就在美國與烏克蘭、歐洲關于俄烏和平計劃方案的談判聲稱取得進展的時候，歐洲十個國家和歐盟領導人也發(fā)表了一個聯合聲明，表示將承諾組建一支由歐洲主導、美國支持的“多國部隊”進入烏克蘭境內執(zhí)行任務，為烏克蘭提供安全保障。

12月15日，德國、法國、英國、意大利、波蘭等十個國家和歐盟發(fā)表聯合聲明稱，將在“志愿者聯盟”框架下由相關國家派兵組成一支“多國部隊”，在戰(zhàn)后進駐烏克蘭，為烏克蘭提供安全保障。

但聲明表示，美國僅提供情報、指揮系統(tǒng)等支援，明確不派地面部隊。

15日當天，德國總理默茨與美國總統(tǒng)特朗普都確認，美國和歐洲已經就烏克蘭戰(zhàn)后的安全保障問題達成了共識，將會為烏克蘭提供類似于《北大西洋公約》第五條的集體防御機制的安全保障。

聯合聲明稱，即將組建的多國部隊進駐烏克蘭后，主要職能覆蓋三個領域：協助重建烏軍武裝力量、保衛(wèi)烏克蘭領空安全（如部署防空系統(tǒng)）、提升海域安全（含黑海航道保障），并明確"在烏克蘭境內展開軍事行動"。

此前，法國曾表示，將會組建一支2000人的部隊，參加“志愿者聯盟”在烏克蘭駐軍的計劃。歐洲也曾多次表示，將會組建一支由“志愿者聯盟”國家組成的部隊，在戰(zhàn)后進駐烏克蘭。

但俄羅斯方面對這個計劃一直表示強烈反對，拒絕烏克蘭加入北約，也拒絕任何歐美國家在烏克蘭駐軍。俄方宣稱，在烏克蘭境內的西方國家的軍事人員都是俄方的合法打擊目標。

此外，聯合聲明還要求，烏克蘭在和平時期將要維持80萬人的常備軍規(guī)模，以此作為威懾沖突的核心能力，遠超戰(zhàn)前水平。

在俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)之前，烏克蘭的常備軍規(guī)模一般在20萬人左右。經過三年多的戰(zhàn)爭之后，烏克蘭武裝力量的人員規(guī)模目前一般認為在80萬到85萬人。

此前美國提出的和平計劃方案中，曾要求烏克蘭裁軍到60萬人。但這個計劃遭到了歐洲方面的激烈反對，歐洲方面一度宣稱，烏克蘭的武裝部隊規(guī)模必須不受限制。

按照此前北約駐歐洲部隊的德國將軍的說法，北約目前在歐洲的駐軍規(guī)模，實際上大約在80萬人左右，如果俄羅斯與歐洲發(fā)生沖突，北約可以在短時間內往前線部署80萬人。

也就是說，烏克蘭目前的軍隊規(guī)模實際上已經與北約在歐洲的駐軍規(guī)模大致相當，也是歐洲目前除俄羅斯之外兵力最多的國家。因此，從歐洲的角度看，保持一支強大的烏克蘭軍隊，也能為歐洲提供安全保障。

尤其是在美國公布的新版國家安全戰(zhàn)略報告中，美國要求歐盟國家承擔更多的防務責任，一些歐洲領導人甚至擔心美國與歐洲脫鉤，正在積極推動擴軍備戰(zhàn)，以提高自身的安全防衛(wèi)能力。如果美國減少在歐洲地區(qū)的駐軍規(guī)模，則烏克蘭軍隊對歐洲來說就會顯得更加重要。

也就是說，一支強大的烏克蘭常備軍力量，對歐洲來說，也可以讓歐洲在安全防御上逐步擺脫對美國的依賴，在與美國的博弈中獲得更大的主動權。

不過，值得注意的問題是，烏克蘭在戰(zhàn)前的人口規(guī)模僅有約4000萬人左右，經濟發(fā)展水平較低，因此要維持一支80萬人的常備軍，其軍費支出將會超出烏克蘭的負擔能力。如果歐洲國家希望烏軍保持這一規(guī)模，勢必要為烏克蘭提供軍費方面的援助。

歐洲國家突然推出的這個計劃雖然沒有將美國軍隊納入其中，僅要求美國提供情報和指揮系統(tǒng)等支援，但歐洲國家與美國是否就此進行過溝通，目前尚不清楚。因此，有分析認為，歐洲此舉等于在綁架美國，強行將美國綁定在戰(zhàn)后在烏克蘭駐軍的計劃上。

美國近期一直在不遺余力地推動俄烏和平計劃，不斷是要要求烏克蘭在領土等關鍵問題上做出讓步，歐洲突然做出這個計劃，對美國來說，等于橫生枝節(jié)，打亂了美國的計劃和步驟。

因此，這個計劃極有可能遭到美國的反對。

雖然特朗普已經確認，將會為烏克蘭提供類似于《北大西洋公約》第五條的集體安全機制的安全保障，但這僅僅是原則性的規(guī)定，也就是說，只規(guī)定了如果烏克蘭再次遭到俄羅斯的攻擊，將視同對北約全體成員國的攻擊，但并未確定以何種方式來實現這種保障。

此前美國曾提出過戰(zhàn)后在烏克蘭境內部署戰(zhàn)斧巡航導彈來為烏克蘭提供安全保障的計劃，但也遭到了俄羅斯的強力反對，美國已經有意在這個問題上繼續(xù)對俄羅斯讓步。

而且，這個多國部隊駐軍計劃的前提是達成和平協議，但這個前提未必能夠實現。雖然特朗普希望在圣誕節(jié)前達成和平協議，但因為在領土問題上本來就存在問題，現在歐洲又突然提出戰(zhàn)后駐軍的計劃，讓特朗普的計劃達成的希望更加渺茫。

因此，這個計劃是否最終能夠付諸實施，還存在很大變數。