聯(lián)合國(guó)大會(huì)最近的一項(xiàng)投票結(jié)果讓不少人倒吸一口涼氣。

關(guān)于全球公共衛(wèi)生合作的決議，175個(gè)國(guó)家投了贊成票，只有兩個(gè)國(guó)家投了反對(duì)票，美國(guó)就在其中。

這種投票比例不是常見的“多數(shù)通過”，而是幾乎全世界都站在一邊，美國(guó)卻站在另一邊，這個(gè)場(chǎng)面說不上轟動(dòng)，但絕對(duì)尷尬。

特朗普政府的第二任期，正面臨著來自國(guó)內(nèi)外的多重壓力，無論是民意、盟友，還是國(guó)際組織，都在逐漸遠(yuǎn)離這個(gè)曾經(jīng)說一不二的大國(guó)。

國(guó)內(nèi)沒底氣，強(qiáng)硬姿態(tài)撐不住

總統(tǒng)想要在國(guó)際上跑得遠(yuǎn)，首先得在家里穩(wěn)得住，但現(xiàn)在的問題是，特朗普在美國(guó)國(guó)內(nèi)的支持率正處于下行通道。

雖然他仍能調(diào)動(dòng)核心支持者，但大多數(shù)普通民眾對(duì)他的經(jīng)濟(jì)政策、移民政策感到不安，這種情況下，他每一次對(duì)外展示“強(qiáng)硬”，都顯得底氣不足，沒有廣泛的民意支撐，總統(tǒng)的每一個(gè)決定都會(huì)被放大解讀，甚至遭到質(zhì)疑。

而國(guó)會(huì)的態(tài)度更讓特朗普的手腳被束縛，最近眾議院就差兩票就通過了一項(xiàng)限制總統(tǒng)對(duì)委內(nèi)瑞拉動(dòng)武權(quán)的決議，這說明什么？說明連國(guó)會(huì)內(nèi)部都開始對(duì)總統(tǒng)的軍事決策感到不安。

雖然最終沒有通過，但那種“差點(diǎn)限制總統(tǒng)權(quán)力”的信號(hào)，已經(jīng)足夠刺耳，更何況，《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法》本身就給總統(tǒng)設(shè)了紅線：不經(jīng)國(guó)會(huì)同意，軍事行動(dòng)最多只能持續(xù)90天，這種制度性約束，讓總統(tǒng)在考慮軍事選項(xiàng)時(shí)必須三思而后行，不能再像以往那樣一意孤行。

這也意味著，特朗普如果想在外交上大展拳腳，首先就得過國(guó)內(nèi)這一關(guān)，而現(xiàn)在的局面是，他在國(guó)內(nèi)的權(quán)力邊界越來越清晰，施政空間越來越有限，說到底，民意不支持，國(guó)會(huì)不配合，就算總統(tǒng)有想法，也很難真正落地。

聯(lián)合國(guó)投票不是孤例，美國(guó)影響力正在削弱

美國(guó)在聯(lián)合國(guó)這次投票中站成少數(shù)派，并不是偶然，也不是首次，這次的議題是關(guān)于全球公共衛(wèi)生合作，原本應(yīng)該是最容易達(dá)成共識(shí)的事務(wù)，可美國(guó)卻選擇了反對(duì)。

這背后，是特朗普政府退出世界衛(wèi)生組織、拒絕參與《大流行協(xié)定》的延續(xù)操作，換句話說，美國(guó)不僅不想帶頭，還主動(dòng)退出了游戲。

這種做法不僅讓美國(guó)在全球公共衛(wèi)生議題上失去了領(lǐng)導(dǎo)地位，也讓它在國(guó)際社會(huì)中變得越來越孤立。過去，美國(guó)總是站在多邊合作的前排，是規(guī)則制定者和執(zhí)行者，但現(xiàn)在越來越多的國(guó)家開始發(fā)現(xiàn)，美國(guó)一再退群、否定規(guī)則，其實(shí)是在自我邊緣化。

更讓人警惕的是，這種孤立不僅體現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)投票上，還體現(xiàn)在關(guān)鍵盟友的態(tài)度變化上，比如德國(guó)，面對(duì)烏克蘭問題，已經(jīng)不再等待美國(guó)的指令，而是自己決定動(dòng)用被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)來援助烏克蘭。

歐洲國(guó)家開始展現(xiàn)更強(qiáng)的自主性，說明美國(guó)在盟友關(guān)系中的“帶頭人”角色正在動(dòng)搖。

中東的情況也類似，特朗普雖然和以色列達(dá)成了一系列合作計(jì)劃，但以色列在軍事行動(dòng)上并不完全聽從美國(guó)安排，加沙地區(qū)的局勢(shì)就是一個(gè)例子。

美方表達(dá)關(guān)切，以方則回應(yīng)是“誤會(huì)”或“失誤”，但行動(dòng)并未停止，這說明美國(guó)即使在最親密的伙伴面前，也越來越難發(fā)揮實(shí)際影響力。

美國(guó)過去靠軍事和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)維持全球影響力，但現(xiàn)在，很多國(guó)家已經(jīng)不愿再完全依賴美國(guó)，哪怕表面上仍是盟友，實(shí)際決策上卻越來越多地“自行其是”。

這種變化不是一朝一夕形成的，而是從“美國(guó)優(yōu)先”政策推行以來不斷積累的結(jié)果。

對(duì)委內(nèi)瑞拉動(dòng)手，美國(guó)的算盤打得太響

在全球局勢(shì)日益復(fù)雜的背景下，特朗普政府把委內(nèi)瑞拉當(dāng)成了一個(gè)可以“立威”的對(duì)象，經(jīng)濟(jì)上制裁不斷，外交上孤立到底，軍事上更是頻頻展示肌肉。美國(guó)甚至將委內(nèi)瑞拉政府列為“外國(guó)恐怖組織”，對(duì)出入委的油輪下達(dá)徹底封鎖命令，幾乎是不給對(duì)方留一點(diǎn)喘息空間。

這套操作看起來很有壓迫感，但也隱藏著極大的風(fēng)險(xiǎn)，美國(guó)在加勒比海地區(qū)的軍事集結(jié)，不只是震懾，更可能引發(fā)誤判，一旦擦槍走火，局勢(shì)升級(jí)，那就是一個(gè)全新的麻煩。

美國(guó)此舉表面上是為了“恢復(fù)民主”和“保護(hù)人權(quán)”，但不少觀察者指出，這更像是對(duì)資源的覬覦，委內(nèi)瑞拉擁有世界上最大的石油儲(chǔ)量，而美國(guó)對(duì)能源的長(zhǎng)期依賴是眾所周知的。

這讓外界更容易將美國(guó)的行動(dòng)理解為“強(qiáng)取豪奪”，而非“正義之師”，委內(nèi)瑞拉方面也毫不客氣地反擊，指責(zé)美國(guó)的動(dòng)機(jī)是赤裸裸的利益驅(qū)動(dòng)，根本不顧當(dāng)?shù)厝嗣竦乃阑睢?/p>

更關(guān)鍵的是，美國(guó)的這套策略，并不具備可持續(xù)性，經(jīng)濟(jì)制裁可以拖垮一個(gè)國(guó)家，但也可能引發(fā)更大的社會(huì)動(dòng)蕩。

軍事打擊或許能制造短期震懾，但沒有后續(xù)政治解決方案，一切終將回到原點(diǎn)，而對(duì)特朗普來說，這樣的操作如果失敗，不僅損害外交信譽(yù)，也可能成為國(guó)內(nèi)反對(duì)派攻擊的把柄。

在這種背景下，美國(guó)的對(duì)外行動(dòng)變成了一場(chǎng)豪賭。贏了，或許能短期內(nèi)穩(wěn)住局面；但輸了，不僅是國(guó)際影響力的進(jìn)一步喪失，還有可能引爆國(guó)內(nèi)政治危機(jī)。這種高風(fēng)險(xiǎn)操作其實(shí)是被迫之舉，是在國(guó)內(nèi)外雙重壓力下的應(yīng)激反應(yīng)。

美國(guó)“獨(dú)行”難以為繼

美國(guó)當(dāng)前的外交困局并不是一兩個(gè)事件造成的，而是一系列政策積累所導(dǎo)致的系統(tǒng)性問題，特朗普政府一方面希望通過強(qiáng)硬手段重建全球影響力，另一方面卻在國(guó)內(nèi)缺乏穩(wěn)定支撐，在國(guó)際上又不斷削弱合作關(guān)系。

聯(lián)合國(guó)投票的結(jié)果只是表象，背后反映的是國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)政策方向的普遍不認(rèn)同，美國(guó)想要當(dāng)“世界領(lǐng)袖”，卻又不愿承擔(dān)“領(lǐng)袖”的責(zé)任，不愿參與多邊合作，不愿接受國(guó)際規(guī)則的約束，這種矛盾心態(tài)，正在讓越來越多的國(guó)家選擇“另起爐灶”。

如今，不管是委內(nèi)瑞拉危機(jī)，還是對(duì)盟友影響力的減弱，抑或是聯(lián)合國(guó)的尷尬投票結(jié)果，這些都在說明一個(gè)問題：美國(guó)不再是那個(gè)“一呼百應(yīng)”的超級(jí)大國(guó)了。

在全球秩序快速變化的今天，誰能堅(jiān)持合作、贏得信任，誰才能真正擁有話語權(quán)，特朗普政府想用強(qiáng)硬來挽回影響力，但現(xiàn)實(shí)告訴他，真正的領(lǐng)導(dǎo)力，并不是靠反對(duì)票爭(zhēng)來的。

參考來源：聯(lián)大通過防控非傳染性疾病政治宣言 界面新聞 2025-12-17