11月19日，中國旅游協(xié)會在北京香山飯店組織召開了“十五五”旅游規(guī)劃建議專家座談會。與會專家聚焦當前和未來中國旅游業(yè)發(fā)展中的關鍵問題與挑戰(zhàn)，緊密圍繞國家戰(zhàn)略部署，通過深入研討，就《“十五五”旅游業(yè)規(guī)劃》提出專業(yè)建議。

現(xiàn)將中國旅游協(xié)會專家委員會委員張凌云發(fā)言內(nèi)容整理刊發(fā)如下：

今天，我們共同探討在“十四五”與“十五五”交匯的關鍵時期，如何推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并應對旅游教育面臨的挑戰(zhàn)與機遇。

一、國家戰(zhàn)略引領文旅融合發(fā)展

“十四五”規(guī)劃明確提出“以文塑旅、以旅彰文”，推動文化和旅游深度融合，打造獨具魅力的中華文化旅游體驗。我們著力發(fā)展大眾旅游、智慧旅游，完善旅游基礎設施，規(guī)范在線服務，建設一批富有文化底蘊的世界級景區(qū)和國家級旅游休閑城市。

而“十五五”規(guī)劃建議進一步提出“推進旅游強國建設”，強調(diào)文化傳承與系統(tǒng)性保護，推動文化遺產(chǎn)的活態(tài)利用，建設國家文化公園，提升入境旅游便利化與國際化水平。文旅產(chǎn)業(yè)正從“有沒有”轉向“好不好”，從“國內(nèi)普及”邁向“國際引領”。

二、數(shù)字賦能，場景創(chuàng)新

國務院辦公廳于2025年11月印發(fā)的《關于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應用的實施意見》明確提出：要加快數(shù)字技術在文旅領域的應用，推動數(shù)字演藝、沉浸式體驗、智能導游等新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造智慧街區(qū)、智慧商圈，推動文旅與商業(yè)、體育、健康等跨界融合。

這不僅是技術的升級，更是體驗的重構、生態(tài)的重塑。我們要以場景為牽引，以數(shù)字為引擎，推動文旅產(chǎn)業(yè)走向智能化、個性化、融合化。

三、旅游教育：挑戰(zhàn)與重構

然而，在產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的背后，旅游教育卻面臨嚴峻挑戰(zhàn)：

專業(yè)吸引力下降：2022年全國開設旅游管理專業(yè)的本科院校為515所，2025年降至366所，三年減少近150所。南京大學等985高校已停止本科招生。

培養(yǎng)體系滯后：課程設置與行業(yè)實踐脫節(jié)，教材老化，學生缺乏數(shù)字思維與跨領域能力。

就業(yè)留存率低：畢業(yè)生行業(yè)流失率高，專業(yè)競爭力不足，薪酬待遇缺乏吸引力。

這些問題的根源在于：旅游學科定位模糊、教育體系滯后于產(chǎn)業(yè)變革。

四、重塑旅游學科，構建教育新生態(tài)

我們必須推動四大體系改革：旅游學術理論體系、學科體系、教材課程體系、師資人才體系。

更重要的是，重新定位旅游學科。旅游不僅是企業(yè)管理，更是涵蓋文化、技術、經(jīng)濟、社會、生態(tài)的跨學科綜合體。我們呼吁將旅游學科納入交叉學科門類，設立一級學科或?qū)I(yè)學位，像“文物”一樣納入“新文科”，提升學科地位與專業(yè)認同。

五、迎接老齡化，推動適老化服務創(chuàng)新

“十五五”時期，我國將進入重度老齡化社會。60歲以上人口預計突破3.9億。文旅服務必須從“無障礙”向“適老化”升級：不僅要消除物理障礙，更要關注老年人的心理需求與行為習慣，提供精細化、個性化、情感化的服務體驗。

六、結語

文旅產(chǎn)業(yè)是“永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)”，是滿足人民美好生活需要的重要載體。面對數(shù)字時代、老齡化社會、教育重構等多重變革，我們必須以戰(zhàn)略眼光、系統(tǒng)思維、跨界融合的勇氣，推動文旅高質(zhì)量發(fā)展，構建面向未來的旅游教育新體系。

讓我們攜手共進，為建設旅游強國、文化強國貢獻力量！