【文/觀察者網(wǎng) 柳白】日前，美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院相繼通過(guò)2026財(cái)年《國(guó)防授權(quán)法案》，批準(zhǔn)為菲律賓提供數(shù)十億美元的貸款援助，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)菲律賓的防務(wù)支持以應(yīng)對(duì)所謂“來(lái)自中國(guó)的嚴(yán)重威脅”。

據(jù)香港英文媒體《南華早報(bào)》12月18日?qǐng)?bào)道，菲律賓國(guó)防官員對(duì)美國(guó)參眾兩院通過(guò)該法案表示歡迎，認(rèn)為這是美國(guó)履行同盟承諾的又一佐證。不過(guò)分析人士提醒，這項(xiàng)納入《國(guó)防授權(quán)法案》的提案，所提供的援助規(guī)模尚不足以支撐菲律賓建立起足以抗衡中國(guó)的防御力量。

根據(jù)法案內(nèi)容，菲律賓將獲得一筆10億美元、17年期償還的貸款，以及最高價(jià)值25億美元的“無(wú)償援助”。后者從明年3月起分5年發(fā)放，每年撥付5億美元。

此外，美國(guó)還將向日本、澳大利亞等其他盟友提供國(guó)防支持，內(nèi)容包括加強(qiáng)雙邊聯(lián)合軍演與巡邏、開(kāi)展多邊安全合作、推進(jìn)能力建設(shè)以及實(shí)現(xiàn)情報(bào)共享。

新加坡被稱作“美國(guó)主要安全合作伙伴”，泰國(guó)也一同被列入法案，但兩國(guó)均未獲得任何貸款或援助資金。

美國(guó)參議院軍事委員會(huì)主席、共和黨聯(lián)邦參議員羅杰·威克爾曾在一場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)上炒作稱，對(duì)美國(guó)盟友的財(cái)政支持，反映了“來(lái)自中國(guó)的嚴(yán)重威脅”。

6月30日，菲律賓新怡詩(shī)夏省卡巴那圖安市，美菲軍隊(duì)舉行聯(lián)合實(shí)彈演習(xí)，展示HIMARS高機(jī)動(dòng)火箭炮系統(tǒng)。 IC Photo

菲律賓國(guó)防部發(fā)言人阿森尼奧·安多隆稱，相關(guān)資金可能用于多個(gè)領(lǐng)域，包括無(wú)人系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)合作、彈藥零組件、關(guān)鍵礦物精煉、后勤支援、船舶維修與保養(yǎng)、飛機(jī)維修與保養(yǎng)、系統(tǒng)零組件與備品生產(chǎn)等。

安多隆表示，盡管有美國(guó)的支持，馬尼拉仍在面臨限制的情況下，持續(xù)探索其他方式來(lái)為國(guó)家的“可信威懾力”籌措資金。

不過(guò)，分析人士也警告，盡管菲律賓在南海具有戰(zhàn)略地位，但中國(guó)已在該地區(qū)構(gòu)建大量海上資產(chǎn)，《國(guó)防授權(quán)法案》提供的支持，距離真正幫助馬尼拉建立對(duì)華“可信威懾”，仍有不小差距。

專(zhuān)注于國(guó)防與安全議題，并曾獲頒“普利策獎(jiǎng)”的資深記者曼努埃爾·莫加托稱，菲律賓總統(tǒng)馬科斯原本希望獲得2萬(wàn)億比索（約341.44億美元）的國(guó)防升級(jí)資金，以建立最低限度的可信防衛(wèi)能力。

值得警惕的是，拉攏域外勢(shì)力幫腔作勢(shì)，“倚外鬧?！钡姆坡少e近來(lái)頻頻傳出外購(gòu)軍備的消息。

今年4月，美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布，已批準(zhǔn)以56億美元的價(jià)格向菲律賓出售20架F-16戰(zhàn)斗機(jī)及導(dǎo)彈、雷達(dá)和備用發(fā)動(dòng)機(jī)等相關(guān)設(shè)備。不過(guò)菲律賓駐美國(guó)大使何塞·羅慕爾德茲上月表示，由于資金問(wèn)題，菲政府已經(jīng)擱置購(gòu)買(mǎi)美國(guó)戰(zhàn)斗機(jī)的計(jì)劃。

菲律賓海軍司令埃斯佩萊塔10月7日在一場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)上披露，菲律賓打算采購(gòu)一批日本“阿武隈”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦，即便無(wú)法拿到全部6艘，菲方也希望能獲得其中3艘，但這筆交易仍面臨艦艇老舊、需拆除武器等方面限制。不過(guò)有菲律賓議員直言，“乞丐可不能挑三揀四”。

在5月的香格里拉對(duì)話會(huì)期間，美日澳菲防長(zhǎng)沆瀣一氣，宣稱對(duì)中國(guó)在東海和南海采取“脅迫”和“武力”方式“單方面改變現(xiàn)狀”表示嚴(yán)重關(guān)切，稱將持續(xù)加強(qiáng)針對(duì)中國(guó)的海上防務(wù)合作。

中國(guó)外交部發(fā)言人林劍對(duì)此強(qiáng)調(diào)，搞集團(tuán)政治和陣營(yíng)對(duì)抗是冷戰(zhàn)思維，與時(shí)代潮流相悖，不受地區(qū)國(guó)家歡迎，既解決不了問(wèn)題，更嚇不倒中國(guó)，中方維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的決心和意志堅(jiān)定不移。我們奉勸美國(guó)及其盟國(guó)停止在涉海問(wèn)題上污蔑抹黑、顛倒黑白、倒打一耙，停止拼湊各類(lèi)排他性“小圈子”，停止干擾破壞有關(guān)方通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題、維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的共同努力。

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