近日，省十四屆人大常委會第二十一次會議審議并通過《浙江省海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展促進條例》（以下簡稱《條例》）。這是浙江在海洋經(jīng)濟領域出臺的首部綜合性法規(guī)，標志著浙江海洋強省建設邁入了戰(zhàn)略引領、法治護航的新階段。《條例》將于2026年3月1日起正式施行。

海洋是高質量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，浙江是海洋資源大省，也是海洋經(jīng)濟大省，擁有得天獨厚的海洋資源優(yōu)勢和強勁的產(chǎn)業(yè)支撐。

2025年前三季度全省海洋生產(chǎn)總值9300億元，現(xiàn)價同比增長6.3%；截至目前，寧波舟山港集裝箱吞吐量歷史性突破4000萬標箱，今年有望突破4300萬標箱，同比增長10%以上，寧波舟山國際航運指數(shù)“五年四級跳”，躍居全球第7，為海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。

《條例》核心圍繞“五個聚焦”展開制度構建↓↓

聚焦“機制聚?！?，優(yōu)化海洋經(jīng)濟發(fā)展機制

　　《條例》堅持規(guī)劃引領，將“規(guī)劃統(tǒng)籌”獨立成章，明確海洋經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃的主要內容和編制要求。

　　明確各級政府、有關部門的職責，特別是海洋經(jīng)濟主管部門在規(guī)劃編制、統(tǒng)計核算、數(shù)據(jù)匯集、項目實施、激勵評價等方面的組織統(tǒng)籌職責。要求省市政府健全海洋經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調機制，引導支持各類市場主體參與海洋經(jīng)濟領域項目建設，健全海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展工作體制機制。

聚焦“產(chǎn)業(yè)興?！?，構建現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系

　　《條例》對浙江省重點發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)予以明確，并明確發(fā)展要求、支持措施，推動海洋化工、海洋船舶、海洋工程裝備、海洋旅游、海洋漁業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動海洋清潔能源、海水淡化、海洋新材料、海洋生物藥物、海洋電子信息等產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，充分激發(fā)浙江海洋資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

聚焦“科技向?！?，培育海洋領域新質生產(chǎn)力

　　《條例》堅持科技賦能，統(tǒng)籌重大科技創(chuàng)新平臺的建設，引導開展海洋領域的基礎研究、應用研究，并將其納入省科技創(chuàng)新規(guī)劃和科技計劃。

　　《條例》完善海洋產(chǎn)業(yè)科技項目支持和管理體系，支持建立專業(yè)化的概念驗證、中試、轉移、孵化平臺，將符合條件的海洋重大技術裝備納入首臺（套）產(chǎn)品推廣應用指導目錄。《條例》加強人才培養(yǎng)和學科建設，支持高等學校建設與海洋經(jīng)濟發(fā)展相關的新興學科，支持海洋職業(yè)教育和海洋產(chǎn)業(yè)技能培訓發(fā)展。

聚焦“強港活海”，加快打造世界一流強港

　　《條例》堅持“以港興?！?，專設“強港建設”章，把世界一流強港建設作為海洋強省建設的“硬核”驅動，統(tǒng)籌港口“硬建設”與“軟聯(lián)通”，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。完善全省港口布局規(guī)劃，支持推動港口、產(chǎn)業(yè)、城市聯(lián)動發(fā)展，提升港口整體運營效率，推動將港口優(yōu)勢轉化為全方位的開放發(fā)展勝勢。

聚焦“治理護?！?，統(tǒng)籌高質量發(fā)展與高水平安全

　　《條例》堅持陸海統(tǒng)籌與綠色發(fā)展，建立健全海洋資源確權登記制度、自然岸線保護利用和海岸線管理制度以及漁業(yè)資源保護補償機制，對海域立體分層設權、海洋種質資源保護區(qū)管理、海洋生態(tài)修復等作出具體規(guī)定。

　　同時，《條例》固化浙江“海上千萬工程”經(jīng)驗，對推動海洋漁業(yè)船舶全域全量管理、提升更新大型漁船安全救助終端設備、強化海上應急減災和安全生產(chǎn)等方面作出規(guī)定，筑牢海洋經(jīng)濟發(fā)展的安全底線。

材料來源：浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展廳