▲ 供熱為什么不以供回水溫度為達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)呢？

▲ 開發(fā)商額外贈送的面積，這部分取暖費(fèi)怎么收？

12月20日上午，大連市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人做客大連新聞傳媒集團(tuán)廣播中心FM103.3新聞綜合廣播《12345政務(wù)服務(wù)便民熱線》節(jié)目，與市內(nèi)四區(qū)及高新區(qū)供熱管理部門負(fù)責(zé)人，就我市今冬明春的供熱話題與聽眾和網(wǎng)友進(jìn)行互動交流。

四方面工作應(yīng)對

大幅降溫及極寒天氣

針對今冬大幅降溫及可能發(fā)生的極寒天氣，市住建局與氣象局加強(qiáng)聯(lián)動，提前做好四方面工作：

● 降溫前發(fā)布預(yù)警，通知組織供熱企業(yè)提前升溫蓄熱，穩(wěn)步進(jìn)行管網(wǎng)提溫，保證居民建筑物充分蓄熱；

● 采取督查檢查，市區(qū)兩級共同組成檢查組，對供熱企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行抽查確保供熱質(zhì)量；

● 在降溫期間實(shí)行市區(qū)兩級24小時(shí)值班制度，定時(shí)查看供熱智慧監(jiān)管系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)問題提前預(yù)警，督促企業(yè)及時(shí)處理；

● 加強(qiáng)檢查近期投訴集中、故障發(fā)生概率高等區(qū)域，加強(qiáng)搶修隊(duì)伍保障，隨時(shí)做好搶修準(zhǔn)備，如遇突發(fā)供熱故障能夠第一時(shí)間組織搶修，確?？焖倩謴?fù)供暖。

提問與解答：

問：近幾年，公寓式住宅特別是東港地區(qū)反映收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致的問題，今年市住建局有了新政策，請講解一下。

答：為解決我市同等戶型供熱采暖收費(fèi)出現(xiàn)同城不同價(jià)、同樓不同價(jià)，且同民用水用電等收費(fèi)方式產(chǎn)生矛盾的問題。市住建局聯(lián)合市發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于明確部分非居民住宅執(zhí)行居民住宅供暖收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（大住建發(fā)〔2025〕178號）。文件明確規(guī)定：自2025—2026采暖季開始，市內(nèi)5區(qū)執(zhí)行民用水和電且用于居住的非居民住宅按照居民住宅供暖收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

問：有些居民家可能有開發(fā)商額外贈送的面積，請問這部分是怎么收費(fèi)的？

答：依據(jù)《關(guān)于降低主城區(qū)供暖價(jià)格的通知》（大發(fā)改辦字〔2015〕638號），供暖公司收取供暖費(fèi)時(shí)，供暖面積以房屋所有權(quán)證標(biāo)明的建筑面積為準(zhǔn)。對未列入房屋所有權(quán)證的面積（贈送面積）部分，比如陽臺、閣樓等，對于有供暖設(shè)施的應(yīng)予收費(fèi)，無供暖設(shè)施的不予收費(fèi)。

具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：

1.室內(nèi)凈高在2.7米以上，按房屋實(shí)際套內(nèi)建筑面積收費(fèi)；

2.室內(nèi)凈高在2.7米（含2.7米）以下，2.2米以上的，按房屋套內(nèi)建筑面積90%收費(fèi)；

3.室內(nèi)凈高在2.2米（含2.2米）以下的，按房屋套內(nèi)建筑面積60%收費(fèi)。

問：冬季供熱為什么不以供回水溫度為達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，而是要以室溫為標(biāo)準(zhǔn)？

答：目前大連建筑形式多樣，新老住宅并存，同樣滿足達(dá)到18°C以上室溫，供回水溫度差別大，即使同一棟樓，受陽光、雨雪、風(fēng)向等不確定客觀因素影響，對應(yīng)供回水溫度差別也很大，因此現(xiàn)階段無法確定供回水溫度標(biāo)準(zhǔn)。

此外，供熱企業(yè)的取暖費(fèi)定價(jià)核心依據(jù)是供熱成本核算，而成本測算的關(guān)鍵指標(biāo)正是用戶室內(nèi)實(shí)際達(dá)標(biāo)室溫，而非供回水溫度?；诮ㄖ町?、環(huán)境變量等多重因素的制約，現(xiàn)階段缺乏制定統(tǒng)一供回水溫度標(biāo)準(zhǔn)的客觀條件，以室溫為核心的供熱考核與收費(fèi)體系，更能體現(xiàn)供熱服務(wù)的公平性與合理性。

問：冬季供熱期出現(xiàn)室溫不達(dá)標(biāo)，怎么解決？

答：根據(jù)《大連市供熱用熱條例》第二十三、二十四條規(guī)定，供熱用熱期全天室內(nèi)溫度，居民用戶臥室、客廳不得低于18℃，其它有用熱設(shè)施的房屋不得低于16℃；非居民用戶（不含工業(yè)建筑）不得低于16℃。

一方面：用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度達(dá)不到規(guī)定要求的，可以要求供熱單位測溫，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照市供熱用熱主管部門的規(guī)定測溫，雙方對測溫結(jié)果有爭議的可以向所在區(qū)（市）縣供熱用熱管理機(jī)構(gòu)或者計(jì)量技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)申請復(fù)測。因供熱單位原因造成用戶室溫不達(dá)標(biāo)的，由供熱單位按照市供熱用熱主管部門的規(guī)定退還用戶用熱費(fèi)用。

另一方面：溫度不達(dá)標(biāo)可能存在多種原因：一種是暖氣設(shè)施堵塞或是用戶因裝修改動得不合理，用戶可以找供熱單位上門查看，可以排排氣，疏通一下堵塞的地方就正常了。如果還是不行，那可能是整樓或這一片，那這個(gè)問題可能就不能馬上解決，需要在采暖期結(jié)束以后，供熱單位列出計(jì)劃，做到“冬病春治”。還有一種可能是房屋透寒問題，這個(gè)需要我們做好自我保溫。

問：現(xiàn)在投訴渠道也多，老百姓到底反映到哪能更快解決?

答：現(xiàn)在投訴受理渠道確實(shí)很多，比如省民心網(wǎng)（供熱直通車）、市12345便民服務(wù)熱線和區(qū)供熱投訴受理中心。其實(shí)，反映最直接的就是找供熱單位，這中間也省去流轉(zhuǎn)的時(shí)間和環(huán)節(jié)。像暖氣突然不熱、發(fā)生漏水等，通過媒體公布的供熱單位維修電話就能解決。

信源：大連市住建局、大連發(fā)布