新華社北京12月24日電　《經濟參考報》12月24日刊發(fā)記者陳涵旸、梁倩采寫的文章《解碼中央經濟工作會議｜錨定“急難愁盼”　政策精準發(fā)力筑牢民生底線》。文章稱，近日召開的中央經濟工作會議提出“堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事”，將民生保障置于明年經濟工作的核心位置。會議聚焦就業(yè)、醫(yī)療等群眾最關切的“急難愁盼”，明確實施穩(wěn)崗擴容提質行動、深化醫(yī)保制度改革等一系列重點部署，精準發(fā)力推動民生福祉持續(xù)升級，切實筑牢民生保障底線。

　　就業(yè)是最基本的民生。中央經濟工作會議提出，“實施穩(wěn)崗擴容提質行動，穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農民工等重點群體就業(yè)”。

　　今年以來，各地區(qū)各部門加大穩(wěn)就業(yè)工作力度，全國就業(yè)大局總體穩(wěn)定。1至11月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1200萬人，提前完成年度目標任務。但受出口結構變化、產業(yè)結構轉型升級、新技術發(fā)展等多方面因素影響，就業(yè)形勢面臨一些新變化新挑戰(zhàn)。

　　中央財辦有關負責同志在解讀會議精神時表示，明年將繼續(xù)強化就業(yè)優(yōu)先政策導向，實施穩(wěn)崗擴容提質行動，著力促進高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，確保就業(yè)大局總體穩(wěn)定。同時強化財政、貨幣、投資、消費、產業(yè)等各類政策對就業(yè)的帶動作用。

　　“未來就業(yè)工作將以化解就業(yè)結構性矛盾為重點，一是增強大學教育與社會經濟發(fā)展的適配，有效提升大學生就業(yè)質量；二是有針對性地做好技能培訓，使勞動者技能與產業(yè)發(fā)展相適應；三是深入貫徹就業(yè)友好型發(fā)展方式，增強經濟增長、區(qū)域發(fā)展、產業(yè)升級對就業(yè)的帶動作用�！敝袊嗣翊髮W勞動人事學院院長趙忠表示。

　　靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)已成為我國勞動者就業(yè)增收的重要渠道。中央經濟工作會議提出，“鼓勵支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險”。

　　“通過制度性支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險，能夠在不改變靈活就業(yè)方式的前提下，為其提供更加穩(wěn)定的社會保險保障，提升就業(yè)質量和穩(wěn)定性。”首都經濟貿易大學中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛表示。

　　此外，中央經濟工作會議明確將優(yōu)化藥品集中采購、深化醫(yī)保支付方式改革、實施康復護理擴容提升工程、推行長期護理保險制度等民生關切置于重要位置。

　　12月以來，國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局相繼作出部署，從優(yōu)化醫(yī)療資源供給到深化醫(yī)保制度改革，一系列政策接續(xù)發(fā)力，讓民生福祉更有溫度。

　　國家衛(wèi)健委黨組在傳達會議精神時強調，將謀劃更多“投資于人”的務實舉措。包括強化部門和央地協同，加強縣區(qū)、基層醫(yī)療機構運行保障，綜合施策努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模，實施康復護理擴容提升工程，加強社會心理等健康服務，推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新和數智賦能，擴大高水平對外開放，推動衛(wèi)生健康和人口高質量發(fā)展。

　　“從‘十四五’時期的優(yōu)質醫(yī)療資源擴容轉向康復護理擴容提升，既精準對接了人口老齡化、慢病化背景下的患者需求，也為基層醫(yī)療機構轉型發(fā)展指明了方向，還對多渠道資金統籌和支付績效提升提出了更高要求。”中國醫(yī)療保險研究會公立醫(yī)院醫(yī)保管理專委會常委梁嘉琳表示。

　　國家醫(yī)保局局長章軻在近日召開的全國醫(yī)療保障工作會議上表示，2026年將深入推進醫(yī)保改革，積極賦能科技創(chuàng)新，助力醫(yī)療事業(yè)與醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展，為“十五五”時期醫(yī)保事業(yè)開好局、起好步。

　　章軻表示，將進一步鞏固全民參保成果，穩(wěn)妥推進基本醫(yī)保省級統籌，提升基金管理能力。支持商業(yè)健康保險與基本醫(yī)保銜接互補、差異化發(fā)展。積極落地商保創(chuàng)新藥品目錄，鼓勵商業(yè)健康保險將更多基本醫(yī)保目錄外的合理醫(yī)療費用納入保障范圍，引導商保機構擴大創(chuàng)新藥投資，助力醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新升級。發(fā)揮醫(yī)保戰(zhàn)略購買作用，支持醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時，積極適應人口發(fā)展戰(zhàn)略，推動生育保險和長期護理保險發(fā)展。

　　“下一步，醫(yī)保改革政策重心將從‘擴面’轉向‘提質’，通過優(yōu)化藥品集采和醫(yī)保支付改革，兼顧減輕患者負擔、醫(yī)療機構增效、創(chuàng)新藥穩(wěn)價等多重目標，實現多方共贏�！绷杭瘟照f。（完）