【文/觀察者網(wǎng) 柳白】日前，美國國會參眾兩院相繼通過2026財年《國防授權(quán)法案》，批準(zhǔn)為菲律賓提供數(shù)十億美元的貸款援助，進一步加強對菲律賓的防務(wù)支持以應(yīng)對所謂“來自中國的嚴(yán)重威脅”。

據(jù)香港英文媒體《南華早報》12月18日報道，菲律賓國防官員對美國參眾兩院通過該法案表示歡迎，認為這是美國履行同盟承諾的又一佐證。不過分析人士提醒，這項納入《國防授權(quán)法案》的提案，所提供的援助規(guī)模尚不足以支撐菲律賓建立起足以抗衡中國的防御力量。

根據(jù)法案內(nèi)容，菲律賓將獲得一筆10億美元、17年期償還的貸款，以及最高價值25億美元的“無償援助”。后者從明年3月起分5年發(fā)放，每年撥付5億美元。

此外，美國還將向日本、澳大利亞等其他盟友提供國防支持，內(nèi)容包括加強雙邊聯(lián)合軍演與巡邏、開展多邊安全合作、推進能力建設(shè)以及實現(xiàn)情報共享。

新加坡被稱作“美國主要安全合作伙伴”，泰國也一同被列入法案，但兩國均未獲得任何貸款或援助資金。

美國參議院軍事委員會主席、共和黨聯(lián)邦參議員羅杰·威克爾曾在一場聽證會上炒作稱，對美國盟友的財政支持，反映了“來自中國的嚴(yán)重威脅”。

6月30日，菲律賓新怡詩夏省卡巴那圖安市，美菲軍隊舉行聯(lián)合實彈演習(xí)，展示HIMARS高機動火箭炮系統(tǒng)。 IC Photo

菲律賓國防部發(fā)言人阿森尼奧·安多隆稱，相關(guān)資金可能用于多個領(lǐng)域，包括無人系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)合作、彈藥零組件、關(guān)鍵礦物精煉、后勤支援、船舶維修與保養(yǎng)、飛機維修與保養(yǎng)、系統(tǒng)零組件與備品生產(chǎn)等。

安多隆表示，盡管有美國的支持，馬尼拉仍在面臨限制的情況下，持續(xù)探索其他方式來為國家的“可信威懾力”籌措資金。

不過，分析人士也警告，盡管菲律賓在南海具有戰(zhàn)略地位，但中國已在該地區(qū)構(gòu)建大量海上資產(chǎn)，《國防授權(quán)法案》提供的支持，距離真正幫助馬尼拉建立對華“可信威懾”，仍有不小差距。

專注于國防與安全議題，并曾獲頒“普利策獎”的資深記者曼努埃爾·莫加托稱，菲律賓總統(tǒng)馬科斯原本希望獲得2萬億比索（約341.44億美元）的國防升級資金，以建立最低限度的可信防衛(wèi)能力。

值得警惕的是，拉攏域外勢力幫腔作勢，“倚外鬧?！钡姆坡少e近來頻頻傳出外購軍備的消息。

今年4月，美國國務(wù)院宣布，已批準(zhǔn)以56億美元的價格向菲律賓出售20架F-16戰(zhàn)斗機及導(dǎo)彈、雷達和備用發(fā)動機等相關(guān)設(shè)備。不過菲律賓駐美國大使何塞·羅慕爾德茲上月表示，由于資金問題，菲政府已經(jīng)擱置購買美國戰(zhàn)斗機的計劃。

菲律賓海軍司令埃斯佩萊塔10月7日在一場聽證會上披露，菲律賓打算采購一批日本“阿武隈”級護衛(wèi)艦，即便無法拿到全部6艘，菲方也希望能獲得其中3艘，但這筆交易仍面臨艦艇老舊、需拆除武器等方面限制。不過有菲律賓議員直言，“乞丐可不能挑三揀四”。

在5月的香格里拉對話會期間，美日澳菲防長沆瀣一氣，宣稱對中國在東海和南海采取“脅迫”和“武力”方式“單方面改變現(xiàn)狀”表示嚴(yán)重關(guān)切，稱將持續(xù)加強針對中國的海上防務(wù)合作。

中國外交部發(fā)言人林劍對此強調(diào)，搞集團政治和陣營對抗是冷戰(zhàn)思維，與時代潮流相悖，不受地區(qū)國家歡迎，既解決不了問題，更嚇不倒中國，中方維護領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的決心和意志堅定不移。我們奉勸美國及其盟國停止在涉海問題上污蔑抹黑、顛倒黑白、倒打一耙，停止拼湊各類排他性“小圈子”，停止干擾破壞有關(guān)方通過對話協(xié)商解決問題、維護地區(qū)和平穩(wěn)定的共同努力。

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