12月23日，“最好的服務(wù)就是最好的治理”朝陽區(qū)2025年黨建引領(lǐng)基層治理大會召開。會議發(fā)布全國首部區(qū)級社會發(fā)展報告——《2025北京朝陽社會工作發(fā)展報告》、推出新就業(yè)群體思想政治引領(lǐng)“七個一”措施，揭牌朝陽社會工作學(xué)院及社會研究院、啟動深化提升黨建引領(lǐng)基層治理六大工程，構(gòu)建起“服務(wù)提質(zhì)-治理增效-發(fā)展賦能”的閉環(huán)體系。

近4000處友好空間服務(wù)新就業(yè)群體

會上，全國首部區(qū)級社會發(fā)展報告——《2025北京朝陽社會工作發(fā)展報告》(以下簡稱《報告》)正式發(fā)布?！秷蟾妗废到y(tǒng)梳理了過去一年朝陽區(qū)社會工作領(lǐng)域的突破性進展與創(chuàng)新舉措，全景展現(xiàn)了全區(qū)推動“最好的服務(wù)就是最好的治理”理念落地、打造“共朝美好”品牌體系、推進“友好朝陽”建設(shè)、提升基層治理效能方面的實踐成果與發(fā)展方向。

《報告》突出“黨建引領(lǐng)、機制創(chuàng)新、服務(wù)為民”三條主線，聚焦社會工作體制機制創(chuàng)新、加強新興領(lǐng)域黨建、抓好黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)、優(yōu)化凝聚服務(wù)群眾四大維度，以豐富案例與詳實數(shù)據(jù)呈現(xiàn)朝陽社會工作的扎實成效。例如，在服務(wù)新就業(yè)群體方面，推出“全場景友好”服務(wù)體系，全區(qū)已建成友好空間近4000處(包含791處全時驛站)，依托“雙站長”“雙點長”“雙樓長”機制，搭建社區(qū)、站點、騎手深度融合平臺，近年來培育“小哥達(dá)人”700余名；在社區(qū)協(xié)商方面，完成145個市級城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商提質(zhì)增效項目，年均解決群眾身邊事超1500件，真正實現(xiàn)“有事共商、難題共解”。

朝陽區(qū)委社會工作部部長、區(qū)委“兩新”工委書記徐宏楨表示，該報告既是年度工作的系統(tǒng)總結(jié)，也是推進社會治理提質(zhì)增效的“路線圖”。朝陽區(qū)將以攜手提升五區(qū)功能，建好“五宜”朝陽為目標(biāo)，持續(xù)完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、機制統(tǒng)籌、社會協(xié)同、群眾參與”的社會工作格局，努力打造基層治理創(chuàng)新的“朝陽樣本”。

《報告》的發(fā)布，標(biāo)志著朝陽區(qū)在社會工作專業(yè)化、系統(tǒng)化、品牌化方面邁出堅實一步，也為全市乃至全國的社會治理實踐提供了有益參考。

朝陽社會工作學(xué)院、朝陽社會研究院揭牌

為強化基層治理的人才與智力支撐，朝陽區(qū)委社會工作部與北京工業(yè)大學(xué)社會學(xué)院在會上宣布共建合作，并同步揭牌成立朝陽社會工作學(xué)院與朝陽社會研究院。

朝陽區(qū)社會工作學(xué)院定位為綜合性社會工作人才培養(yǎng)平臺，秉持“平臺共建、資源共享、合作共贏”原則，融合“潮美社工”品牌與“朝新學(xué)院”建設(shè)，系統(tǒng)開展專業(yè)化培訓(xùn)、師資與資源整合、實踐平臺搭建及品牌與標(biāo)準(zhǔn)輸出等工作，打造差異化分類培訓(xùn)體系，著力提升基層社工隊伍的綜合素質(zhì)與新興領(lǐng)域黨建工作能力。未來，學(xué)院將整合雙方場地、設(shè)施與政策資源，建設(shè)成為集教學(xué)、實訓(xùn)、研究于一體的創(chuàng)新型社會工作教育基地，持續(xù)為朝陽區(qū)基層治理現(xiàn)代化輸送專業(yè)人才。

朝陽區(qū)社會工作研究院則定位為智庫型研究機構(gòu)，聚焦新時代基層治理與民生服務(wù)實踐，重點圍繞新興領(lǐng)域黨建、社會工作隊伍建設(shè)、志愿服務(wù)體系、人民建議征集等方向開展研究與實務(wù)探索。研究院將采取“雙軌制”運行模式：一方面組建跨學(xué)科團隊開展前瞻性課題研究；另一方面與街道、社區(qū)共建研究基地，推動研究成果轉(zhuǎn)化。通過“理論研究—實踐驗證—政策建議”閉環(huán)機制，努力建設(shè)具有朝陽特色的社會治理創(chuàng)新策源地，助力超大城市基層治理高質(zhì)量發(fā)展。

深化提升黨建引領(lǐng)基層治理六大工程

朝陽區(qū)以“最好的服務(wù)就是最好的治理”為核心理念，發(fā)布了一系列指向明確、操作性強的未來工作舉措，清晰勾勒出從“建體系、擴覆蓋”向“深融合、提效能、塑品牌”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的發(fā)展圖譜。

立足朝陽區(qū)超大城市核心區(qū)治理實際，聚焦基層治理的堵點難點和群眾急難愁盼，大會發(fā)布了“深化提升黨建引領(lǐng)基層治理六大工程”。其中，基層黨建強基工程以組織體系提質(zhì)為核心，推動黨建品牌從“有特色”向“有實效、有影響、可推廣”深化；多元融合共促工程統(tǒng)籌硬件更新與軟環(huán)境提升，針對特殊區(qū)域分類施策，匯聚多元治理合力；自治協(xié)商提質(zhì)工程完善黨政群共商共治機制，推進議事協(xié)商與微載體建設(shè)，將民主權(quán)利轉(zhuǎn)化為治理效能；為民服務(wù)暖心工程進一步推動“接訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建全齡友好的服務(wù)體系并抓實“關(guān)鍵小事”；多元文化賦能工程活化文化空間、培育特色IP，以文化凝聚社區(qū)共識；人才育強培優(yōu)工程深化“頭雁”領(lǐng)航計劃，構(gòu)建社區(qū)工作者全周期培養(yǎng)體系，推動“社工+志愿者+社會組織”高效協(xié)同。

為持續(xù)增強新就業(yè)群體的組織歸屬感、職業(yè)榮譽感和社會責(zé)任感，大會正式發(fā)布《關(guān)于加強新就業(yè)群體思想政治引領(lǐng)的“七個一”措施》。該措施旨在通過系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化引領(lǐng)，推動實現(xiàn)“組織追著走、服務(wù)引過來、治理融進去”的工作目標(biāo)。具體內(nèi)容包括：全面實施企業(yè)和社區(qū)“雙點長”機制，以“一面旗幟”扛起政治責(zé)任；構(gòu)建新就業(yè)群體黨員“領(lǐng)新地圖”，以“一張網(wǎng)絡(luò)”串起引領(lǐng)矩陣；打造一批參與基層治理的“小哥達(dá)人”，以“一支隊伍”帶動雁陣效應(yīng)；建立金字塔式激勵機制，以“一套體系”共建榮譽之城；重點發(fā)展表現(xiàn)突出的優(yōu)秀對象，以“一群骨干”加強黨員培養(yǎng)；聯(lián)合家鄉(xiāng)屬地開展“五送”活動，以“一項機制”暢通雙向認(rèn)證；升級完善“全時驛站”服務(wù)功能，以“一批陣地”優(yōu)化服務(wù)供給。整套措施兼顧思想引領(lǐng)與務(wù)實服務(wù)，著力增強新就業(yè)群體的凝聚力與融入感，為該群體高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

未來，朝陽區(qū)將持續(xù)深化“最好的服務(wù)就是最好的治理”理念，堅守為民初心、匯集民智民力，以黨建為魂、以共治為要、以實干為本，全面提升新興領(lǐng)域黨建質(zhì)效，深化黨建引領(lǐng)基層治理六大工程，凝聚為民服務(wù)合力，把每一份期盼化為行動、把每一項舉措落到實處，努力讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，攜手為北京超大城市現(xiàn)代化建設(shè)探索路徑、積累經(jīng)驗、貢獻力量。