新修訂的治安管理處罰法將于明年1月1號起施行。針對其中第136條涉及的“違反治安管理記錄封存”等問題，全國人大常委會法工委有關(guān)負責(zé)人回應(yīng)，治安違法記錄封存，目的是對治安違法信息進行必要的管控和規(guī)范，減少和避免被處罰人“一次受罰、終身受限”。封存不是消除、刪除記錄，有關(guān)違法信息仍然記錄在案。

然而，有網(wǎng)民對“吸毒記錄封存”的問題，表示了擔(dān)憂和不解。對此，法工委介紹，目前，我國治理吸毒問題的基本對策和重點工作是強化戒毒措施，幫助吸毒人員戒除毒癮，教育和挽救吸毒人員。去年年底，中國現(xiàn)有吸毒人員74.7萬人，同比下降16.7%。到了今年五月底，這一數(shù)據(jù)進一步下降為71萬人。

公眾對吸毒記錄封存議題的敏感，源于全社會已形成空前高漲的禁毒共識，這背后正是公眾樸素正義觀的體現(xiàn)。不少網(wǎng)友憂心忡忡：“千里之堤，毀于蟻穴”，今天封存了記錄，明天是不是還有更多的動作？對此，法制評論員沈彬認為，封存措施并非禁毒“松動”。他強調(diào)，對吸毒行為堅持零容忍態(tài)度本身沒有問題，但法律政策與處罰手段必須有梯度，不能 “一腳油門踩到底”，更不能搞 “人均死刑起步” 的極端化處罰。吸毒屬于行政違法行為，與制毒、販毒等刑事犯罪的社會危害性存在本質(zhì)差異，若適用同等處罰，將無法實現(xiàn)過罰相當(dāng)?shù)姆ㄖ握x。

還有網(wǎng)民直言：“我們就是要抵制吸過毒的人，就是讓他們找不到工作，看看以后誰還敢吸毒?！钡覈督痉ā吩缫衙鞔_，除了采取嚴(yán)格的戒毒措施外，對戒毒人員回歸社會時應(yīng)當(dāng)不予歧視、保障其合法權(quán)益。在沈彬看來，若已成功戒毒的人員長期找不到工作、無法正常升學(xué)，難以融入社會，最終可能淪為社會的不安定因素與沉重包袱，反而違背禁毒工作的初衷。

事實上，從全球范圍來看，我國是世界上對毒品犯罪懲治最嚴(yán)厲的國家之一。我國刑法明確規(guī)定，“走私、販賣、運輸、制造毒品罪”，情節(jié)嚴(yán)重者，可判處死刑。但吸毒行為不屬于刑事犯罪問題，而是治安違法行為，因此適用于治安管理處罰封存制度。此外，法律明確規(guī)定，國家機關(guān)為辦案需要，相關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定可以進行查詢。

沈彬建議，吸毒記錄封存后，要同步建立配套的查詢白名單機制，做到該查的必須嚴(yán)查。他舉例，此前最高檢、教育部等部門已有明確規(guī)定，教職工入職準(zhǔn)入環(huán)節(jié)可查詢性侵違法犯罪信息，這正是依規(guī)開展精準(zhǔn)核查的范例。而保安崗位招錄、KTV 等特殊場所工作人員入職，也可由公安機關(guān)出臺清晰的查詢管理制度。通過這樣的方式，既能保障受處罰人員順利回歸社會，又能有效把控治安風(fēng)險，實現(xiàn)二者之間的平衡。

治安管理處罰法新規(guī)，是在“懲戒”和“挽救”之間尋找一個平衡，避免“一次違法終生污名化”。

看看新聞記者: 張錚

編輯: 張錚

責(zé)編: 李榮康