(jīng)確認、已經(jīng)定型、已經(jīng)可以寫進文本的情報結(jié)論。而解放軍目前的發(fā)展節(jié)奏，已經(jīng)明顯快于這種年度更新機制。很多變化，并不是一年一次能總結(jié)清楚的。

一個很現(xiàn)實的例子，就是今年9月3日的閱兵展示。大量新裝備、新編組，到現(xiàn)在五角大樓仍然沒有消化完。再加上近期密集出現(xiàn)的無人機試飛、新型號驗證，以及六代機相關(guān)動向，這些內(nèi)容根本不可能完整出現(xiàn)在這份報告里。

這并不是五角大樓看不到，而是時間不允許它寫進去。這也是為什么，很多長期關(guān)注解放軍的人，對年度《中國軍力報告》的依賴度正在下降。它提供的是一個已經(jīng)過去一段時間的整體輪廓，而不是一個正在發(fā)生的實時畫面。

在準確性上，這類報告同樣存在天然局限。報告中的大量數(shù)據(jù)，本質(zhì)上都是估算值，在細節(jié)上往往偏保守，甚至明顯滯后。更重要的是，這類報告本身帶有明確的政策功能，它既是情報文件，也是政治文本，需要服務(wù)于美國國內(nèi)的軍費討論、盟友動員和戰(zhàn)略敘事。因此，這份報告真正的價值，并不是告訴外界“解放軍有多強”，而是反映美國官方現(xiàn)在如何理解和定位解放軍。

但現(xiàn)實問題在于，當(dāng)中國軍工體系進入明顯加速期之后，一年一份的總結(jié)，已經(jīng)很難覆蓋全部變化。節(jié)奏開始對不上，這種錯位感，正變得越來越明顯。

所以，真正值得關(guān)注的，并不是這份報告寫得有多緊張，而是它已經(jīng)開始跟不上解放軍的發(fā)展節(jié)奏。這種跟不上，本身，或許才是五角大樓最真實、也最難掩飾的焦慮來源。