“河北高院高度重視代表聯(lián)絡(luò)工作，認真聽取吸納代表意見建議，不斷加強和改進相關(guān)工作，效果很好?！薄昂颖备咴貉埪蓭熜袠I(yè)代表委員座談交流、聽取意見，為政協(xié)委員知情明政搭建了良好平臺?！?2月18日，河北省高級人民法院召開座談會，征求律師行業(yè)人大代表、政協(xié)委員的意見建議，全國政協(xié)委員齊明亮等24名代表委員應(yīng)邀參加會議并作深入研討交流。

近年來，河北法院高度重視與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)工作，不斷創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)機制，拓寬聯(lián)絡(luò)渠道，自覺接受代表委員監(jiān)督，用心用情做好代表委員聯(lián)絡(luò)工作，高標準推進全國人大代表聯(lián)絡(luò)工作全覆蓋，用實際行動詮釋著司法為民的初心與擔(dān)當。

河北高院組織召開征求律師行業(yè)人大代表政協(xié)委員意見建議座談會。

“常態(tài)對接”，民意直通“零距離”

2025年9月，邢臺市中級人民法院黨組書記、代院長藺靜到寧晉縣走訪全國人大代表寧小五，并邀請寧小五視察寧晉縣人民法院賈家口人民法庭，就人民法庭如何發(fā)揮職能服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興等進行交流。

“邢臺法院積極推進人民法庭建設(shè)，經(jīng)常開展巡回審判、入戶走訪、法治宣傳等活動?！睂幮∥逭f，法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極融入基層社會治理體系，精準對接基層司法需求，為鄉(xiāng)村全面振興帶來了新氣象。

在邢臺法院，類似的“面對面”深度交流正在多地常態(tài)化開展。

“內(nèi)丘法院積極探索商事調(diào)解新模式，聯(lián)合縣工商聯(lián)設(shè)立‘服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境法官工作站’，并對商事特邀調(diào)解員進行了法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)……”11月，內(nèi)丘縣人民法院黨組書記、院長劉鵬走訪了省人大代表郝保德，介紹了法院在多元解紛、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的工作，并誠懇地征求代表的意見建議。

內(nèi)丘法院黨組書記、院長劉鵬（左）走訪省人大代表郝保德（右）。

“內(nèi)丘法院在指導(dǎo)人民調(diào)解這塊確實下了不少功夫。”郝保德肯定了內(nèi)丘法院的做法，并建議法院根據(jù)調(diào)解人員特點科學(xué)分案，“要充分考慮地域、當事人意愿等選擇適合的調(diào)解員進行調(diào)解，同時多措并舉提高調(diào)解人員專業(yè)化能力和水平，從而真正把矛盾糾紛化解在根源和基層?！?/p>

據(jù)了解，為持續(xù)推進聯(lián)絡(luò)工作走深走實，邢臺中院出臺了《關(guān)于進一步加強與人大代表聯(lián)絡(luò)工作的意見》，每年發(fā)布《關(guān)于做好結(jié)對聯(lián)絡(luò)人大代表工作的提示》，明確責(zé)任分工、時間、方式等要求，同時定期召開“開門聽建議”活動，主動邀請代表委員參加座談，充分匯聚代表委員智慧，推動法院高質(zhì)量發(fā)展。

10月15日，河北高院邀請34位全國、省人大代表及省政協(xié)委員來到邯鄲開展集中視察活動。全國人大代表盧慶國充分肯定了河北法院在優(yōu)化營商環(huán)境等方面取得的顯著成效：“一個健全的多元解紛體系，如同為企業(yè)鋪設(shè)多條疏通管道，法院在其中扮演著引導(dǎo)、推動和保障的核心角色?！?/p>

河北高院組織全國、省人大代表及省政協(xié)委員參加集中視察活動。

代表委員的意見建議連通民心、傳遞民情。河北法院始終堅持代表委員聯(lián)絡(luò)工作“一盤棋”，建立代表委員定向聯(lián)絡(luò)制度，從院領(lǐng)導(dǎo)定期走訪、定向聯(lián)絡(luò)，到邀請代表委員參與調(diào)研、座談，以常態(tài)化機制搭建起司法與民意溝通的堅實橋梁，讓法院與代表委員的聯(lián)系實現(xiàn)“常態(tài)對接”，確保了代表委員能及時了解司法工作動態(tài)，法院也能精準把握群眾訴求與社會期盼，讓司法服務(wù)更貼合實際需求，讓監(jiān)督與改進形成良性循環(huán)。

2025年以來，河北法院共開展聯(lián)絡(luò)活動125次，聯(lián)系全國人大代表120人次、全國政協(xié)委員5人次，實現(xiàn)了全國人大代表聯(lián)絡(luò)全覆蓋。數(shù)據(jù)見證著法院與代表委員之間緊密的聯(lián)系與互動，也彰顯著法院主動接受監(jiān)督、積極改進工作的決心與態(tài)度。

深度融合，矛盾化解“有溫度”

因灌溉設(shè)備電閘故障，老李家的西瓜地被水浸沒，損失不小。老李找到負責(zé)安裝和管理電閘等設(shè)備的某公司商量賠償事宜，但雙方在賠償金額上分歧較大，無奈之下，老李選擇向法院起訴。

保定市清苑區(qū)人民法院邀請了熟悉法院工作的全國人大代表李素環(huán)共同調(diào)解此案。調(diào)解過程中，李素環(huán)憑著自己多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)驗，對雙方當事人苦口婆心地勸解，引導(dǎo)他們互相理解對方的難處和需求。承辦法官則耐心地講解相關(guān)法律法規(guī)，分析利弊得失。“代表說理”與“法官釋法”深度融合，促使雙方當事人簽訂調(diào)解協(xié)議、握手言和，既為當事人節(jié)約了訴訟成本，又減輕了司法訴累。

2023年3月，清苑區(qū)法院設(shè)置了“李素環(huán)調(diào)解室”?！罢{(diào)解最重要的一點是用心，只有真正站在百姓角度去考慮問題，才能更好地解決群眾的急難愁盼?！崩钏丨h(huán)表示，“能夠幫助到大家，讓我很有獲得感！今后我要不斷加強學(xué)習(xí)，掌握更多法律知識，更好地為大家服務(wù)?！?/p>

在矛盾糾紛化解工作中，全省法院充分發(fā)揮代表委員聯(lián)系群眾的天然優(yōu)勢，形成了多元解紛的強大合力，讓矛盾糾紛化解更接地氣、更具溫度，切實提升了群眾的獲得感和滿意度。

無獨有偶，今年5月，隆堯縣人民法院蓮子鎮(zhèn)人民法庭充分發(fā)揮“人大代表特邀調(diào)解室”作用，成功化解了一起歷時久、爭議大、案情復(fù)雜的跨省融資租賃合同糾紛。人大代表監(jiān)督到位、專業(yè)支撐到位、情感疏導(dǎo)到位，有效消除了當事人的疑慮，促使雙方握手言和，實現(xiàn)了案結(jié)事了人和。

武邑縣人民法院圈頭人民法庭則是主動進駐圈頭鄉(xiāng)人大代表家站（人大代表之家和人大代表聯(lián)絡(luò)站），形成了以人大代表家站為載體，法庭庭長、派出所所長、司法所所長、鄉(xiāng)政府法律顧問、縣鄉(xiāng)人大代表為解紛主體的多元解紛機制。

衡水市人大常委會組織視察武邑法院圈頭法庭進駐圈頭鄉(xiāng)人大代表家站工作。

圈頭法庭還探索設(shè)立“法庭﹢人大代表”源頭治理示范點，以村為單元設(shè)立示范點，推動糾紛源頭治理。省人大代表史國林對此深有感觸，他表示，自去年成立示范點以來，他所在的村只發(fā)生了一起糾紛，且以調(diào)解結(jié)案，示范點真正起到了示范的作用。

借智賦能，審判質(zhì)效“再提升”

鹽山縣人民法院調(diào)解室里，氣氛緊繃，一起買賣合同糾紛案件的買方當事人正氣憤地訴說著他的遭遇：他與賣方企業(yè)簽訂了一批體育器材買賣合同，約定貨物需符合新國標，到貨后，因產(chǎn)品上沒有附“環(huán)?！倍?，他對這批器材是否符合新國標提出了質(zhì)疑。

體育器材國家標準中的行業(yè)術(shù)語及行業(yè)慣例，對于法官來說，是隔著一層專業(yè)壁壘的難題。為準確掌握案件爭議焦點，查清案件基本事實，及時有效解決問題，承辦法官特意邀請代表委員咨詢專家?guī)熘械南嚓P(guān)專家參加座談會，對體育器材新國標有無“環(huán)?！倍值南嚓P(guān)指標認定區(qū)別作出解釋說明。專家的意見得到了當事人的認可，這直接推動了后續(xù)調(diào)解工作的順利進行。

據(jù)介紹，鹽山法院于2024年5月成立了人大代表、政協(xié)委員咨詢專家?guī)?，聘?0名縣代表委員，同時也是來自各行業(yè)領(lǐng)域的專門人才，擔(dān)任咨詢專家。一年多來，代表委員提供專業(yè)咨詢意見50余條，切實提升了審判調(diào)解的精準度和成功率。

代表委員的力量，能夠幫助法院更好地提升審判執(zhí)行質(zhì)效，讓司法工作更接地氣、更得民心。2025年5月16日，秦皇島市中級人民法院依法公開開庭審理某工程公司與某商貿(mào)公司買賣合同糾紛一案，并邀請市人大代表李瑞芹、周波、程淑艷旁聽庭審。這也是該院“人大代表旁聽涉民營企業(yè)和企業(yè)家庭審月”的活動之一。

秦皇島中院開展“人大代表旁聽涉民營企業(yè)和企業(yè)家庭審月”活動，人大代表與法院干警交流工作。

其他地區(qū)法院也在積極探索代表委員助力司法工作的多元路徑。

2025年7月6日，青縣人民法院邀請省人大代表李硯飛參加聽證會，現(xiàn)場傾聽群眾訴求。針對當事人反映的“執(zhí)行進度慢”“文書送達不及時”等問題，人大代表現(xiàn)場記錄、跟蹤督辦，避免了矛盾積壓。

邢臺法院則以“拉網(wǎng)式”集中執(zhí)行攻堅行動為契機，邀請代表委員參與司法實踐。全市兩級法院執(zhí)行工作畫面實時傳回指揮中心，代表委員緊盯屏幕，共同見證執(zhí)行，還有部分代表委員深入現(xiàn)場，沉浸式感受法院的執(zhí)行力度和成效。據(jù)了解，2024年以來，邢臺市兩級法院開展統(tǒng)一“拉網(wǎng)式”集中執(zhí)行攻堅行動61次，邀請代表委員見證執(zhí)行556人次。

多年來，河北法院堅持“請進來”和“走出去”相結(jié)合，常態(tài)化開展代表委員旁聽庭審、見證執(zhí)行等活動，虛心聽取代表委員的真知灼見，實現(xiàn)代表委員履職與人民法院工作提升的雙向互動共贏。

河北高院黨組副書記、常務(wù)副院長高樹勇介紹，下一步，河北法院將試點開展“代表跟案”活動，邀請代表全過程參與調(diào)解、庭審、評議、宣判等，讓公眾更直觀地了解司法程序的運行，增強對司法工作的理解和信任，進而提升司法公信力。

從“心”聯(lián)絡(luò) 以“實”作答

訪談對象

河北省高級人民法院黨組書記、院長 黃明耀

《民主·監(jiān)督周刊》：河北法院是如何認識和推進代表委員聯(lián)絡(luò)工作的？

黃明耀：做好代表委員聯(lián)絡(luò)工作，是人民法院踐行全過程人民民主的必然要求，更是落實黨中央決策部署的重大政治責(zé)任。河北法院始終堅持以張軍院長提出的“精、細、常、實、新”工作要求為指引，站在推進全面依法治國、踐行全過程人民民主的高度，自覺主動接受監(jiān)督，以實際行動贏得代表委員的理解、認同和支持。

代表委員來自人民、植根人民，他們的意見建議是司法工作對接民心民意的“直通車”。2025年以來，全省法院開展聯(lián)絡(luò)活動125次，實現(xiàn)全國人大代表聯(lián)絡(luò)全覆蓋。河北法院通過多種形式開展日常聯(lián)絡(luò)工作，常態(tài)化組織代表委員視察座談、旁聽庭審、見證執(zhí)行、參加法院開放日、聯(lián)合黨日等活動，通過常態(tài)化、制度化的溝通，讓司法工作始終沿著正確的民意導(dǎo)向前進。全國兩會后，我們迅速落實定向聯(lián)絡(luò)機制，省高院院領(lǐng)導(dǎo)和各中院院長帶頭走訪代表，確保黨中央、最高人民法院關(guān)于司法工作的部署要求，通過代表委員的監(jiān)督支持，轉(zhuǎn)化為公正司法的實際成效。

《民主·監(jiān)督周刊》：在創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)機制方面，河北法院有哪些特色做法？

黃明耀：我們始終注重將聯(lián)絡(luò)工作與審判執(zhí)行主責(zé)主業(yè)深度融合，避免“為聯(lián)絡(luò)而聯(lián)絡(luò)”。其中，“人大代表調(diào)解室”是我們探索“司法﹢代表”多元解紛模式的生動實踐，既發(fā)揮了代表貼近群眾的優(yōu)勢，又彰顯了司法專業(yè)權(quán)威，實現(xiàn)了“1﹢1>2”的效果。

河北法院結(jié)合工作實際，修訂了《關(guān)于主動接受監(jiān)督進一步做好聯(lián)絡(luò)工作的意見》等文件。我們還將在唐山、保定試點“代表跟案”機制，選擇適當案件，邀請全國人大代表張曉建、李素環(huán)等全程參與案件從立案到宣判的全過程，讓司法公正看得見、摸得著。

《民主·監(jiān)督周刊》：下一步，河北法院在深化代表委員聯(lián)絡(luò)工作上有哪些規(guī)劃？

黃明耀：我們將重點抓好以下工作：強化常態(tài)化聯(lián)絡(luò)，建立代表動態(tài)信息庫，對工作變動的代表及時調(diào)整聯(lián)絡(luò)方案，杜絕“臨近兩會突擊聯(lián)絡(luò)”。拓展代表履職平臺，除了正在試點的“代表跟案”，還將邀請代表委員參與冰雪運動法治保障學(xué)術(shù)交流會、“總對總”工作座談會等重大活動，讓代表從“監(jiān)督者”變?yōu)椤吧疃葏⑴c者”。

特別要強調(diào)的是，我們將以全國法院聯(lián)絡(luò)工作管理平臺為依托，對每次聯(lián)絡(luò)活動、每條代表建議都做到“件件有記錄、事事有反饋”。同時，嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，確保聯(lián)絡(luò)工作清清爽爽、務(wù)實高效，真正讓代表委員感受到司法機關(guān)的真誠與擔(dān)當，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

我們期待通過這些努力，讓司法工作既保持法律的剛性，又充滿為民的溫度，最終推動形成全社會尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍，為河北高質(zhì)量發(fā)展提供更堅實的司法保障。

來源：人民法院報·5版

記者： 史風(fēng)琴

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