首爾會(huì)談已經(jīng)結(jié)束，中日韓三國也對(duì)外發(fā)表了聯(lián)合聲明，但是引起注意的并不是聲明里寫了些什么，而是坐在桌子旁邊的人和被有意避開的人。

本次會(huì)議為第18屆中日韓三國衛(wèi)生部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，在首爾召開。

這并不是臨時(shí)辦的會(huì)議，而是從2007年建立起來的一個(gè)固定的交流合作平臺(tái)，主要關(guān)注公共衛(wèi)生、醫(yī)療體系建設(shè)以及跨國合作等議題。

中日韓三國這次聯(lián)合聲明內(nèi)容很安全，主要圍繞數(shù)字健康、人工智能在醫(yī)療領(lǐng)域應(yīng)用、老齡化社會(huì)健康管理、精神健康體系建設(shè)，這些話題沒有政治傾向性，也不會(huì)觸及到地緣政治。

值得關(guān)注的是中國方面選擇以低級(jí)別身份參加這場(chǎng)會(huì)議，這次會(huì)議的敏感性并不高，國家衛(wèi)生健康委沒有派出部長(zhǎng)，而是由國際合作司司長(zhǎng)出席；而日本方面則由厚生勞動(dòng)相本人出席。

不對(duì)等并不是偶然現(xiàn)象，中方不是臨時(shí)缺位，而是經(jīng)過考慮之后的安排，會(huì)議可以參加，但是政治關(guān)系的“級(jí)別”不能被誤解。

這本身就是對(duì)目前中日兩國的關(guān)系的一種直接反應(yīng)，中方用最直接的方式表明，對(duì)話窗口并未完全關(guān)閉，但是雙方的關(guān)系距離恢復(fù)正常還有很遠(yuǎn)的距離。

中方?jīng)]有拒絕參加這次會(huì)議，這正體現(xiàn)了中國方面對(duì)日本方面的反制措施所設(shè)定的邊界，矛盾沒有被無限放大，反制也沒有泛化到所有的合作領(lǐng)域。

但是這種克制，要有相應(yīng)的回應(yīng)，會(huì)議期間，日本方有意不提高市早苗之前有關(guān)中國的爭(zhēng)議性發(fā)言。

整個(gè)議程進(jìn)行得比較順利，但是始終沒有觸及到最重要的問題，中國方面也表現(xiàn)得很克制，只圍繞衛(wèi)生合作的內(nèi)容展開討論。

這就意味著雙方處在同一個(gè)空間內(nèi)，但是并沒有進(jìn)入到真正的對(duì)話軌道上。

從結(jié)果上看，日本錯(cuò)過了一個(gè)低成本接觸的機(jī)會(huì)，中方已經(jīng)到場(chǎng)，議題又夠中性，本來可以釋放出緩和的信號(hào)，但是日本方面選擇了沉默。

會(huì)議之后，聯(lián)合聲明如約而至，但是并沒有后續(xù)溝通行動(dòng)，這樣處理的話，實(shí)際上就等于放棄了破冰。

幾乎同時(shí)，日本防衛(wèi)方面的動(dòng)作也開始露頭，日本防衛(wèi)省透露，要在沖繩北大東島上進(jìn)行設(shè)施修繕，為部署航空自衛(wèi)隊(duì)雷達(dá)部隊(duì)做準(zhǔn)備。

根據(jù)公開資料，該計(jì)劃占地約11公頃，未來要建部隊(duì)營房、部署警戒雷達(dá)，預(yù)計(jì)駐軍人數(shù)30人左右，這不是一種象征性的行為，而是一種實(shí)際的軍事部署。

時(shí)間上出現(xiàn)重疊并不難理解，對(duì)內(nèi)日本要表現(xiàn)出強(qiáng)硬的態(tài)度，對(duì)外日本又想表現(xiàn)出“不退讓”的姿態(tài)。

中方的回應(yīng)并不僅限于口頭上，針對(duì)日本自衛(wèi)隊(duì)前任統(tǒng)合幕僚長(zhǎng)巖崎茂，中方直接宣布了制裁措施，從當(dāng)天起就開始執(zhí)行。

巖崎茂雖然已經(jīng)卸任了，但是他的身份具有很強(qiáng)的象征意義，他一直有軍方背景，并且多次參與到針對(duì)中國進(jìn)行挑釁的言論當(dāng)中，制裁他本身就是一個(gè)明確的警告。

不是情緒化的反擊，而是精準(zhǔn)的反制，對(duì)象選擇得當(dāng)，信號(hào)也十分強(qiáng)烈，中國的反擊并非空穴來風(fēng)。

同時(shí)日本國內(nèi)也開始算現(xiàn)實(shí)成本了，多名日本經(jīng)濟(jì)界的人都認(rèn)為，如果中日兩國的關(guān)系長(zhǎng)期保持現(xiàn)狀，日本經(jīng)濟(jì)將會(huì)遭受大約1.7萬億日元的損失。

日本目前的財(cái)政結(jié)構(gòu)之下并不容易，日本的總債務(wù)已經(jīng)超過了當(dāng)年GDP的260%，財(cái)政空間本來就很有限。

高市早苗之前就推動(dòng)防衛(wèi)費(fèi)提高到9萬億日元，因此結(jié)構(gòu)性的壓力也進(jìn)一步增大，軍費(fèi)增加的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。

在這樣的情況下，如果中日關(guān)系不能得到改善的話，日本就只能在借債、還息以及保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定之間不斷權(quán)衡，政策空間會(huì)越來越小。

首爾會(huì)談已經(jīng)結(jié)束，聯(lián)合聲明也已經(jīng)發(fā)出，中方的態(tài)度已經(jīng)用行動(dòng)表達(dá)得很清楚了。

問題并不出在會(huì)議桌上，而是出在會(huì)議之外，高市早苗仍然避而不談重要的問題，那么對(duì)話自然就無法繼續(xù)下去了。

局面是否改變，取決于日本是否愿意面對(duì)現(xiàn)實(shí)，而不必再回避。