12月18日下午，兩通來自北京的電話打破了東南亞邊境的硝煙彌漫。中國外交部長王毅分別撥通柬埔寨外交大臣布拉索昆和泰國外長西哈薩的電話，語氣嚴肅地傳達了中方的立場。此時，柬泰邊境的炮火已經(jīng)持續(xù)了11天，75萬人流離失所，50多人在沖突中喪生。更讓北京揪心的是，柬埔寨奧多棉吉省的奧斯瑪賭場區(qū)域遭到炮擊，中國公民在戰(zhàn)火中受傷。

12月7日下午，柬泰邊境再次響起槍聲。雙方軍隊在多個地點交火，泰國空軍出動F-16戰(zhàn)斗機空襲柬埔寨軍事目標，柬埔寨用BM-21"冰雹"火箭炮還擊。炮彈落入泰國素林府的醫(yī)院，病人和醫(yī)護人員緊急疏散到掩體。戰(zhàn)火迅速蔓延，從柏威夏省一路打到奧多棉吉省、菩薩省，邊境八百多公里的戰(zhàn)線上到處是爆炸聲和濃煙。

這已經(jīng)是今年柬泰第二輪大規(guī)模沖突了，上一次?；饏f(xié)議的墨跡還沒干透，雙方就又打了起來。

戰(zhàn)爭來得太突然，邊境地區(qū)的中國公民來不及撤離。柬埔寨奧多棉吉省有大量中國投資的項目和企業(yè)，還有不少在當?shù)毓ぷ魃畹闹袊恕?2月10日，一枚炮彈落在奧斯瑪賭場區(qū)域，中國公民在爆炸中受傷。中國駐柬埔寨大使館立刻啟動應(yīng)急機制，核實傷員情況，協(xié)調(diào)救治工作。使館連續(xù)發(fā)布安全提醒，要求柏威夏省、奧多棉吉省、班迭棉吉省、馬德望省、菩薩省等邊境地區(qū)的中國公民盡快轉(zhuǎn)移到安全地帶。

泰國一側(cè)的情況同樣危險。中國駐泰國使館緊急提醒在烏汶府、四色菊府、素林府、武里南府、沙繳府、尖竹汶府、達叻府等七個邊境府的中國公民密切關(guān)注安全形勢，避免前往邊境地區(qū)。這七個府加起來綿延數(shù)百公里，沿線有不少中國投資的工廠、種植園和基建項目。

戰(zhàn)火一起，工地停工，工人撤離，項目陷入停頓。更要命的是，柬埔寨退出了在泰國舉辦的第33屆東南亞運動會，原本計劃參賽的中國企業(yè)贊助商和觀眾也受到影響。

王毅在電話里對雙方外長說得很直白：這輪沖突烈度遠超以往，持續(xù)下去對雙方都無益。中方作為柬泰兩國的朋友和近鄰，最不希望看到兩國兵戎相見，對沖突造成雙方平民傷亡深感痛心。這番話里透著急切，也透著無奈。柬埔寨是"柬鐵"，泰國常說"中泰一家親"，兩個都是中國的好朋友，現(xiàn)在打成這樣，北京看著揪心。

戰(zhàn)火還在燒，北京坐不住了。12月18日，中國外交部亞洲事務(wù)特使已經(jīng)啟程赴柬埔寨和泰國穿梭溝通。王毅在電話里明確表態(tài)，中方在柬泰邊境爭端問題上堅持勸和促談、公平公允，支持東盟的調(diào)停努力。中方將繼續(xù)牽線搭橋，為推動柬泰重建和平發(fā)揮建設(shè)性作用。這次中國出手調(diào)停，不光是為了地區(qū)和平，更是為了保護自己的利益。

王毅在電話里提出的第一個要求，是希望柬泰兩國采取有效措施保障中方項目和人員安全。這話聽起來客氣，實際上是在劃紅線。中國在柬埔寨和泰國都有大量投資，邊境地區(qū)更是中國"一帶一路"倡議的重要節(jié)點。

柬埔寨的西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)、金邊至西哈努克港高速公路、暹粒吳哥國際機場，泰國的中泰鐵路、曼谷至廊開高鐵，這些項目動輒幾十億甚至上百億美元投資。戰(zhàn)火一起，項目停工，損失誰來承擔？

更直接的威脅是人員安全。中國在柬埔寨有數(shù)萬僑民和工作人員，在泰國的中國公民更是超過百萬。邊境沖突中，炮彈不長眼睛，奧斯瑪賭場的中國公民受傷就是前車之鑒。使館雖然發(fā)了提醒，可撤離談何容易？

很多中國工人在工地上干活，合同沒到期，工資還沒結(jié)清，怎么說走就走？有些企業(yè)在當?shù)赝读藥浊f上億，機器設(shè)備原材料都在那兒，一撤離就全打了水漂。王毅這通電話，實際上是在提醒柬泰兩國：你們打你們的，但別傷著中國的人和項目。

第二個要求更有意思：警惕有人散布不實之詞抹黑中國同兩國的友好關(guān)系。這話說得含蓄，但內(nèi)行人一聽就明白。柬泰沖突爆發(fā)后，網(wǎng)上開始流傳各種說法。有人說柬埔寨軍隊使用的中國制武器裝備，甚至有泰國媒體炒作"泰軍在柬軍陣地上繳獲了中國制造的反坦克導(dǎo)彈"。還有人暗示柬埔寨背后有外國勢力撐腰，影射中國偏袒柬埔寨。這些說法真真假假，目的就是把水攪渾，破壞中國跟柬泰兩國的關(guān)系。

王毅在電話里強調(diào)這一點，是因為北京看得很清楚：柬泰沖突背后，有人想渾水摸魚。美國前總統(tǒng)特朗普在7月那輪沖突時介入調(diào)停，聲稱自己"結(jié)束了八場戰(zhàn)爭"，把柬泰簽署和平聲明當成自己的功勞。這次沖突重燃，特朗普又打電話給柬泰兩國領(lǐng)導(dǎo)人，高調(diào)宣布雙方同意停火。

可泰國轉(zhuǎn)頭就公開表態(tài)：現(xiàn)在不會?；稹Ｌ乩势盏恼{(diào)停失效了，臉面掛不住，白宮發(fā)言人撂下話：特朗普將追究相關(guān)人員的責任。這種強硬姿態(tài)，讓柬泰兩國都不舒服。

中國的立場跟美國完全不同。王毅說得很清楚：中方在柬泰邊境爭端問題上堅持勸和促談、公平公允。"公平公允"四個字是關(guān)鍵，意思是中國不偏袒任何一方，也不會像美國那樣用貿(mào)易協(xié)定當籌碼威脅別人。

7月沖突時，特朗普明確表示美國將"結(jié)束邊境沖突"作為與柬泰達成貿(mào)易協(xié)議的前提，以此施壓雙方回到談判桌。這種做法引起柬泰兩國反感，泰國外交部長公開表態(tài)：不應(yīng)以關(guān)稅威脅迫使泰國與柬埔寨對話。中國不玩這套，中國的調(diào)停更注重長遠利益和地區(qū)穩(wěn)定。

王毅提出這兩點要求，實際上是在給柬泰兩國劃底線：第一，中國的利益不能受損；第二，別讓外部勢力利用沖突挑撥中國跟柬泰的關(guān)系。這兩條底線守住了，中國在東南亞的戰(zhàn)略布局才不會被打亂。柬埔寨和泰國都是東盟重要成員，也是中國推進"一帶一路"倡議的關(guān)鍵伙伴。邊境沖突拖得越久，對中國的區(qū)域合作影響越大。王毅這通電話，既是勸和，也是提醒，更是警告。

王毅的電話打完了，中國外交部亞洲事務(wù)特使也出發(fā)了。北京這次動作很快，顯然是把柬泰沖突當成頭等大事來處理。中國為什么這么著急？表面上看是因為中國公民受傷、項目受損，深層原因是柬泰沖突威脅到中國在東南亞的戰(zhàn)略布局。

柬埔寨是中國在東盟最鐵的盟友，泰國是中國在東南亞最大的貿(mào)易伙伴之一，兩個都是"一帶一路"的重要節(jié)點。兩國打起來，中國的區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)就會出現(xiàn)裂痕。

中國的調(diào)停有自己的優(yōu)勢。中國跟柬泰兩國關(guān)系都很好，雙方都信得過北京。柬埔寨首相洪瑪奈今年剛訪問過中國，兩國領(lǐng)導(dǎo)人宣布構(gòu)建新時代全天候中柬命運共同體。泰國雖然政局動蕩，但跟中國的經(jīng)貿(mào)往來一直很密切，民間感情也不錯。中國說話，柬泰兩國都會聽。

中國在東盟有影響力。中國支持東盟在地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，這次也明確表態(tài)支持東盟的調(diào)停努力。東盟輪值主席國馬來西亞總理安瓦爾一直在推動柬泰對話，中國的介入能給東盟調(diào)停加碼。

特朗普用貿(mào)易協(xié)定施壓，柬泰兩國表面答應(yīng)，背地里不服氣。中國強調(diào)"公平公允"，不偏袒任何一方，也不拿經(jīng)濟利益當籌碼。這種做法雖然見效慢，但更能贏得信任。王毅在電話里說得很清楚：柬泰雙方立場雖然不盡相同，但都有管控局勢、平息事態(tài)的意愿。柬泰是搬不走的鄰居，相信一定能秉持以和為貴、與鄰為善的精神，妥善處理這一問題。這話既給雙方臺階下，也表達了中國的期待。

中國的調(diào)停能不能成功，關(guān)鍵看柬泰兩國愿不愿意?；稹哪壳扒闆r看，雙方都有停火的意思，但誰都不想先低頭。泰國外交部重申了?；鸬娜齻€條件：柬埔寨作為入侵方必須首先宣布?；?；?；鸨仨毷钦嬲统志玫?；柬方必須以嚴肅真誠的態(tài)度配合清除地雷。柬埔寨那邊也有自己的堅持：泰國必須停止對柬埔寨的軍事行動，撤出爭議地區(qū)。雙方都在等對方先讓步，僵局一時半會兒打不開。

中國特使的穿梭外交就是為了打破這個僵局。特使會分別跟柬泰兩國領(lǐng)導(dǎo)人見面，傳達北京的立場，也會聽取雙方的訴求。中國的調(diào)停思路很明確：先?；穑僬勁?，最后解決爭端。第一步是最重要的，只要雙方?；鹆?平民不再死傷，難民可以回家，中國的項目和人員就安全了。

至于邊界爭端怎么解決，那是長期問題，需要慢慢談。聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員都呼吁柬泰立即?；穑瑥娬{(diào)保障平民安全并使其安全返回家園至關(guān)重要。中國的調(diào)停跟國際社會的呼聲是一致的。

柬泰邊境沖突的根源很復(fù)雜。兩國邊界爭議源于1907年泰國與當時法國殖民當局簽訂的條約，邊界線劃分不清。柏威夏寺歸屬問題已經(jīng)爭了一百多年,2008年柬埔寨成功申遺后，泰國國內(nèi)民族主義情緒爆發(fā)，兩國從2008年打到2011年。

王毅提出的兩點要求——保障中方項目和人員安全、警惕抹黑中國的不實之詞——實際上給柬泰兩國指明了方向。只要中國的利益得到保障，只要外部勢力不趁亂搞事，中國就會全力支持柬泰通過對話解決爭端。北京相信，柬泰兩國最終會認識到，戰(zhàn)爭解決不了邊界爭端，只會讓雙方都受損。中國在東南亞的影響力和號召力，或許能成為化解這場邊境危機的關(guān)鍵力量。