來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)

編者的話：12月20日，環(huán)球時(shí)報(bào)社舉辦2026年年會(huì)。本屆年會(huì)以“世界可以相信中國(guó)：新征程，新機(jī)遇”為主題，來(lái)自國(guó)內(nèi)外政界、學(xué)界和商界的百余位權(quán)威人士、專家學(xué)者與會(huì)，深刻解碼中國(guó)的發(fā)展邏輯，闡釋為何“相信中國(guó)”愈發(fā)成為國(guó)際共識(shí)。國(guó)際論壇版整理刊發(fā)部分嘉賓發(fā)言，以饗讀者。本期選取的是年會(huì)第四議題“共生型國(guó)家，大國(guó)與周邊相處的全新探索”精彩內(nèi)容。

中國(guó)以共生式視角打破西方傳統(tǒng)思維

胡繼平（國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)）：周邊外交對(duì)于中國(guó)改善外部環(huán)境、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興意義重大，“共生國(guó)家”的理念符合人類(lèi)發(fā)展的基本方向，為此需要提倡摒棄過(guò)去的冷戰(zhàn)思維和零和博弈思維。

就中日關(guān)系而言，中日兩國(guó)自1972年實(shí)現(xiàn)邦交正?；詠?lái)，兩國(guó)關(guān)系在一段時(shí)間內(nèi)發(fā)展良好，對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到了顯著的助推作用。但日本首相高市早苗近期的錯(cuò)誤言論嚴(yán)重破壞了這一重要雙邊關(guān)系。具體而言，她破壞了中日關(guān)系四個(gè)政治文件奠定的雙邊關(guān)系基礎(chǔ)。尤其值得注意的是，1972年的《中日聯(lián)合聲明》和1978年的《中日和平友好條約》既是兩國(guó)關(guān)系正常化談判的結(jié)果，也是第二次世界大戰(zhàn)暨抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利之后，中日對(duì)戰(zhàn)后問(wèn)題進(jìn)行處理的結(jié)果，是非常嚴(yán)肅的。

《中日聯(lián)合聲明》的原則在《中日和平友好條約》中得到了確認(rèn)，從而具有條約的權(quán)威性，其中就包括日本承認(rèn)根據(jù)《波茨坦公告》第八條將臺(tái)灣歸還中國(guó)。根據(jù)這一原則，臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政，應(yīng)由中國(guó)人自己解決。日本政府在上世紀(jì)70年代的時(shí)候也是明確承認(rèn)的，但如今日方立場(chǎng)發(fā)生了明顯變化，就意味著日本對(duì)戰(zhàn)后處理結(jié)果的態(tài)度事實(shí)上在發(fā)生重大變化，這是非常嚴(yán)重的問(wèn)題。中日之間要構(gòu)建穩(wěn)定和平關(guān)系，首先必須要求日本的立場(chǎng)回到《中日聯(lián)合聲明》的正軌上來(lái)，這已成為當(dāng)務(wù)之急。

胡仕勝（中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)）：對(duì)于今年中國(guó)的南亞外交，我認(rèn)為可以用“一二三”來(lái)總結(jié)。一是堅(jiān)持“親、誠(chéng)、惠、容”總的主線，二是堅(jiān)持發(fā)展和安全的統(tǒng)籌并進(jìn)，“雙輪驅(qū)動(dòng)”。三是“睦鄰、富鄰、安鄰”三路并進(jìn)，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

睦鄰，主要指政治互信。在即將過(guò)去的2025年，中國(guó)與南亞國(guó)家的政治互信達(dá)到過(guò)去5年前所未有的高度，中印關(guān)系走出低谷，兩國(guó)高層交往密切，這表明中印關(guān)系呈現(xiàn)向好的態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，中巴關(guān)系也達(dá)到新高度，形成了“四個(gè)始終”——始終高度互信、相互支持；始終聚焦發(fā)展、互利共贏；始終守護(hù)安全、造福民生；始終協(xié)調(diào)配合、共迎挑戰(zhàn)。此外，中國(guó)與南亞其他國(guó)家的高層互動(dòng)也達(dá)到了前所未有的密度，多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人先后訪問(wèn)中國(guó)。

從富鄰角度看，經(jīng)濟(jì)合作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成果。在共建“一帶一路”倡議方面，中巴經(jīng)濟(jì)走廊在2025年正式進(jìn)入第二階段，升級(jí)為包括增長(zhǎng)走廊、民生走廊、創(chuàng)新走廊、綠色走廊和開(kāi)放走廊在內(nèi)的五個(gè)走廊建設(shè)；并就推動(dòng)中巴經(jīng)濟(jì)走廊西進(jìn)阿富汗達(dá)成中阿巴三國(guó)共識(shí)，同時(shí)還就中緬經(jīng)濟(jì)走廊西進(jìn)孟加拉國(guó)展開(kāi)探討，與尼泊爾主要就是強(qiáng)調(diào)切實(shí)推進(jìn)共建“一帶一路”項(xiàng)目落地；此外，中國(guó)與斯里蘭卡和孟加拉國(guó)分別舉行了經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)會(huì)議，就貿(mào)易聯(lián)通性和產(chǎn)供鏈合作達(dá)成多個(gè)諒解備忘錄。

安鄰，主要體現(xiàn)在安全合作上。2025年，南亞地區(qū)并不太平，中方積極在印巴跨境沖突和巴阿跨境沖突進(jìn)行促談勸和的外交努力，甚至還通過(guò)小多邊機(jī)制——中巴阿外長(zhǎng)會(huì)積極斡旋，促進(jìn)地區(qū)和平與穩(wěn)定。在印巴沖突期間，中方通過(guò)熱線電話等方式積極斡旋，加強(qiáng)兩國(guó)政治對(duì)話。此外，中方還與巴方舉行了“勇士-IX”聯(lián)合反恐演習(xí)，與尼方舉行了“珠峰友誼-2025”陸軍聯(lián)合演習(xí)，打擊非傳統(tǒng)安全威脅。

鮑韶山（澳大利亞前總理陸克文的政策顧問(wèn)）：中國(guó)是一個(gè)“偉大的賦能型力量體”，使他國(guó)能夠與中國(guó)一道繁榮發(fā)展。這正是中國(guó)處理與周邊國(guó)家關(guān)系的方式——一種植根于聯(lián)系、而非分隔的共生式視角。在大量西方思維中，國(guó)際關(guān)系是“霍布斯式”的。國(guó)家被想象成自主、利己的行為體，在零和博弈中不斷權(quán)衡得失。

中國(guó)采取了不同的方式。其核心理念是，各國(guó)及其人民在根本上是相互聯(lián)系的。安全、繁榮與穩(wěn)定是不可分割的。利益并非預(yù)設(shè)，而是在關(guān)系中生成。上述觀點(diǎn)體現(xiàn)在中國(guó)“親、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交理念中，這一理念塑造出一種將合作視作戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性且相關(guān)性的世界觀。他舉例說(shuō)，共建“一帶一路”倡議在東南亞地區(qū)的合作項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)利益共享、創(chuàng)造就業(yè)并提升互聯(lián)互通水平，這是互利共贏的實(shí)踐。另外，在衛(wèi)生與健康服務(wù)領(lǐng)域的合作方面，中國(guó)幫助周邊國(guó)家應(yīng)對(duì)緊迫的公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)，這些舉措不僅體現(xiàn)了“親”與“誠(chéng)”，還建立起信任和實(shí)實(shí)在在的相互依賴，強(qiáng)化了“一個(gè)國(guó)家的福祉與鄰國(guó)息息相關(guān)”這一理念。

中國(guó)的方式重塑了我們對(duì)“力量”的理解。中國(guó)對(duì)自身國(guó)家利益的理解，并不是孤立的，而是通過(guò)關(guān)系來(lái)界定的。它避免建立僵化的陣營(yíng)，而傾向于推動(dòng)穩(wěn)定和有利于多國(guó)的合作框架。這就是我所說(shuō)的“中國(guó)是一個(gè)偉大的賦能型力量”的含義。這是一種以賦能鄰國(guó)和維護(hù)區(qū)域穩(wěn)定為基礎(chǔ)的國(guó)際身份，使他國(guó)能夠與中國(guó)一道繁榮發(fā)展。

共生并不意味著軟弱。它是戰(zhàn)略性的、深思熟慮的、長(zhǎng)期的。力量的體現(xiàn)不僅僅在于脅迫——這是典型的西方框架——還體現(xiàn)于在維護(hù)自身利益的同時(shí)，幫助他國(guó)發(fā)展的能力。在這個(gè)常被競(jìng)爭(zhēng)與零和思維定義的世界中，中國(guó)以共生式方法提供了另一種視角。一種國(guó)家彼此相連、安全共享、通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)繁榮的視角。

理解這一點(diǎn)，對(duì)于當(dāng)下與中國(guó)的交往至關(guān)重要，因?yàn)閺母旧险f(shuō)，中國(guó)的愿景提醒我們：我們的未來(lái)是交織在一起的。而最強(qiáng)有力的前進(jìn)方式，往往是攜手同行。

中國(guó)真正將周邊視為共同家園

趙小卓（北京香山論壇原學(xué)術(shù)主任）：亞太地區(qū)如今的地位顯著提升，與中國(guó)密切相關(guān)。中國(guó)不僅發(fā)展自身，還帶動(dòng)周邊國(guó)家發(fā)展。亞太地區(qū)的重要性體現(xiàn)在諸多方面，包括安全、戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)和科技等。亞太地區(qū)代表著未來(lái)。中國(guó)提出的一系列理念，如“睦鄰、安鄰、富鄰、親誠(chéng)惠容、命運(yùn)與共”以及 “人類(lèi)命運(yùn)共同體”，表明中國(guó)是真正將周邊視為共同家園的。中國(guó)不僅發(fā)展自身，還帶動(dòng)周邊國(guó)家發(fā)展，這一點(diǎn)已經(jīng)獲得周邊國(guó)家的認(rèn)可。

近年來(lái)，中國(guó)在外交領(lǐng)域積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，值得總結(jié)和借鑒。一是，中國(guó)主張通過(guò)和平、外交和政治手段解決棘手問(wèn)題。中國(guó)不僅這樣倡導(dǎo)，也切實(shí)付諸實(shí)踐。這一點(diǎn)體現(xiàn)在全球安全倡議中。二是，中國(guó)注重發(fā)展，不僅自身發(fā)展迅速，還帶動(dòng)周邊國(guó)家共同發(fā)展。例如，共建“一帶一路”倡議吸引周邊國(guó)家和地區(qū)廣泛參與其中，形成了中亞線、南亞線、東南亞線以及北亞線等多條合作線路，中國(guó)實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)了這些合作。三是，中國(guó)多年來(lái)一直旗幟鮮明地反對(duì)零和博弈，倡導(dǎo)和平、合作、共贏和包容。近年來(lái)，周邊國(guó)家越來(lái)越深刻地體會(huì)到這一點(diǎn)。

當(dāng)然，在新的國(guó)際形勢(shì)背景下，周邊地區(qū)也出現(xiàn)了許多新情況。面對(duì)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，我們需要總結(jié)過(guò)往的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷向前發(fā)展。

吳士存（華陽(yáng)海洋研究中心理事長(zhǎng)）：南海是非常重要的地區(qū)，可以考慮從三方面著力，維護(hù)南海穩(wěn)定。一是《南海各方行為宣言》，雖然一些國(guó)家事實(shí)上已經(jīng)在違反這一《宣言》，但《宣言》框架下的五大合作領(lǐng)域非常具有現(xiàn)實(shí)意義。中國(guó)應(yīng)該和東盟國(guó)家在海洋環(huán)境保護(hù)、海洋科學(xué)研究、海上航行和交通安全、海上搜救以及打擊海上犯罪這五大低敏感、易起步的領(lǐng)域，堅(jiān)持將合作進(jìn)行下去。

二是現(xiàn)在正在進(jìn)行的“南海行為準(zhǔn)則”磋商。在完成第三輪審讀后，關(guān)于“準(zhǔn)則”的談判已進(jìn)入涉及最敏感、復(fù)雜問(wèn)題的深水區(qū)，雖然讓東盟十一國(guó)和中國(guó)就所有問(wèn)題達(dá)成一致有難度，但作為最大南海沿海國(guó)，中國(guó)要發(fā)揮積極的作用。

三是還可從商討簽署“南海環(huán)境保護(hù)公約”入手。例如，地中海沿岸國(guó)1976年在巴塞羅那簽署《保護(hù)地中海免受污染公約》，各國(guó)雖然存在領(lǐng)土爭(zhēng)議和海洋劃界主張爭(zhēng)議，但從上世紀(jì)70年代就開(kāi)始聯(lián)手保護(hù)地中海海洋環(huán)境；9個(gè)北海沿岸國(guó)家2023年11月共同發(fā)起的“大北海倡議”，就北海的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。南海漁業(yè)資源枯竭問(wèn)題可能比其他海域還要嚴(yán)重，因此無(wú)論“準(zhǔn)則”談判推進(jìn)如何，南海環(huán)保公約應(yīng)該提上議程，這也是全球治理倡議在海洋領(lǐng)域的落地體現(xiàn)。

吳大輝（清華大學(xué)俄羅斯研究院副院長(zhǎng)）：1996年4月中俄建立“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，經(jīng)過(guò)四個(gè)階段發(fā)展，如今已經(jīng)提升為“中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。但是中俄始終不是盟邦的關(guān)系，我們是伙伴，不是盟友。中國(guó)在俄烏問(wèn)題上的立場(chǎng)得到世界上更多的國(guó)家理解和支持。比如說(shuō)中國(guó)、巴西關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的六點(diǎn)共識(shí)，獲得全球南方國(guó)家的支持。此外，我們?cè)诼?lián)合國(guó)成立了烏克蘭危機(jī)“和平之友”小組。所以，烏克蘭沖突在2026年無(wú)論是結(jié)束還是繼續(xù)延宕，我認(rèn)為未來(lái)對(duì)于中俄關(guān)系都不會(huì)發(fā)生本質(zhì)性的沖擊。

地區(qū)繁榮離不開(kāi)中國(guó)的建設(shè)性參與

許慶琦（馬來(lái)西亞新亞洲戰(zhàn)略研究中心理事長(zhǎng)）：我們正處于一個(gè)深刻變革的時(shí)代。全球化力量正發(fā)生轉(zhuǎn)變，從經(jīng)濟(jì)脆弱性到氣候變化等種種不確定性，不斷考驗(yàn)著全球社會(huì)的韌性。在這樣的時(shí)代，擺在我們面前的問(wèn)題已不再是國(guó)家如何共存，真正的問(wèn)題是我們?nèi)绾喂餐睒s、共同發(fā)展、共同治理一個(gè)比以往更加緊密相連的世界。

中國(guó)對(duì)以上問(wèn)題的答案，凝結(jié)在“人類(lèi)命運(yùn)共同體”這一愿景之中。這一愿景植根于中國(guó)幾千年來(lái)的哲學(xué)傳統(tǒng)，同時(shí)又被當(dāng)今全球治理的緊迫現(xiàn)實(shí)所塑造，它強(qiáng)調(diào)相互尊重、和平共處、合作共贏。

我堅(jiān)信，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠以犧牲他國(guó)為代價(jià)實(shí)現(xiàn)自身持久的安全與繁榮。這個(gè)理念不僅僅是中國(guó)善意的表達(dá)。它是中國(guó)對(duì)鄰國(guó)、對(duì)世界政策的基本指導(dǎo)原則。具體表現(xiàn)為：

一是中國(guó)堅(jiān)持相互尊重、平等相待的原則。中國(guó)外交傳統(tǒng)早就強(qiáng)調(diào)“遠(yuǎn)親不如近鄰”的理念。在實(shí)踐中，這意味著尊重各國(guó)主權(quán)、發(fā)展道路和文化認(rèn)同。相互尊重成為真正信任的基礎(chǔ)。

二是中國(guó)將合作共贏作為周邊外交的原則。中國(guó)與東盟及其他鄰國(guó)的伙伴關(guān)系表明，共同發(fā)展能夠把我們更緊密地聯(lián)系在一起——從貿(mào)易投資到數(shù)字互聯(lián)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到清潔能源合作。

三是中國(guó)致力于和平解決爭(zhēng)端，與所有國(guó)家和平共處。中國(guó)深知，和平穩(wěn)定是發(fā)展的基石。

四是中國(guó)主張包容性安全和共同發(fā)展，且中國(guó)相信文化理解和民心相通的力量。

如果我們回顧過(guò)去十年中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系的發(fā)展軌跡，會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)清晰一致的模式：結(jié)伴而非結(jié)盟，對(duì)話而非對(duì)抗，發(fā)展而非霸權(quán)。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)鄰國(guó)的發(fā)展。同樣，地區(qū)的繁榮也離不開(kāi)中國(guó)建設(shè)性的參與。

李開(kāi)盛（上海國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)）：我們可以從“三觀”看中國(guó)與周邊的關(guān)系。一是辯證觀。在看待中國(guó)周邊關(guān)系時(shí)，一方面要看到，一些周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)認(rèn)知程度仍然比較低的現(xiàn)實(shí)，即近而不親；另一方面也要看到，不少大國(guó)與周邊的關(guān)系都不太好——比如美國(guó)現(xiàn)在和拉美的關(guān)系，俄羅斯和東歐的關(guān)系——從這個(gè)角度來(lái)講，中國(guó)和周邊的關(guān)系已經(jīng)很不錯(cuò)，即使有點(diǎn)問(wèn)題也正常。

二是生態(tài)觀。中國(guó)和周邊講“共生”，講的不是一種有無(wú)矛盾的關(guān)系，而是一種系統(tǒng)的生態(tài)。從生態(tài)的角度看，中國(guó)的周邊國(guó)家有著不同的宗教、文化和發(fā)展水平，構(gòu)成了一個(gè)豐富的生態(tài)，這也是活力和多樣性的來(lái)源。

三是發(fā)展觀。世界各地都在追求發(fā)展，但很多國(guó)家在發(fā)展到一定程度之后就陷入停滯，而中國(guó)周邊的國(guó)家不僅非?？粗匕l(fā)展，還非常善于發(fā)展，這構(gòu)成中國(guó)與周邊關(guān)系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因?yàn)橐坏┲v發(fā)展，就會(huì)有合作，即使發(fā)展中會(huì)有沖突，但只要以發(fā)展為前提就好處理。發(fā)展觀還給我們信心，因?yàn)橹袊?guó)的發(fā)展遠(yuǎn)沒(méi)有見(jiàn)頂，雖然西方有人唱衰中國(guó)，但中國(guó)近些年的新技術(shù)、新創(chuàng)新讓世界眼前一亮。以發(fā)展為基礎(chǔ)，中國(guó)和周邊、和世界的共生就有了希望。