經(jīng)過近半年的數(shù)據(jù)采集和分析工作，2025網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)安全感滿意度調(diào)查活動(dòng)重磅成果發(fā)布。

12月20日，《2025年全國(guó)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)安全感滿意度調(diào)查統(tǒng)計(jì)總報(bào)告》（下稱《總報(bào)告》）發(fā)布會(huì)及系列活動(dòng)在北京舉行。調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前“開盒”亂象態(tài)勢(shì)嚴(yán)重，六成半的網(wǎng)民稱自己或身邊人有過被“開盒”經(jīng)歷，約36%的網(wǎng)民稱遭遇頻率較高，僅有三成半網(wǎng)民沒有遭遇過“開盒”。在應(yīng)對(duì)措施方面，報(bào)警或法律途徑維權(quán)成為網(wǎng)民主要應(yīng)對(duì)措施。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。主辦方供圖

今年全國(guó)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)安滿度指數(shù)出現(xiàn)高位回調(diào)

南都N視頻記者現(xiàn)場(chǎng)獲悉，此次發(fā)布會(huì)及系列活動(dòng)由北京網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)、北京網(wǎng)絡(luò)行業(yè)協(xié)會(huì)主辦，中國(guó)計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)計(jì)算機(jī)安全專業(yè)委員會(huì)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)網(wǎng)民權(quán)益和個(gè)人信息保護(hù)工作委員會(huì)聯(lián)合主辦，旨在面向全社會(huì)揭曉2025年度網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)安全感滿意度指數(shù)及相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)。

今年7月，2025網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)安全感滿意度調(diào)查活動(dòng)正式啟動(dòng)。經(jīng)過近一個(gè)月的數(shù)據(jù)采集，該調(diào)查活動(dòng)總共回收主問卷和專題問卷約165萬份，其中公眾網(wǎng)民版近124萬份，網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員版近41萬份。數(shù)據(jù)清洗之后，有效問卷總數(shù)約78萬份，其中公眾網(wǎng)民版約63萬份，網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員版約14萬份。

從調(diào)查結(jié)果來看，2025年網(wǎng)絡(luò)安全感滿意度指數(shù)為71.410，未能延續(xù)此前連續(xù)六年上升的走勢(shì)，出現(xiàn)高位回調(diào)，但總體仍處于較好的水平。同時(shí)，公眾網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全感的正面評(píng)價(jià)率為56.16%，比去年大幅下降了13.33個(gè)百分點(diǎn)。主要體現(xiàn)為最高安全評(píng)價(jià)的占比下降，給出中間評(píng)價(jià)的網(wǎng)民占32.38%，正面評(píng)價(jià)占比向中間評(píng)價(jià)和負(fù)面評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)移。

2025年網(wǎng)絡(luò)安全感滿意度指數(shù)出現(xiàn)回調(diào)。

《總報(bào)告》分析認(rèn)為，公眾網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)安全感的正面評(píng)價(jià)走勢(shì)出現(xiàn)拐點(diǎn)，可能與人工智能技術(shù)發(fā)展和世界政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)變化相關(guān)。

具體而言，一方面人工智能技術(shù)濫用造成的深度偽造、AI幻覺等問題缺乏有效監(jiān)管，新興技術(shù)發(fā)展和監(jiān)管治理不同步的問題放大了公眾網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境的不確定性。另一方面，貿(mào)易戰(zhàn)、地緣沖突等國(guó)際局勢(shì)問題造成全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，加劇了公眾對(duì)個(gè)人財(cái)務(wù)狀況的擔(dān)憂和對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的不信任。

隨著人工智能技術(shù)不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全治理迎來新格局。隨著我國(guó)進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)安全立法體系，調(diào)查結(jié)果顯示，七成以上網(wǎng)民對(duì)立法效果表示滿意，較去年提升了2.20個(gè)百分點(diǎn)，表明公眾對(duì)立法工作在提升網(wǎng)絡(luò)空間治理效能、保障網(wǎng)絡(luò)安全與秩序等方面的成效比較認(rèn)可。人工智能應(yīng)用監(jiān)管法規(guī)相關(guān)立法內(nèi)容的網(wǎng)民關(guān)注度為51.63%，排位從去年的第六位上升至第二位，關(guān)注程度明顯提升。

僅三成半網(wǎng)民沒有遭遇過“開盒”

隨著數(shù)字化進(jìn)程加快，網(wǎng)絡(luò)犯罪日益呈現(xiàn)出復(fù)雜化、精準(zhǔn)化、技術(shù)化等新趨勢(shì)，給網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理帶來全新挑戰(zhàn)。

調(diào)查活動(dòng)的一個(gè)重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域是網(wǎng)絡(luò)犯罪形勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，侵犯?jìng)€(gè)人信息、網(wǎng)絡(luò)入侵攻擊和網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪等違法行為的遇見率均有所上升，侵犯?jìng)€(gè)人信息的發(fā)生率比去年上升4.12個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，今年有45.58%的網(wǎng)民認(rèn)為遇到網(wǎng)絡(luò)詐騙的概率有增加，較之去年提高了5.85個(gè)百分點(diǎn)。

在詐騙手法方面，31.99%的公眾網(wǎng)民遭遇過AI語音模仿親友聲音詐騙；30%遇到過ChatGPT生成釣魚郵件或信息；25.19%遇到過AI換臉視頻通話詐騙。

盡管網(wǎng)絡(luò)詐騙形勢(shì)嚴(yán)峻，但網(wǎng)民的應(yīng)對(duì)策略更加積極主動(dòng)。在策略選擇方面，“向公安部門報(bào)警”由第四位躍升至第二位，選擇率上漲了2.96個(gè)百分點(diǎn)；選擇“向網(wǎng)站投訴”和“不管它”的比例均有下降。網(wǎng)民應(yīng)對(duì)策略的變化，反映了公眾防范意識(shí)持續(xù)提升，更主動(dòng)尋求報(bào)警等官方舉報(bào)的方式應(yīng)對(duì)詐騙。

個(gè)人信息保護(hù)情況與公眾利益直接相關(guān)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，公眾網(wǎng)民對(duì)我國(guó)當(dāng)前個(gè)人信息保護(hù)狀況的滿意度呈正向發(fā)展趨勢(shì)，超過七成網(wǎng)民對(duì)我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)狀況表示滿意，較之去年上漲了2.09個(gè)百分點(diǎn)，負(fù)向評(píng)價(jià)（較不滿意＋非常不滿意）的選擇率下降了3.85個(gè)百分點(diǎn)。

整體滿意度提高的同時(shí)，個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域還有哪些治理難題亟待重視？

據(jù)了解，網(wǎng)絡(luò)“開盒”是通過非法公開和傳播他人隱私和個(gè)人信息，煽動(dòng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)騷擾、威脅、譴責(zé)等的行為，很容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)暴力。今年9月，中央網(wǎng)信辦曾開展“清朗·整治惡意挑動(dòng)負(fù)面情緒問題”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治部分二次元群體、“噴系少年”組織煽動(dòng)對(duì)立甚至“開盒”，或者教授買賣“開盒”技巧等。

此次調(diào)查將“開盒”作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，了解公眾對(duì)該行為的感知情況。結(jié)果顯示，有六成半的網(wǎng)民稱自己或身邊人曾遭遇過“開盒”，甚至有36.05%的網(wǎng)民遭遇頻率較高，僅有三成半網(wǎng)民沒有遭遇過“開盒”。這意味著，當(dāng)前“開盒”亂象已呈現(xiàn)較為嚴(yán)重的態(tài)勢(shì)。

從危害來看，“開盒”行為對(duì)受害者造成的損傷重大，包括工作學(xué)習(xí)等日常生活被影響，精神和身體狀態(tài)受到傷害等。此外，還可能會(huì)對(duì)社會(huì)造成危害，“破壞社會(huì)信任”排在第一位，選擇率為60.60%；“污染網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境”緊隨其后，選擇率為58.99%。

在應(yīng)對(duì)措施方面，最多人選擇“保留相關(guān)證據(jù)，通過法律途徑維權(quán)”，占比為43.95%；緊跟其后的是“向公安機(jī)關(guān)報(bào)案”。這意味著，當(dāng)網(wǎng)民遭遇“開盒”后采取的措施主要是通過官方或法律途徑尋求幫助和保護(hù)，公安機(jī)關(guān)和司法部門需建立健全“開盒”類侵犯?jìng)€(gè)人信息的相關(guān)立法，讓處罰“開盒”者有法可依。

大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)可基于用戶網(wǎng)絡(luò)行為構(gòu)建精準(zhǔn)畫像，78.08%的網(wǎng)民擔(dān)憂利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)為用戶進(jìn)行畫像，從而實(shí)施精準(zhǔn)詐騙的行為，僅15.66%的用戶完全不擔(dān)心。調(diào)查結(jié)果還顯示，公眾網(wǎng)民認(rèn)為應(yīng)多措并舉保護(hù)人工智能時(shí)代個(gè)人信息安全，需從源頭上禁止開發(fā)者和服務(wù)商過度索取個(gè)人信息，從監(jiān)管上加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)AI應(yīng)用的監(jiān)管和第三方監(jiān)督，以及提高公眾在人工智能時(shí)代的個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)。

今年有多部相關(guān)法律法規(guī)施行，強(qiáng)調(diào)不得強(qiáng)制“刷臉”，應(yīng)提供多種身份認(rèn)證識(shí)別方式。數(shù)據(jù)顯示，39.57%受訪者有過要求提供非人臉識(shí)別替代方案（如人工核驗(yàn)）被拒的經(jīng)歷。此外，近八成網(wǎng)民都遭遇過不同形式的違規(guī)使用人臉識(shí)別情況，僅有兩成無此類遭遇。

發(fā)布會(huì)上，調(diào)查活動(dòng)組委會(huì)副主任兼秘書長(zhǎng)、北京網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)黃麗玲表示，網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)安全感滿意度調(diào)查活動(dòng)已連續(xù)開展八年，其間累計(jì)采集近1500萬份樣本，發(fā)布報(bào)告上千份，已成為洞察民情、匯聚民智、推動(dòng)共治的關(guān)鍵平臺(tái)。發(fā)布會(huì)不僅是對(duì)一年來網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)的集中梳理，更是對(duì)“網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”治理路線的生動(dòng)踐行。

采寫：南都N視頻記者 樊文揚(yáng)